Решение по делу № 2-339/2022 от 29.06.2022 - об изъятии путем выкупа жилого помещения, выселении ответчика, признании права муниципальной собственности.

Дело № 2-339/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июня 2022 года г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Быченко С.И.,

при секретаре судебного заседания Фаустовой Е.В.,

с участием представителя ответчика ФИО1, действующей на основании доверенности № 59.1/424 от 03.11.2021, старшего помощника прокурора Ленинского района г. Ростова-на-Дону Долгалевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации г. Ростова-на-Дону, Департаменту координации строительства и перспективного развития г. Ростова-на-Дону, об обязании ответчика произвести изъятие жилого помещения путем выкупа, установлении выкупной стоимости,

по иску Администрации г. Ростова-на-Дону к ФИО2, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамент координации строительства и перспективного развития г. Ростова-на-Дону, об изъятии путем выкупа жилого помещения, выселении ответчика, признании права муниципальной собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 (далее – истец) обратился в суд с иском к Администрации г. Ростова-на-Дону, Департаменту координации строительства и перспективного развития г. Ростова-на-Дону, об обязании ответчиков произвести изъятие жилого помещения путем выкупа, установлении выкупной стоимости. В обоснование заявленных требований истец указал, что ему на праве собственности принадлежит жилое помещение: , кадастровый №, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Постановлением администрации города Ростова-на-Дону от 08.11.2019 № данный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим реконструкции.

Постановлением администрации города Ростова-на-Дону от 22.12.2020 № доля истца в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по данному адресу изъята для муниципальных нужд.

26.08.2021 в адрес истца направлен проект соглашения об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд, расположенного в доме, признанного аварийным и подлежащим сносу, для рассмотрения и представления решения о согласии или несогласии с выкупной стоимостью и условиями изъятия (исх. № 59.35/3975).

В соответствии с отчетом, поступившем с указанным соглашением, выполненным ООО «Экспертное учреждение «СОЮЗЭКСПЕРТИЗА» № рыночная стоимость указанной выше квартиры, а также убытков составила 1 396 334 рубля.

Не согласившись с указанной рыночной стоимостью квартиры, а также не включением в размер убытков величины компенсации за непроизведенный капитальный ремонт, Истец направил заявление об изменении в данной части соглашения.

В обоснование своей позиции истец предоставил отчет об оценке № 05.10.2021 ООО «ЮРЦЭО «AC-Консалтинг», из которого следует, что размер выкупной цены данного объекта недвижимости составляет 1 705 000 рублей, включая в себя рыночную стоимость квартиры 1 466 000 рублей; рыночную стоимость обязательств возмещению убытков 64 000 рублей; величину компенсации за непроизведенный капитальный ремонт 175 000 рублей.

Соглашение о цене изымаемого жилого помещения между сторонами не достигнуто. До настоящего времени соглашение с истцом не заключено.

11.11.2021 Департаментом координации строительства и перспективного развития города Ростова-на-Дону (исх. № 59.35/5289) истцу направлен отказ о внесении изменений в части размера выкупной цены.

На основании изложенного истец, уточнив требования в порядке ст. 39 ГПК РФ после ознакомления с заключением судебной экспертизы, просил суд обязать Администрацию города Ростова-на-Дону, Департамент координации строительства и перспективного развития г. Ростова-на-Дону изъять путем выкупа у ФИО2 для муниципальных нужд жилое помещение – квартиру по адресу: г. , кадастровый №, с прекращением его права собственности на указанное жилое помещение, установив размер выкупной стоимости в размере 1 616 601 рублей.

Определением Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 10.01.2022 для совместного рассмотрения было принято исковое заявление Администрации г. Ростова-на-Дону к ФИО2, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамент координации строительства и перспективного развития г. Ростова-на-Дону, об изъятии путем выкупа жилого помещения, выселении ответчика, признании права муниципальной собственности, в обоснование которого представитель истца по данному иску указал, что действительно постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от 08.11.2019 № 1027 «О признании многоквартирного дома расположенного по адресу: , аварийным и подлежащим реконструкции».

В связи с неисполнением собственниками помещений требований о сносе многоквартирного дома в установленный срок на основании ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ Администрацией города Ростова-на-Дону было принято постановление от 22.12.2020 № 1334 «Об изъятии для муниципальных нужд доли общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: , в связи с признанием многоквартирного дома литер В аварийным и подлежащим реконструкции» указанный дом признан аварийным и подлежащим реконструкции.

