Дело № 2а-1260/2022

77RS0007-01-2020-013889-44

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Рузаевка 14 сентября 2022 г.

Рузаевский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Гуриной М.У.,

при секретаре судебного заседания Колтуновой М.В.,

с участием:

истца ФИО1, его представителя ФИО2

ответчиков Российской Федерации, в лице Федеральной службы исполнения наказаний России, Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор №2 Управления Федеральной службы наказаний России по Республике Мордовия, Управления Федеральной службы наказаний России по Республике Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Российской Федерации, в лице ФСИН России, ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Мордовия, УФСИН России по Республике Мордовия о признании бездействия незаконным, присуждении компенсации,

установил:

Первоначально административный истец ФИО1 обратился в Замоскворецкий районный суд с иском к УФСИН России по г.Москва, УФСИН России по Самарской области, УФСИН России по Республике Башкортостан, УФСИН ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Мордовия, ГУФСИН России по Нижегородской области, о взыскании компенсации, которые вытекают из ненадлежащих условий содержания в ФКУ СИЗО-4 России по Московской области, ФКУ СИЗО-2 России по Самарской области, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Башкортостан, ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области, а также при этапировании сотрудниками ФСИН России пребывания по пути следования в следственных изоляторах Самары, Уфы, Рузаевки и Нижнего Новгорода.

Определением Советского районного суда г.Нижний Новгород от 01 октября 2021г., административные исковые требования к ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Мордовия, УФСИН России по Республике Мордовия были выделены в отдельное производство.

В своем административном иске ФИО1 ссылается на то, что во всех транзитных СИЗО, в том числе в СИЗО -2, в которых он содержался, в камерах отсутствовали ёмкости с питьевой водой, поэтому для питья приходилось использовать воду из крана (техническую, плохого качества). Предметы первой необходимости и личной гигиены тоже не выдавали. Питание было скудным и недостаточным, нормы выдачи не соблюдались, качество приготовления пищи очень низкое, фрукты, овощи, мясо и молочные продукты не выдавали, пищу раздавали с нарушением санитарных норм, грязными руками. Рыбу выдавали только в Уфе, но не более 30 грамм на человека, при этом хлеб давали несвежий, местами с плесенью. Условия содержания в ТПП в городах Самара, Уфа, Рузаевка и Нижний Новгород были неприемлемые. Содержась в них, административный истец испытывал: острый дефицит личного пространства (обычно 2-2,5 кв.м на одного человека, нередкое лишение ночного сна и прогулок на свежем воздухе, ограниченный доступ к санитарным удобствам (туалету и воде), постоянное пассивное курение. Длительное время он вынужден пребывать в помещениях с антисанитарными условиями, неадекватным температурным режимом, зараженных грызунами, вредными насекомыми, плесенью и грибками. Также он не имел возможности удовлетворять естественные надобности в нужное время, а также в условиях приватности, не имел доступа к теплой воде, нормальным условиям для помывки. Содержался в условиях недостаточного освещения, вентиляции, нехватки свежего воздуха, а также ненадлежащего материально-бытового и медицинского обеспечения. Все это создавало невыносимые каждодневные бытовые трудности и причиняло глубокие нравственные страдания. Кроме того, постоянное видеонаблюдение в следственных изоляторах которому он подвергся в камерах №717 в Уфе и камере №43 в Рузаевке является вмешательством в его личную жизнь, которое было оправданным и нарушило его право на уважение частной жизни. Совокупное влияние таких излишне тяжелых (физически и морально) условий содержания и перевозки причинило ему страдания, трудности и пережив превышающие неизбежный уровень, присущий содержанию под стражей? вызвало чувство страха, оскорбило и унизило его. Его здоровье и благополучие не были в достаточной мере защищены.

