Решение по делу № 2-1802/2023 от 08.11.2023

УИД23RS0024-01-2023-001842-16

К делу №2-1802/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 ноября 2023 года г. Крымск Краснодарского края

Крымский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Литвиненко Т.А.,

при секретаре Щербатовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации муниципального образования Крымский район к ФИО1, ФИО2 о сносе объекта самовольного строительства, а также по встречному исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к администрации муниципального образования Крымский район о сохранении самовольно построенного жилого дома и признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО Крымский район обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2 о сносе объекта самовольного строительства.

Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ администрация муниципального образования <адрес> провела обследование земельного участка с кадастровым номером 23:15:0901006:649 по адресу: <адрес> результатам контрольного мероприятия без взаимодействия с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином зафиксировано, что согласно сведениям из единого государственного реестра недвижимости площадь земельного участка составляет 580 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - «Для индивидуального - жилищного строительства». А именно за ФИО4 зарегистрировано 1/3 доли в праве № от ДД.ММ.ГГГГ на основании соглашения о разделе земельного участка, б/н от ДД.ММ.ГГГГ; за ФИО3 зарегистрирована 1/3 доля в праве № от ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи б/н от ДД.ММ.ГГГГ и соглашения о разделе земельного участка, б/н от ДД.ММ.ГГГГ; за ним же ФИО8 зарегистрирована 1/3 доли в праве, № от 08 февраля 2022 года на основании договора дарения от 07.02.2022.

По данным публичной кадастровой карты земельный участок расположен в охранной зоне ВЛ-6 кВ «К-5». В соответствии с постановлением правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 года № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос сооружений.

Согласно правилам землепользования и застройки Пригородного сельского поселения Крымского района, утвержденных решением Совета Пригородного сельского поселения Крымского района от 29 декабря 2012 года № 166 земельный участок расположен в территориальной зоне Ж-1Б - зона застройки индивидуальными жилыми домами, в градостроительных регламентах которой для вида разрешенного использования земельного участка «Для индивидуального жилищного строительства» [2.1] установлены минимальные отступы от границ земельных участков - 3 м.

В государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности (далее - ГИСОГД) информация о выдаче управлением архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Крымский район разрешительных документов на строительство на указанном земельном участке, в том числе, разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, отсутствует.

Далее указывает, что в ходе визуального осмотра установлено, что на земельном участке на расстоянии примерно 10 см от земельного участка № по ул. Центральной размещена бетонная площадка, неделимо связанная с фундаментом строящегося жилого дома. А, кроме того, отступ от указанного фундамента до границы земельного участка № 13 по ул. Центральной составляет менее 1 м.

Учитывая вышеизложенное, полагает, что строящийся объект капитального строительства на земельном участке обладает признаками самовольной постройки.

Строительство указанного объекта недвижимости производилось без получения соответствующего разрешения. До настоящего времени собственник не обращался с уведомлением о строительстве объекта индивидуального жилищного строительства в администрацию муниципального образования Крымский район, в тех параметрах в которых строительство ведется на данный момент.

Таким образом, при проведении проверки был выявлен факт самовольного строительства объекта недвижимости.

Истец полагает, что ответчики в нарушении требований п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010г. М 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", не предпринимали мер для получения разрешительной документации.

Истец считает, что его требования законны и обоснованы и просил суд признать объект капитального строительства, расположенный по адресу: <адрес>Б, самовольной постройкой, обязать ответчиков снести самовольную постройку, расположенную по адресу: <адрес>Б за свой счет, в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, в качестве мер по обеспечению иска наложить запрет на регистрационные действия с земельным участком и объектом капитального строительства, расположенным по адресу: <адрес>Б, в случае неисполнения ответчиками обязанности по сносу самовольной постройки в установленный решением суда срок присудить осуществление выплаты ответчиками в пользу истца неустойки в размере 1 000 (одна тысяча) рублей за каждый день просрочки исполнения решения.