Согласно пп. 1.2.2. Постановления № изъятию для муниципальных нужд подлежит жилое помещение, площадью 19,5 кв.м , расположенная в многоквартирном доме по .

Департаментом координации строительства и перспективного развития Ростова-на-Дону проведены мероприятия, направленные на заключение с собственником соглашения о выкупе для муниципальных нужд изымаемого объекта, а именно: заключен муниципальный контракт со специализированной организацией на определение выкупной цены изымаемого помещения; проведены мероприятия по согласованию результатов отчетов об оценке на заседании городской комиссии.

Оценка жилого помещения, площадью 19,5 кв.м, по адресу: была проведена ООО «Экспертным учреждением «СОЮЗЭКСПЕРТИЗА».

03.08.2021 экспертным учреждением представлен отчёт № об оценке рыночной стоимости жилого помещения аварийного жилищного фонда и обязательств по возмещению убытков, согласно которому рыночная стоимость объекта оценки и убытков, причиненных собственнику его изъятием, составляет 1 396 334 (один миллион триста девяносто шесть тысяч триста тридцать четыре) рубля 00 копеек.

Отчёт об оценке отражает рыночную стоимость изымаемого жилого помещения и составлен в соответствии с требованиями законодательства об оценочной деятельности, содержит объективные данные об исследованном оценщиком объекте недвижимости, которые послужили основанием для выкупной цены в вышеуказанном размере.

Протоколом заседания городской комиссии от 19.08.2021 № 24 результаты оценки были согласованы.

Ответчику было направлено письменное предложение о заключении соглашения об изъятии объекта недвижимости с выплатой указанного возмещения, однако соглашение о выкупе с ним до настоящего времени не достигнуто.

Со ссылкой на ст.ст. 32, 36, 37 Жилищного кодекса РФ, ст.ст. 235, Администрация г. Ростова-на-Дону просит суд: изъять у ФИО2 в муниципальную собственность объект недвижимого имущества - , площадью 19,5 кв.м, расположенную по адресу: по цене равной 1 396 334 (один миллион триста девяносто шесть тысяч триста тридцать четыре) рубля 00 копеек; прекратить право собственности ФИО2 на жилое помещение, площадью 19,5 кв.м. - , расположенной по адресу: , после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение; признать право муниципальной собственности на жилое помещение, площадью 19,5 кв.м. - , расположенной по адресу: выселить ФИО2 из , площадью 19,5 кв.м, расположенной по адресу: ; снять ФИО2 с регистрационного учета по месту жительства по адресу: , площадью 31,1 кв.м, расположенная по адресу: , после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение; обязать ФИО2 предоставить банковские реквизиты для перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение.

В судебном заседании 29.06.2022 представитель истца по доверенности ФИО3 уточненные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, после объявленного судом перерыва до 15 час. 00 мин. в судебное заседание не явился, извещен. Дело в его отсутствие рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

В судебном заседании представитель ответчика по первоначальному иску по доверенности ФИО1 просила исковые требования ФИО2 оставить без удовлетворения и удовлетворить иск Администрации г. Ростова-на-Дону в полном объеме по изложенным в его обоснование доводам.

В судебном заседании 29.06.2022 представитель ответчика Департамента координации строительства и перспективного развития г. Ростова-на-Дону по доверенности ФИО4 просила исковые требования ФИО2 оставить без удовлетворения и удовлетворить иск Администрации г. Ростова-на-Дону в полном объеме. После объявленного судом перерыва до 15 час. 00 мин. в судебное заседание не явилась, извещена. Дело в ее отсутствие рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

В судебное заседание истец по первоначальному иску ФИО2 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Дело в отсутствие неявившегося истца рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав пояснения явившихся лиц, заключение старшего помощника прокурора Ленинского района г. Ростова-на-Дону Долгалевой А.А., полагавшей подлежащими удовлетворению как первоначальные, так и встречные исковые требования, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частями 1, 2, 6, 8 - 10 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Решение об изъятии жилого помещения принимается органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Порядок подготовки и принятия такого решения определяется федеральным законодательством.

Решение органа государственной власти или органа местного самоуправления об изъятии жилого помещения подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Собственник жилого помещения не позднее чем за год до предстоящего изъятия данного помещения должен быть уведомлен в письменной форме о принятом решении об изъятии принадлежащего ему жилого помещения, о дате осуществленной в соответствии с частью 3 настоящей статьи государственной регистрации такого решения органом, принявшим решение об изъятии. Выкуп жилого помещения до истечения года со дня получения собственником такого уведомления допускается только с согласия собственника.

Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, с момента государственной регистрации решения об изъятии данного помещения до достижения соглашения или принятия судом решения о выкупе жилого помещения может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении выкупной цены жилого помещения затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения.

Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. Соглашение включает в себя обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение.

При определении выкупной цены жилого помещения в нее включается рыночная стоимость жилого помещения, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения. Иск о выкупе жилого помещения может быть предъявлен в течение двух лет с момента направления собственнику жилого помещения уведомления, указанного в части 4 настоящей статьи.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 20 Постановления от 02.07.2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 32 ЖК РФ), необходимо иметь в виду, что нормы, содержащиеся в статье 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, в развитие положений части 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации о возможности принудительного отчуждения имущества для государственных нужд только при условии предварительного и равноценного возмещения направлены прежде всего на обеспечение прав и законных интересов собственника жилого помещения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 ГК РФ к рассматриваемым правоотношениям подлежат по аналогии применению нормы части 10 статьи 32 ЖК РФ.

В ходе судебного разбирательства установлено и подтверждается материалами дела следующее.

ФИО2 является собственником жилого помещения площадью 19,5 кв.м. - , расположенной по адресу: .

Постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от 08.11.2019 № 1027 «О признании многоквартирного дома расположенного по адресу: город Ростов-на-Дону , литер В, аварийным и подлежащим реконструкции» постановлено изъять данный объект в муниципальную собственность в связи с его призванием аварийным и подлежащим реконструкции.

Администрацией города Ростова-на-Дону было принято постановление от 22.12.2020 № 1334 «Об изъятии для муниципальных нужд доли общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: , в связи с признанием многоквартирного дома литер В, аварийным и подлежащим реконструкции».

Согласно п. 1.2.2 указанного постановления изъятию подлежит жилое помещение, площадью 19,5 кв.м. – , расположенная в многоквартирном доме по .

03.08.2021 экспертным учреждением ООО «Союз экспертиза» представлен отчёт № об оценке рыночной стоимости жилого помещения аварийного жилищного фонда и обязательств по возмещению убытков, согласно которому рыночная стоимость объекта оценки и убытков, причиненных собственнику его изъятием, составляет 1 396 334 (один миллион триста девяносто шесть тысяч триста тридцать четыре) рубля 00 копеек.

Протоколом заседания городской комиссии от 19.08.2021 № 24 результаты оценки были согласованы.

Истцу по первоначальному иску было направлено письменное предложение о заключении соглашения об изъятии объекта недвижимости с выплатой указанного возмещения, однако соглашение о выкупе с ним до настоящего времени не достигнуто ввиду несогласования стоимости выкупной доли.

Согласно Отчету об оценке специалиста ООО «Экспертное учреждение «СОЮЗЭКСПЕРТИЗА» № от 03.08.2021 рыночная стоимость указанного выше объекта оценки и убытков, причиненных собственнику его изъятием, составляет 1 396 334 рубля (т. 1 л.д. 32-74).

Согласно Отчету об оценке специалиста ООО «ЮРЦЭО «АС-КОНСАЛТИНГ» № от 05.10.2021, размер выкупной цены данного объекта недвижимости составляет 1 705 000 рублей, включая в себя рыночную стоимость квартиры 1 466 000 рублей; рыночную стоимость обязательств возмещению убытков 64 000 рублей; величину компенсации за непроизведенный капитальный ремонт 175 000 рублей (т. 1 л.д. 78-215).

В ходе рассмотрения настоящего дела для определения рыночной стоимости спорной квартиры определением суда от 12.05.2022 по делу была назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой поручено экспертам НЭУ «Центр судебной экспертизы «ПРАЙМ».

Согласно заключению НЭУ «Центр судебной экспертизы «ПРАЙМ» № 342-НС от 10.06.2022, выкупная цена принадлежащего ФИО2 на праве собственности изымаемого жилого помещения - , расположенной по адресу: , кадастровый №, включая: рыночную стоимость указанной квартиры, долю в праве общей долевой собственности з общем имуществе многоквартирного дома, по состоянию на 10.06.2022 года, составляет 1 483 326 руб., (в том числе 415 331 руб. компенсации за непроизведенный капитальный ремонт). Величина убытков, причиненных собственнику изъятием , расположенной по адресу: , кадастровый №, в том числе упущенная выгода, по состоянию на 10.06.2022 г., составляет 131 275 руб. Величина компенсации за непроизведенный капитальный ремонт жилого дома включена в рассчитанную рыночную стоимость , расположенной по адресу: , кадастровый № (т. 2 л.д. 102-129).

