Дело 2-3908/2022

32RS0008-01-2022-000382-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июля 2022 года гор.Брянск

Советский районный суд гор. Брянска в составе

председательствующего судьи Любимовой Е.И.,

при секретаре Радченко В.А.

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению-отделению Пенсионного фонда РФ по Брянской области о признании незаконным решения о включении периодов в стаж медицинской деятельности, о признании права на досрочное назначение пенсии в связи с медицинской деятельностью,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что 20.01.2022г. она обратилась с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, как лицу на протяжении 30 лет, осуществлявшему медицинскую деятельность по охране здоровья.

Решением ответчика от 21.02.2022 г. отказано в установлении пенсии, в соответствии с п.п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия 30-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Стаж лечебной деятельности истца по состоянию на 31.12.2021г. составил 31 год 00 мес. 06 дней.

В стаж лечебной деятельности ФИО1 не были засчитаны периоды: 02.02.2009 г. по 22.02.2009г., с 06.04.2009г. по 24.04.2009г., с 21.09.2009г. по 11.10.2009г., с 09.03.2010г. по 28.03.2010г., с 19.04.2010г. по 17.06.2010г. – ученические отпуска, поскольку вышеуказанные периоды не предусмотрены к зачету в стаж медицинской деятельности Правилами исчисления периодов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516. Было установлено, что право выхода на пенсию у истца возникает 26.06.2022г.

С данным отказом, истец не согласна, поскольку с учетом спорных периодов, на дату обращения специальный стаж был выработан и право выхода на пенсию возникло -15.02.2022г.

С учетом уточнения требований просит суд засчитать в медицинский стаж в соответствие с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» периоды с 02.02.2009 г. по 22.02.2009г., с 06.04.2009г. по 24.04.2009г., с 21.09.2009г. по 11.10.2009г., с 09.03.2010г. по 28.03.2010г., с 19.04.2010г. по 17.06.2010г., установить наличие специального стажа в соответствии с п.п.20 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г «О страховых пенсиях» продолжительностью 30 лет по состоянию на 05.08.2020г., обязать ответчика назначить трудовую пенсию досрочно, с - 15.02.2022 г.

В судебном заседании истец иск поддержала, пояснила, что в спорные периоды проходила обучение на курсах повышения квалификации, за ней сохранялось рабочее место и заработная плата. С учетом указанных периодов, право на назначение пенсии у нее возникло уже 15.02.2022г.

Представитель ответчика иск не признала, пояснила, что указанные истцом периоды не подлежат включению в специальный стаж в соответствии с действующим законодательством.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01.01.2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно подпункта 20 пункта 1 статьи 30 настоящего закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В пункте 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29.10.2002 года утверждены списки, работы, профессии, должности, специальности и учреждения, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516.

В Постановлении Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» приведен перечень Списков работ и профессий дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости работникам, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО1 в связи с осуществлением медицинской деятельности, обратилась в Клиентскую службу в Дятьковском муниципальном районе и городском округе г.Фокина с заявлением о досрочном назначении пенсии. Заявление подано 15.02.2022г.

Решением ответчика от 21.02.2022 г. отказано в установлении пенсии, в соответствии с п.п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия 30-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Стаж лечебной деятельности истца по состоянию на 31.12.2021г. составил 31 год 00 мес. 06 дней.

В стаж лечебной деятельности ФИО1 не были засчитаны периоды:-02.02.2009 г. по 22.02.2009г., с 06.04.2009г. по 24.04.2009г., с 21.09.2009г. по 11.10.2009г., с 09.03.2010г. по 28.03.2010г., с 19.04.2010г. по 17.06.2010г. – ученические отпуска, поскольку вышеуказанные периоды не предусмотрены к зачету в стаж медицинской деятельности Правилами исчисления периодов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516.

С данным решением ситце не согласилась и обратилась за защитой своих прав в судебном порядке.

Разрешая заявленные истцом требования, суд учитывает следующее.

Согласно копии трудовой книжки ФИО1, г.р., с по обучалась в Брянском медицинском училище №1, принята на должность медсестры кардиологического отделения в Дятьковскую центральную райбольницу (ГБУЗ «ФИО3 им.В.А. Понизова), где работает по настоящее время.