Ответчики ФИО1 и ФИО2 заявили встречные исковые требования, которые мотивировали тем, что земельный участок расположенный по адресу: <адрес>Б, принадлежит ФИО1 в размере 2/3 общей долевой собственности и ФИО2 в размере 1/3 общей долевой, что подтверждается выписками из ЕГРН и копией договора дарения доли в праве общей долевой собственности на земельный участок.

Строительство на земельном участке осуществлялось в соответствии с градостроительными, строительными нормами и правилами, но в силу правовой безграмотности разрешение на строительство получено не было.

ФИО2 считает, что сохранение самовольно возведенной ею постройки не нарушает градостроительные и строительные нормы и правила, права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни, здоровью граждан и в соответствии с изложенным выше просит суд сохранить одноэтажный жилой <адрес> года постройки, материал стен - бетонный блок, общей площадью 106,З м2, процент застройки 22,7, расположенный на земельном участке площадью 580 м2 с кадастровым номером:23:15:0901006:649, расположенном по адресу: РФ, <адрес>Б и указать в решении суда, что настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности в размере 2/3 общей долевой собственности за ФИО1 и в размере 1/3 общей долевой собственности за ФИО2, а также указать в решении суда, что оно является основанием для изготовления технического плана, просит обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, поставить на государственный кадастровый учет одноэтажный жилой <адрес> года постройки, материал стен - бетонный блок, общей площадью 106,2 м2, процент застройки 22,7, расположенный по адресу: РФ, <адрес>Б.

В судебное заседание истец представитель администрации муниципального образования Крымский район по доверенности ФИО5 не явился, представил письменное заявление, в котором поддержал исковые требования, просил суд удовлетворить их в полном объеме, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации Крымского городского поселения Крымского района.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, возражала против удовлетворения заявленных администрацией муниципального образования Крымский район исковых требований, просила отказать в иске, и поддержала свои встречные исковые требования, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, возражал против удовлетворения заявленных администрацией муниципального образования Крымский район исковых требований, просил отказать в иске, и поддержал свои встречные исковые требования, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

-если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

-если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

-если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума ВАС Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что ФИО1 и ФИО2 являются собственниками земельного участка площадью 580 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - «Для индивидуального - жилищного строительства», правообладатели: ФИО1, 2/3 доли в праве, ФИО2, 1/3 доли в праве.

Основанием регистрации права собственности за ФИО1 1/3 доли в праве № №-1 от 25 марта 2021 года является соглашение о разделе земельного участка.

Основанием регистрации права собственности за ФИО2 1/3 доли в праве № от 25 марта 2021 года, является договор купли-продажи б/н от 02.02.2021 и соглашение о разделе земельного участка, б/н от ДД.ММ.ГГГГ.

Основанием регистрации права собственности за ФИО1 1/3 доли в праве № от 08 февраля 2022 года, является договор дарения от 07.02.2022.

В п. 3 ст. 222 ГК РФ, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

-если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

В п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума ВАС Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

В ходе судебного разбирательства по ходатайству ФИО2 была назначена и проведена строительно-техническая экспертиза объекта недвижимости, построенного на земельном участке с кадастровым номером: 23:15:0901006:649 расположенном по адресу: Краснодарский край, Крымский район, х. Новоукраинский, ул. Центральная, 11Б.

Согласно экспертному заключению №132 судебно-строительной экспертизы «По определению соответствия возведения жилого дома требованиям, нормам противопожарной безопасности», произведенного судебным экспертом, объект капитального строительства - жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером:23:15:0901006:649 по адресу: <адрес> Б, соответствует нормативным требованиям и правилам СП 22.13330.2016 «Основания зданий и сооружений», СП 14.13330218 «Строительство в сейсмических районах», «Техническому регламенту о требованиях пожарной безопасности» (федеральный закон №123-Ф3 от 22.07.2008 (в ред. От 27.12.2018г.) и Правилам землепользования и застройки Пригородного сельского поселения.

Также эксперта указал в заключении, что конструктивные основные характеристики надежности и безопасности несущих конструкций капитального строительства жилого дома в части возведения фундамента (нулевого цикла) находятся в работоспособном состоянии, и не нарушают прав охраняемых законом интересов других лиц. Негативных последствий для неопределенного круга лиц и угрозы жизни и здоровья гражданам при сохранении объекта капитального строительства жилого дома не выявлено.

