Производство №2-131/2025

УИД 57RS0017-01-2025-000148-92

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 сентября 2025 года пгт. Змиёвка Орловской области

Свердловский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Занина С.С.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Ершовой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Свердловского районного суда Орловской области гражданское дело по иску ФИО3 к администрации Свердловского района Орловской области о признании права собственности на объект незавершенного строительства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в Свердловский районный суд Орловской области с исковым заявлением о признании права собственности на объект незавершенного строительства, в обоснование которого указал, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и администрацией <адрес> был заключен договор аренды земельного участка, по условиям которого ему был предоставлен в аренду земельный участок общей площадью 0,10 га для индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес>, сроком на три года.

ДД.ММ.ГГГГ на его имя администрацией Свердловского района Орловской области было выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома и застройку земельного участка по <адрес> После получения разрешения на строительство, на основании проектной документации, изготовленной архитектором района, им было начато строительство жилого дома. В течение нескольких лет им фактически было возведено двухэтажное строение, установлены межкомнатные перегородки, установлена крыша. В связи с финансовыми затруднениями строительство дома было приостановлено.

По истечении срока действия договора аренды земельного участка, он продлен не был, однако он фактически продолжает пользоваться земельным участком, следит за сохранностью объекта незавершенного строительства.

В апреле 2023 года на основании заявления истца и за счет собственных средств было изготовлено техническое описание объекта незавершенного строительства, которое представляет собой двухэтажное строение площадью <данные изъяты> кв.м., инвентарный №.

В ноябре 2023 года он обратился в администрацию Свердловского района Орловской области по вопросу выкупа в собственность земельного участка, на котором расположен объект незавершенного строительства. В ответе на обращение ответчик предложил истцу предоставить схему расположения земельного участка для дальнейшего его формирования и постановки на кадастровый учет, а также разъяснено, что земельный участок может быть предоставлен ему в собственность или в аренду только при наличии правоустанавливающих документов на объект незавершенного строительства, расположенный на земельном участке.

Кадастровым инженером ФИО4 на основании его заявления была изготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане, площадь земельного участка составила <данные изъяты> кв.м. Постановлением главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ схема расположения земельного участка была утверждена, в отношении земельного участка проведены кадастровые работы по его межеванию, земельный участок был поставлен на кадастровый учет, объекту присвоен кадастровый №.

Готовность объекта незавершенного строительства составляет 67%. В полном объеме выполнены работы по изготовлению фундамента, стен, перегородок. Незавершенный строительством объект недвижимости имеет достаточный уровень прочности и надежности, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Истец просил суд признать за ним право собственности на объект незавершенного строительства – жилой дом площадью <данные изъяты> кв.м. с инвентарным номером №, расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>.

Истец ФИО3, извещенный надлежащим образом о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, воспользовался правом ведения дела через представителя.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования по доводам, изложенным в иске, поддержала, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Свердловского района Орловской области ФИО2 в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по Орловской области, филиала ППК «Роскадастр» по Орловской области, извещенные надлежащим образом о рассмотрении дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщено.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) одним из способов защиты права является признание права.

В соответствии с ч.2 ст.35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно ст. 131 ГК РФ закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости.

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу п. 10 ст. 40 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на объект незавершенного строительства осуществляются на основании разрешения на строительство такого объекта и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.

Таким образом, закон допускает введение в гражданский оборот незавершенных строительством объектов недвижимости на общих основаниях.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО3 обратился в администрацию <адрес> с заявлением о выделении земельного участка под строительство жилого дома.

Постановлением главы администрации поселка Змиевка Свердловского района Орловской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 за счет свободных земель поселка выделен земельный участок под строительство индивидуального жилого дома по <адрес> площадью <данные изъяты> га в аренду на три года (л.д.9).

В этот же день между администрацией пос. Змиевка Свердловского района Орловской области и ФИО3 заключен договор аренды земельного участка общей площадью <данные изъяты> га для индивидуального жилищного строительства (жилого дома в соответствии с проектом) по <адрес> с правом выкупа сроком на 3 года (л.д.5-6).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 администрацией Свердловского района Орловской области выдан паспорт на строительство индивидуального жилого дома и застройку земельного участка, объект строительства – 2-х этажный 7-ми комнатный жилой дом по адресу: <адрес> (л.д.8).

Разрешением на строительство индивидуального жилого дома и застройку земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ администрацией Свердловского района Орловской области разрешено строительство объекта капитального строительства – 2-х этажного жилого дома по адресу: <адрес> (л.д.10).

Согласно типовому договору о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке, заключенному ДД.ММ.ГГГГ между архитектором ФИО5 и ФИО3, истец, в соответствии с проектной документации, изготовленной архитектором Свердловского района Орловской области ФИО5, обязался на предоставленном в аренду земельном участке построить кирпичный 2-х этажный жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м, а также надворные постройки, состоящие из сарая и гаража общей площадью <данные изъяты> кв.м. Согласно п.5 Типового договора, к строительству жилого дома застройщик приступает при наличии разрешительной документации. Строительные работы выполняются в течение 3-х лет со дня получения разрешения на производство строительных работ от органа архитектуры и градостроительства (л.д.11-17).