Из материалов дела следует, что истец в период работы направлялась на обучение в связи с необходимостью повышения квалификации.

Однако, как следует из решения ответчика, а также представленных возражений и пояснений в суде, указанные периоды, по мнению ответчика не подлежат включению в специальный стаж работы истца.

Ввиду не включения указанных периодов в стаж, право на досрочную пенсию у истца возникает только 26.06.2022г.

Между тем, в соответствии с пунктом 4 статьи 196 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности.

Гарантии и компенсации работникам, направляемым работодателем для повышения квалификации, определены в статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации.

Так, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

При начислении заработной платы работодатель отчисляет из заработной платы работника, установленные законодательством взносы в соответствующие фонды социального страхования, в том числе и в Пенсионный фонд Российской Федерации, следовательно, указанный период деятельности медицинского работника (курсы повышения квалификации) является страховым и соответствует требованиям законодательства о пенсиях.

Как следует из материалов дела, ФИО1 находилась в учебных отпусках 02.02.2009 г. по 22.02.2009г., с 06.04.2009г. по 24.04.2009г., с 21.09.2009г. по 11.10.2009г., с 09.03.2010г. по 28.03.2010г., с 19.04.2010г. по 17.06.2010г.

Данные обстоятельства подтверждаются представленными копиями приказов, выписками из приказов, копиями документов, выданных по итогам обучения. В указанные периоды за истцом сохранялось место работы, заработная плата.

В силу пункта 1 и пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 5 указанных Правил среди периодов, которые не включаются в стаж работы, периоды нахождения в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации не поименованы.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона № 173-Ф3 в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 указанного Федерального закона при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Принимая во внимание правила вышеназванных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации в связи с осуществлением лечебной деятельности являются периодами с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

При этом время нахождения работника на курсах повышения квалификации с отрывом от работы должно расцениваться, как время работы в той же должности, так как трудовые отношения с работником не прерываются, работнику начисляется заработная плата. Кроме того, для отдельных категорий работников, к которым, в том числе, относятся и работники, осуществляющие лечебную деятельность, в силу специальных нормативно правовых актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Из изложенного следует, что указанные периоды в связи с обучением подлежат включению в стаж, дающий истцу право на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно статье 19 Федерального Закона № 17- Федерального закона от 17.12.2001 года - трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как ранее было указано, в соответствии с пп. 20 ч. 1 ст. 30 Закона РФ "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с частью 1.1 этой же статьи страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно приложению N 7 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", если дата возникновения права на страховую пенсию по старости приходится на 2020 год, то назначение страховой пенсии по старости происходит не ранее чем через 24 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

При этом согласно части 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в ч. 1 ст. 8, п. п. 19 - 21 ч. 1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Тем самым, с 01.01.2019 года право на страховую пенсию по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" для лиц, которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может быть назначена на шесть месяцев раньше сроков, предусмотренных 7 к указанному Федеральному закону.

С учетом включения в специальный стаж истца спорных периодов, 30-летний стаж, дающий право на назначение истцу страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", приобретен по состоянию на 05.08.2020г., следовательно право на досрочное назначение пенсии у истца по состоянию на 15.02.2020г имелось.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО1 - удовлетворить.

Засчитать ФИО1 в специальный стаж осуществления лечебной деятельности в соответствие с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» периоды нахождения в учебных отпусках с 02.02.2009 г. по 22.02.2009г., с 06.04.2009г. по 24.04.2009г., с 21.09.2009г. по 11.10.2009г., с 09.03.2010г. по 28.03.2010г., с 19.04.2010г. по 17.06.2010г.

Установить наличие у ФИО1 специального стажа в соответствии с п.п.20 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г «О страховых пенсиях» продолжительностью 30 лет по состоянию на 05.08.2020г.

Обязать Государственное учреждение-отделение Пенсионного фонда РФ по Брянской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п.20 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» с 15.02.2022г.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд Брянской области в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья Любимова Е.И.

Мотивированное решение суда изготовлено 05.08.2022г.