Экспертом установлено, что площадь застройки объекта капитального строительства жилого дома по адресу: <адрес>Б, равно 106,3м2, площадь террасы (веранды) 25.5 м2, общая площадь застройки составляет 131.8 м2 на земельном участке с площадью 580.0 м2, процент застройки равен 22.7 %, что не превышает максимальный процент застройки- 30%.

Бетонная площадка относится к виду благоустройства территории. Застройка одноэтажная, при ширине земельного участка по красной линии застройки 17,0 м.

Кроме того, установлено, что все условия параметров застройки жилого дома выдержаны. С правой стороны от фундамента жилого дома до границы землепользования (межевая граница с соседним участком) равно 4.5 м. Площадка фундамента террасы которая также может являться в дальнейшем и навесом относится к вспомогательным зданиям и сооружениям, где согласно Правилам землепользования и застройки, расстояние от границ землепользования должно быть не менее 1.0 м. С левой стороны от фундамента жилого дома до границы землепользования (ул.Центральная, 13) расстояние равно 4.0 м. От красной линии застройки по ул.Центральной до фасада дома расстояние равно мин. 6.7 м.

Нарушений в части угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей от строительных конструкций и оснований здания в процессе строительства здания экспертом также не выявлено.

Кроме того, экспертом установлено, что жилой дом, не препятствует владельцам соседних строений в пользовании своими строениями и земельными участками, не нарушает иные законные права и интересы граждан, не создает угрозу для жизни и здоровья граждан.

В силу ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Согласно правилам пп. 1-2 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Соответственно, в силу п.1 ст.6 ГК РФ по аналогии закона применяются положения ст.222 ГК РФ.

Суд считает вышеуказанное заключение эксперта достоверным доказательством по делу, не позволяющим удовлетворить первоначальные исковые требования о сносе жилого помещения, признанного непригодным для проживания, и свидетельствующим об обоснованности встречных исковых требований о признании на него права собственности. Выводы эксперта объективны и не вызывают сомнений, подтверждены ссылками на строительные нормы и правила, а также санитарно-эпидемиологические правила и нормативы; эксперт является квалифицированным специалистом в области архитектуры и градостроительства, имеет большой опыт работы в данной области, предупреждён об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения и не заинтересован в исходе дела в пользу какой-либо из сторон.

При изложенных обстоятельствах суд считает, необходимым отказать в удовлетворении требования администрации муниципального образования Крымский район, о сносе строения, а исковые требования ФИО1, ФИО2 к администрации муниципального образования Крымский район о сохранении самовольно возведенного жилого дома и признании права удовлетворить.

Руководствуясь статьями 191-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования Крымский район к ФИО1, ФИО2 о сносе объекта самовольного строительства - отказать.

Встречные исковые требования ФИО1, ФИО2 к администрации муниципального образования Крымский район о сохранении самовольно построенного жилого дома и признании права собственности - удовлетворить.

Сохранить одноэтажный жилой <адрес> года постройки, материал стен -бетонный блок, общей площадью 106,3 м2, процент застройки 22,7, расположенный на земельном участке площадью 580м2 с кадастровым номером:№649 расположенном по адресу: РФ, <адрес>Б.

Настоящее решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности в размере 2/3 общей долевой собственности за ФИО1 и в размере 1/3 общей долевой собственности за ФИО2 на земельный участок общей площадью 580 м2 с кадастровым номером: 23:15:0901006:649, и одноэтажный жилой <адрес> года постройки, материал стен - бетонный блок, общей площадью 106,2 м2, процент застройки 22,7 расположенные по адресу: РФ, <адрес>Б.

Настоящее решение суда является основанием для изготовления технического плана, а также основание для Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о постановке на государственный кадастровый учет одноэтажный жилой <адрес> года постройки, материал стен - бетонный блок, общей площадью 106,2 м2, процент застройки 22,7, расположенные по адресу: РФ, <адрес>Б.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда, через Крымский районный суд Краснодарского края в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья: подпись. Копия верна