Проект жилого дома по адресу: <адрес> согласован с архитектором района ФИО5

Из пояснений в судебном заседании представителя истца ФИО3 – ФИО1 следует, что в связи с тяжелым финансовым положением жилой дом ФИО3 в срок, указанный в договоре аренды, достроен не был, строительство было приостановлено. При обращении в администрацию Свердловского района Орловской области по вопросу заключения нового договора аренды или купли-продажи земельного участка с целью дальнейшей регистрации права собственности на принадлежащий ему объект незавершенного строительства, ФИО3 дан ответ, что предоставление земельного участка в аренду для продолжения строительства жилого дома возможно только в порядке, предусмотренном ст. 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации, что также подтверждается обращением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, ответом администрации Свердловского района Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 35-36).

Постановлением главы администрации Свердловского района Орловской области № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения земельного участка из категории земель – <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного в территориальной зоне – <данные изъяты>, по адресу: <адрес>, для строительства индивидуального жилого дома. На ФИО3 возложена обязанность провести работы по межеванию и осуществлению государственного кадастрового учета данного земельного участка (л.д.31).

Кадастровым инженером ФИО4 выполнены кадастровые работы в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеющего местоположение: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ подготовлен межевой план (л.д.27-30).

ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> был внесен в государственный кадастр недвижимости, объекту присвоен кадастровый № (л.д.32).

Постановлением администрации Свердловского района Орловской области № от ДД.ММ.ГГГГ земельному участку с кадастровым номером №, расположенному на территории городского поселения <адрес> присвоен адрес: <адрес> (л.д.33), сведения об адресе объекта внесены в Единый государственный реестр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ (л.д.34, 62, 65-89).

Из технического описания объекта незавершенного строительства от ДД.ММ.ГГГГ следует, что площадь застройки объекта незавершенного строительства <данные изъяты> кв. м, степень готовности объекта составляет 67% и является объектом незавершенного строительства. Согласно данному плану незавершенный строительством объект недвижимости располагается в пределах земельного участка с кадастровым номером № (л.д. 18-26).

В реестре муниципальной собственности администрации Свердловского района Орловской области, имущества Орловской области, а также реестре федерального имущества сведения об объекте незавершенного строительства – жилой дом площадью <данные изъяты> кв.м., инвентарный №, расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> не значатся (л.д.59,61,90).

Сведениями о зарегистрированных правах на объект незавершенного строительства – жилой дом площадью <данные изъяты> кв.м., инвентарный №, расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> Бюджетное учреждение Орловской области «Межрегиональное бюро технической инвентаризации» не располагает (л.д.60).

Из заключения судебной строительно-технической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что размещение объекта незавершенного строительством индивидуального жилого дома площадью застройки <данные изъяты> кв.м. на земельном участке с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> соответствует СП 42.13330.2016 «СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» п.7.1; СП4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» п. 4.13. Вид разрешенного использования земельного участка и объекта капитального строительства соответствует «правилам землепользования и застройки пгт. Змиевка Свердловского муниципального района Орловской области». Основные конструктивные элементы незавершенного строительством индивидуального жилого дома находятся в удовлетворительном состоянии, согласно «СП 13-102-2003. Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» в работоспособном состоянии. Признаков недопустимого, аварийного состояния, при которых существует опасность для пребывания граждан не выявлено (л.д. 108-131).

Принимая во внимание, что земельный участок предоставлялся ФИО3 на основании постановления органа местного самоуправления в аренду для строительства индивидуального жилого дома, после окончания срока договора аренды (09.06.2003) арендатор продолжал пользоваться имуществом, возражений со стороны арендодателя в адрес арендатора не поступало, право пользования данным земельным участком до настоящего времени не прекращено, более того, постановлением администрации Свердловского района Орловской области № от ДД.ММ.ГГГГ была утверждена схема расположения земельного участка, на ФИО3 возложена обязанность провести работы по межеванию и осуществлению государственного кадастрового учета данного земельного участка, что истцом и было выполнено, суд приходит к выводу, что ФИО3 на законных основаниях возвел на земельном участке объект незавершенного строительства в пределах площади данного земельного участка.

Поскольку в настоящее время защита права истца может быть осуществлена только в судебном порядке путем признания права собственности ФИО3 на вышеуказанный незавершенный строительством объект недвижимости, суд, учитывая признание ответчиком иска, приходит к выводу, что исковые требования истца подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 г. № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком.

Поскольку ответчик право истца не нарушал, каких-либо неправомерных действий в отношении истца не совершал, право собственности истца может быть реализовано исключительно в судебном порядке, суд считает, что понесенные истцом в ходе рассмотрения настоящего дела расходы не вызваны незаконными действиями ответчика, а связаны с намерением истца зарегистрировать свое право собственности на спорное имущество, в связи с чем оснований для возмещение судебных расходов истца за счет ответчика не находит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к администрации Свердловского района Орловской области о признании права собственности на объект незавершенного строительства удовлетворить.

Признать за ФИО3 (паспорт №) право собственности на объект незавершенного строительства - жилой дом площадью <данные изъяты> кв.м. с инвентарным номером №, расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Свердловский районный суд Орловской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 06 октября 2025 года.

Председательствующий С.С. Занин