Решение по делу № 2А-1008/2023 от 07.09.2023 - об установлении административного надзора.

Мотивированное решение изготовлено 07.09.2023 г.

Дело №2а-1008/2023 УИД 76RS0011-01-2023-001231-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 сентября 2023 г. г. Углич

Угличский районный суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Кривко М.Л.,

с участием заместителя Угличского межрайонного прокурора Марченковой Е.В.,

при секретаре Белянцевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи административное исковое заявление врио начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ярославской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

Приговором Переславского районного суда Ярославской области от 19.03.2012 г., с учетом постановления Переславского районного суда Ярославской области от 10.04.2012 г., ФИО1 осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Переславского районного суда Ярославской области от 10.05.2012 г., ФИО1 осужден по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ч. 3 ст. 30, п. «а, б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, на основании ч. 2 ст. 69 УК РФ к 2 годам лишения свободы. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ, путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору от 19.03.2012 г., окончательно назначено 3 года 3 месяца лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Приговором мирового судьи судебного участка № 3 Переславского района Ярославской области от 21.05.2012 г. Рязанкин осужден по ч. 1 ст. 159 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Угличского районного суда Ярославской области от 16.11.2012 г. исполнены приговоры Переславского районного суда Ярославской области от 10.05.2012 г. и мирового судьи судебного участка № 3 Переславского района Ярославской области от 21.05.2012 г., на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний по указанным приговорам, окончательно назначено 3 года 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Переславского районного суда Ярославской области от 26.02.2015 г., с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Ярославского областного суда от 28.04.2015 г., ФИО2 осужден по ч. 3 ст. 162 УК РФ (в ред. Федерального закона № 162-ФЗ от 08.12.2003 г.) к 7 годам 9 месяцам лишения свободы, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний по настоящему приговору и приговорам от 10.05.2012 г. и 21.05.2012 г., окончательно назначено 8 лет 9 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Наказание по приговору от 26.02.2015 г. отбыто ФИО1 11.12.2020 г.

Приговором Переславского районного суда Ярославской области от 22.03.2022 г. ФИО1 осужден по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 01 году 08 мес. лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Угличского районного суда ЯО от 19.10.2022 г. ФИО1 оставшаяся неотбытая часть наказания по приговору Переславского районного суда Ярославской области от 22.03.2022 г. в виде 11 мес. 03 дней лишения свободы заменено более мягким видом наказания в виде принудительных работ на срок 11 месяцев 03 дня с удержание 5% из заработной платы осужденного в доход государства ежемесячно.

Постановлением Великолукского городского суда Псковской области от 10.01.2023 г. ФИО1 заменена неотбытая часть наказания, установленного постановлением Угличского районного суда ЯО от 19.10.2022 г., в виде 09 мес. 15 дней принудительных работ, лишением свободы на срок 09 мес. 15 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ярославской области. Срок отбывания наказания истекает 24.10.2023 г.

Врио начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ярославской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО1 административного надзора на срок погашения судимости по приговору Переславского районного суда ЯО от 26.02.2015 г. с учетом апелляционного определения Ярославского областного суда от 28.04.2015 г. с административным ограничением в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения с периодичностью два раза в месяц и запрещения на посещение мест общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков. В обоснование заявления указывает, что по приговору Переславского районного суда ЯО от 26.02.2015 г. судимость ФИО1 не погашена до настоящего времени, указанным приговором он осужден за особо тяжкое преступление, которое совершено при опасном рецидиве, в состоянии алкогольного опьянения.

Административный истец врио начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по ЯО в судебном заседании не участвовал, о дате и месте рассмотрения дела извещен, представил в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования признал в полном объеме.

Заслушав административного ответчика, учитывая мнение прокурора, полагавшей административные исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав представленные документы и материалы личного дела осужденного, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.п.2,4, ч.2 ст. 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор в обязательном порядке применяется к совершеннолетним лицам, освобождаемым из мест лишения свободы, если они, в частности, имеют непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, а также за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ за совершеннолетним лицом, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, а также за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, административный надзор устанавливается на срок, определенный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Указанный срок исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Как следует из материалов дела, приговором Переславского районного суда Ярославской области от 26.02.2015 г., с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Ярославского областного суда от 28.04.2015 г., ФИО2 осужден по ч. 3 ст. 162 УК РФ (в ред. Федерального закона № 162-ФЗ от 08.12.2003 г.) к 7 годам 9 месяцам лишения свободы, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний по настоящему приговору и приговорам от 10.05.2012 г. и 21.05.2012 г., окончательно назначено 8 лет 9 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Приговором от 26.02.2015 г. в действиях ФИО1 установлен особо опасный рецидив преступлений.

В соответствии с ч.4 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч.3 ст.162 УК РФ, относится к категории особо тяжких преступлений.

Учитывая совершение ФИО1 особо тяжкого преступления до внесения изменений Федеральным законом от 23.07.2013 № 218-ФЗ в ст. 86 УК РФ, судимость за указанное преступление погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

С учетом даты освобождения ФИО1 из мест лишения свободы 11.12.2020 г. судимость по приговору от 26.02.2015 г. погашается с 12.12.2028 г.