В соответствии с ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Одним из источников сведений о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения гражданского дела, являются заключения экспертов.

При определении стоимости указанного имущества суд считает возможным руководствоваться заключением судебной экспертизы НЭУ «Центр судебной экспертизы «ПРАЙМ» № 342-НС от 10.06.2022, поскольку оно проведено в соответствии с установленным порядком его проведения согласно требованиям ст. 84 ГПК РФ, при проведении исследования использовались данные, установленные судом, квалификация и уровень экспертов в этой области сомнений у суда не вызывают, заключение содержит подробное описание проведенных исследований, сделанные в результате его выводы содержат ответ на поставленные судом вопросы, т.е. соответствует требованиям ст. 86 ГПК РФ. Эксперт в установленном законом порядке был предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ.

Указанные обстоятельства позволяют суду сделать вывод, что заключение эксперта соответствует требованиям действующего гражданско-процессуального законодательства, является достоверным и соответствующим обстоятельствам дела доказательством.

По этим же основаниям суд не принимает представленные сторонами в материалы дела Отчет об оценке специалиста ООО «Экспертное учреждение «СОЮЗЭКСПЕРТИЗА» № от 03.08.2021, а также Отчету об оценке специалиста ООО «ЮРЦЭО «АС-КОНСАЛТИНГ» № от 05.10.2021, поскольку данные исследования проведены вне рамок судебного заседания, по собственной инициативе сторон, без привлечения другой стороны, а содержащиеся в них выводы не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным в судебном заседании.

Учитывая изложенные обстоятельства, с учетом заключения судебной экспертизы, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного требования по первоначальному иску об обязании Администрации г. Ростова-на-Дону произвести выкуп принадлежащего истцу жилого помещения по цене 1 614 601 (Один миллион шестьсот четырнадцать тысяч шестьсот один) рубль 00 копеек.

Также подлежат удовлетворению требования встречного искового заявления.

Учитывая, что в данном случае производится изъятие спорного объекта путем выкупа, то после принятия решения о выкупе право собственности ответчика ФИО2 по исковому заявлению Администрации г. Ростова-на-Дону на данный объект недвижимости подлежит прекращению, а ответчик – выселению и снятию с регистрационного учета.

В силу ст. 218 п. 2 ГК РФ право собственности на выкупаемое имущество переходит к муниципальному образованию «Город Ростов-на-Дону».

Также подлежит удовлетворению заявленное требование об обязании ответчика ФИО2 по иску Администрации г. Ростова-на-Дону предоставить банковские реквизиты, учитывая, что обязанность Администрации г. Ростова-на-Дону по перечислению выкупной стоимости выполнима только после выполнения соответствующей обязанности ответчиками.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Администрации г. Ростова-на-Дону, Департаменту координации строительства и перспективного развития г. Ростова-на-Дону, об обязании ответчика произвести изъятие жилого помещения путем выкупа, установлении выкупной стоимости – удовлетворить.

Встречные исковые требования Администрации г. Ростова-на-Дону к ФИО2, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамент координации строительства и перспективного развития г. Ростова-на-Дону, об изъятии путем выкупа жилого помещения, выселении ответчика, признании права муниципальной собственности – удовлетворить частично.

Изъять путем выкупа у ФИО2 в муниципальную собственность объект недвижимого имущества – квартиру № 17, площадью 19,5 кв.м., кадастровый №, расположенную по адресу: , по цене равной 1 614 601 (Один миллион шестьсот четырнадцать тысяч шестьсот один) рубль 00 копеек.

Прекратить право собственности ФИО2 на объект недвижимого имущества – , площадью 19,5 кв.м., кадастровый №, расположенную по адресу, после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение.

Признать право муниципальной собственности на объект недвижимого имущества – , площадью 19,5 кв.м., кадастровый №, расположенную по адресу: г. .

Выселить ФИО2 из , расположенной по адресу: .

Снять ФИО2 с регистрационного учета по месту жительства: , кадастровый №, расположенная по адресу: , после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение.

Обязать ФИО2 предоставить банковские реквизиты для перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение в размере 1 614 601 рублей 00 копеек.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 01 июля 2022 года.

Судья С.И. Быченко