Дело № 2-2150/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Омск 15.07.2025 года

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Чекурды А.Г., при секретаре Бирюк О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГРР к ГСВ о сохранении дома блокированной застройки в реконструированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ГРР обратился в суд с названным иском указав, что ему на праве собственности принадлежит объект недвижимости – дом блокированной застройки, площадью 40,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> Относительно дома блокированной застройки сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером №, площадью 336 кв.м., вид разрешенного использования: Блокированная жилая застройка (код 2.3). Данный земельный участок принадлежит ему на праве собственности. В одном ряду с домом блокированной застройки расположен ещё один дом блокированной застройки с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий на праве собственности ответчику ГСВ В целях улучшения жилищных условий и повышения комфортности проживания им была произведена реконструкция принадлежащего ему дома блокированной застройки, выразившаяся в возведении пристройки, в которой оборудовано помещение коридора. В результате произведенной реконструкции общая площадь дома блокированной застройки увеличилась и составила по фактическим замерам - 50,2 кв.м, согласно экспликации к поэтажному плану, содержащейся в техническом плане здания, подготовленном ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ООО «Кадастр-М». По договору с ООО «Кадастр-М» в январе 2025 года в отношении дома блокированной застройки была проведена строительно-техническая экспертиза, по результатам которой было подготовлено экспертное заключение. На основании анализа результатов проведенного обследования был сделан вывод, что возведение жилой пристройки не снижает несущую способность конструкций здания, не нарушает работу инженерных коммуникаций дома, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в доме; возведенная жилая пристройка к дому блокированной застройки, расположенному по адресу (местоположение): <адрес>, соответствует установленным и действующим на территории Российской Федерации строительным, градостроительным и санитарным нормам и правилам, пригодна для постоянного проживания и не создают угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в доме. Просит сохранить дом блокированной застройки с кадастровым номером №, общей площадью помещения 50,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> в реконструированном состоянии.

В судебном заседании истец, участия не принимал, извещен надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности БСЮ в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ГСВ в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, представила заявление, в котором просила рассмотреть заявление в ее отсутствие, не возражает против удовлетворения требований истца.

Представители третьих лиц Департамента архитектуры и градостроительства Администрации города Омска, Управления Росреестра по Омской области, ПАО Сбербанк в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, о причинах неявки суду не сообщили.

Третье лицо ВТВ в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, представила заявление, в котором просила рассмотреть заявление в ее отсутствие, не возражает против удовлетворения требований истца.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, а также мнением представителя истца, считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Согласно ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ст.1 п.14 Градостроительного кодекса РФ реконструкцией объекта является изменение его параметров, их частей (количества помещений, высоты), площади.

В соответствии с Федеральным законом от 17.11.1995 года №169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в РФ», ст. 51 Градостроительного кодекса право осуществить реконструкцию здания, строения, сооружения может быть реализовано только после получения разрешения на строительство.

Пунктом 1 статьи 218 ГК РФ установлено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со статьей 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч.12 ст.70 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" до 1 марта 2031 года допускается осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на жилой или садовый дом, созданный на земельном участке, предназначенном для ведения гражданами садоводства, для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством своей деятельности, и соответствующий параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, на основании только технического плана и правоустанавливающего документа на земельный участок, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположен указанный объект недвижимости. В этом случае сведения о соответствующем объекте недвижимости, за исключением сведений о его площади и местоположении на земельном участке, указываются в техническом плане на основании проектной документации (при ее наличии) или декларации, указанной в части 11 статьи 24 настоящего Федерального закона. При этом наличие уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, уведомления об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не требуется. Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав на жилой или садовый дом в случае, установленном настоящей частью, осуществляются вне зависимости от соблюдения требований, установленных частью 1 статьи 23.1 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В ходе судебного разбирательства установлено, что ГРР на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> отнесенный к категории земель: земли населенных пунктов.

Согласно представленным копиям выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ ГРР на праве собственности принадлежит блок жилого дома блокированной застройки с кадастровым номером №, площадью 40,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается сведениями из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

В одном ряду с домом блокированной застройки ГРР расположен ещё один дом блокированной застройки с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий на праве собственности ответчику - ГСВ

В ответ на обращение ГРР от ДД.ММ.ГГГГ в Департамент архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска отказало в выдаче разрешения на реконструкцию и разрешение на ввод в эксплуатацию реконструированного жилого дома с кадастровым номером №.

В материалы дела представлен технический план здания от ДД.ММ.ГГГГ, составленный кадастровым инженером МСФ, в отношении указанного жилого дома, в соответствии с которым, площадь жилого дома после реконструкции составляет 50,2 кв.м.

Указанный технический план содержит все необходимые сведения для государственного кадастрового учета спорного жилого дома.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований в полном объёме исходя из следующего.

Положениями ст. 6 Федерального закона от 21.12.1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности» установлено, что процессы проектирования, строительства и последующей эксплуатации зданий и сооружений должны осуществляться с учетом требований пожарной безопасности и подлежат контролю со стороны органов пожарного надзора.

Также в соответствии с п.2 ст.12 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при строительстве, реконструкции, зданий и сооружений должны соблюдаться санитарные правила.

Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В силу п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ (далее – ГрК РФ) реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

На основании ч.ч. 1, 2 ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно статье 55 ГрК РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

Как следует из текста искового заявления, в целях улучшения жилищных условий и повышения комфортности проживания истцом была произведена реконструкция дома блокированной застройки путем возведения пристройки, в которой оборудовано помещение коридора.

В настоящее время площадь жилого дома блокированной застройки, согласно техническому плану от ДД.ММ.ГГГГ составляет 50,2 кв.м.

Согласно выводам содержащимся в экспертном заключении от ДД.ММ.ГГГГ, выполненном ООО «Центр кадастровых, оценочных и юридических услуг «Кадастр-М» при рассмотрении требований нормативной документации к жилым домам, сопоставив фактические данные, полученные путем визуального осмотра и изучения технической документации, специалист пришел к выводу, что дом блокированной застройки, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует установленным и действующим на территории РФ строительным, градостроительным и санитарным нормам и правилам, пригоден для постоянного проживания и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о сохранении дома блокированной застройки в реконструированном состоянии. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как уже указывалось выше, в соответствии со статьей 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Проанализировав изложенное, суд приходит к выводу, что спорный объект располагается в границах земельного участка, не создает угрозы жизни и здоровью людей, не нарушает права третьих лиц, находится в работоспособном состоянии, строение создано без нарушений градостроительных и строительных норм и правил, следовательно, суд полагает необходимым сохранить дом блокированной застройки с кадастровым номером №, общей площадью помещения 50,2 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> в реконструированном состоянии.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ГРР удовлетворить.

Сохранить дом блокированной застройки с кадастровым номером №, общей площадью помещения 50,2 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии.

Решение может быть обжаловано путем подачи жалобы через Куйбышевский районный суд г. Омска в апелляционную инстанцию Омского областного суда в течение одного месяца.

Судья: подпись А.Г. Чекурда

Мотивированное решение суда изготовлено 29.07.2025.

Решение не вступило в законную силу

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>