В связи с освобождением 11.12.2020 г. из мест лишения свободы по отбытии наказания по данному приговору решением Угличского районного суда ЯО от 23.10.2020 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок погашения судимости, то есть на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия им наказания, в указанный период предусмотрены следующие административные ограничения:- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;- запрещение на посещение мест общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков.

Вместе с тем, ФИО1, будучи лицом, в отношении которого установлен административный надзор, совершил преступление, предусмотренное п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ, и был осужден приговором Переславского районного суда ЯО от 22.03.2022 г. в 1 г. 8 мес. лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ярославской области, срок отбывания наказания истекает 24.10.2023 г.

В соответствии с ч.2 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч.2 ст. 158 УК РФ, относится к категории средней тяжести. Судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления средней тяжести, погашается по истечении трех лет после отбытия наказания (п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ). Т.е. судимость по приговору от 22.03.2022 погашается с 25.10.2026 г.

Таким образом, в отношении административного ответчика установлено два основания для установления административного надзора: 1) как лица, освобождаемого из мест лишения свободы, имеющего неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений; 3) как лица, освобождаемого из мест лишения свободы, имеющего неснятую и непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 38 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Пункт 44 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (ред. от 22.12.2022), предусматривает, что осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора, за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Закона (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона). Вместе с тем, как следует из положений части 2 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за лицами, за которыми установление административного надзора является обязательным, связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона № 64-ФЗ. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

В данном случае, исходя из разъяснений, содержащихся в Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 16 мая 2017 года № 15 (ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор ФИО1 подлежит установлению исходя из наличия непогашенной судимости по приговору Переславского районного суда ЯО от 26.02.2015 г. на основании п. 2 ч. 2 ст. 3 Закона № 64-ФЗ.

С учетом положений п. 2 ч. 1 ст.5 Закона № 64-ФЗ административный надзор в отношении ФИО1 устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в данном случае на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Исходя из положений ч. 3 ст. 273 КАС РФ в решении об установлении административного надзора должны быть определены одно или несколько административных ограничений. При этом установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (абз. 4 и 5 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15)

За время отбывания наказания ФИО1 зарекомендовал себя следующим образом. Прибыл в ФКУ ИК-3 УФСИН России по ЯО из СИЗО-1 <адрес> 08.02.2023 г., был распределен в отряд №, в дальнейшем трудоустроен <данные изъяты>, с места работы характеризуется удовлетворительно, трудовую дисциплину не нарушает. Мероприятия воспитательного характера посещает, на меры воспитательного воздействия реагирует адекватно. С представителями администрации вежлив, тактичен. Среди осужденных уживчив, конфликтных ситуаций не создает, придерживается нейтрально-настроенной их части. В общественной жизни участия не принимает. На профилактическом учете в учреждении состоит по категории «<данные изъяты>». Форму одежды соблюдает, внешне опрятен, спальное место содержит в чистоте и порядке. С близкими родственниками отношения поддерживает в установленном законом порядке, отношения хорошие. За отбытый период наказания поощрений не заработал, получил три взыскания. Характеризуется как нарушитель режима содержания.

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений.

Таким образом, исходя из положений ч. 3 ст. 273 КАС РФ, ст. 4 Закона № 64-ФЗ в целях надлежащего контроля за поведением ФИО1, учитывая степень общественной опасности совершенного им преступления, а также обстоятельств его совершения, установленных приговором суда, данные о его личности и о его поведении за весь период отбывания наказания, его отношение к порядку отбывания наказания, к исполнению обязанностей и к труду, суд считает возможным возложить на него административное ограничение в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с периодичностью два раз в месяц.

Административным истцом, также заявлены требования об установлении административных ограничений в виде запрещения на посещение мест общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков.

Из приговора Переславского районного суда ЯО от 26.02.2015 г. следует, что преступление совершено ФИО1 в состоянии алкогольного опьянения.

Как разъяснено в пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 N 41) с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

В совокупности, приведенные выше обстоятельства, включая характеристику в период отбывания наказания в исправительном учреждении, сведения о личности и образе жизни ФИО1, учитывая характер, степень общественной опасности и обстоятельства совершения преступления, в состоянии алкогольного опьянения, в целях оказания индивидуального профилактического воздействия, суд считает необходимым установить в отношении него такие ограничения как запрещения на посещение мест общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции.

Согласно ст. 11 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ осужденный обязан в определенный администрацией колонии срок по освобождению из мест лишения свободы прибыть к избранному месту жительства или пребывания, явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней.

Неприбытие без уважительных причин к избранному месту жительства в срок, а равно самовольное оставление места жительства, совершенные в целях уклонения от административного надзора, влекут уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования врио начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ярославской области удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, административный надзор на срок погашения судимости, то есть на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия им наказания предусмотрев в указанный период следующие административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Угличский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья М.Л. Кривко