Просит признать незаконным бездействие административных ответчиков по обеспечению надлежащих условий содержания административного истца под стражей во время транзитного пребывания по пути следования в следственном изоляторе Рузаевки, приведшим к нарушению права административного истца не подвергаться бесчеловечному или унижающему достоинство обращению (в связи с ненадлежащими условиями содержания под стражей во время перевозки и пребывания в следственных изоляторах) и присудить ФИО1 за счет казны Российской Федерации компенсацию за нарушение условий содержания под стражей во время перевозки и пребывания в следственных изоляторах и присудить ему за счет казны Российской Федерации компенсацию за нарушение условий содержания под стражей в размере 350 000 руб. с перечислением указанной суммы на его банковский счет. Просит рассмотреть дело с участием его представителя ФИО2

01 сентября 2022г. от представителя административного истца ФИО1 - ФИО2 поступило заявление о приостановлении производства по административному делу № 2а-1260/2022г. до рассмотрения Нижегородским областным судом частной жалобы представителя административного истца на определение Советского районного суда г.Нижний Новгород от 01 октября 2021г. по делу №2а-1993/2021. После рассмотрения Нижегородским областным судом частной жалобы представителя административного истца (ФИО2) и получении копии вынесенного апелляционного определения сторона истца направит его в адрес Рузаевского районного суда Республики Мордовия.

Определением суда отказано в удовлетворении ходатайства о приостановлении производства по делу, поскольку определение Советского районного суда г.Нижнего Новгорода от 01 октября 2021г. вступило в законную силу, споры о подсудности между судами не допускаются.

В судебное заседание стороны не явились, о дне слушания дела, были извещены своевременно и надлежащем образом.

Представитель ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Мордовия, УФСИН России по Республике Мордовия, ФСИН России ФИО3, действующая по доверенности, предоставила письменное заявление, в котором просит рассмотреть административное исковое заявление в их отсутствие, административный иск не признает, просит оставить исковые требования без удовлетворения, письменные возражения поддерживает.

Поскольку явка сторон не является обязательной и не признана таковой судом, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца и его представителя.

Иные участвующие в деле лица, извещенные надлежащим образом, не явились, в связи с чем, учитывая положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с положениями статьи 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (часть 1).

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (часть 3).

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (часть 5).

В соответствии с пунктом 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" в силу частей 2 и 3 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.

Вместе с тем административному истцу надлежит в административном исковом заявлении, а также при рассмотрении дела представлять (сообщать) суду сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, или лица, в интересах которого подано административное исковое заявление, нарушены, либо о причинах, которые могут повлечь их нарушение, излагать доводы, обосновывающие заявленные требования, прилагать имеющиеся соответствующие документы (в частности, описания условий содержания, медицинские заключения, обращения в органы государственной власти и учреждения, ответы на такие обращения, документы, содержащие сведения о лицах, осуществлявших общественный контроль, а также о лишенных свободы лицах, которые могут быть допрошены в качестве свидетелей, если таковые имеются) (статьи 62, 125, 126 КАС РФ).

Согласно разъяснениям, данным в п. 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания", право на свободу и личную неприкосновенность является неотчуждаемым правом каждого человека, что предопределяет наличие конституционных гарантий охраны и защиты достоинства личности, запрета применения пыток, насилия, другого жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения или наказания (статьи 17, 21 и 22 Конституции Российской Федерации).

Возможность ограничения указанного права допускается лишь в той мере, в какой оно преследует определенные Конституцией Российской Федерации цели, осуществляется в установленном законом порядке, с соблюдением общеправовых принципов и на основе критериев необходимости, разумности и соразмерности, с тем чтобы не оказалось затронутым само существо данного права.

Меры принуждения, ограничивающие свободу и личную неприкосновенность, применяемые в связи с необходимостью изоляции лица от общества, пребывания в ограниченном пространстве, предусмотрены законодательством об административных правонарушениях, уголовным, уголовно-процессуальным, уголовно-исполнительным законодательством, иными федеральными законами и представляют собой в том числе доставление, привод, конвоирование, перевод (направление) осужденного в иное исправительное учреждение, другое перемещение, например, к местам проведения следственных действий или судебных заседаний либо в медицинские организации, а также административное задержание, административный арест, дисциплинарный арест, помещение в специальное учреждение иностранного гражданина (лица без гражданства), подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, помещение несовершеннолетнего в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органа внутренних дел либо в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа, задержание, заключение под стражу и содержание под стражей, арест, лишение свободы.

Данные меры осуществляются посредством принудительного помещения физических лиц, как правило, в предназначенные (отведенные) для этого учреждения, помещения органов государственной власти, их территориальных органов, структурных подразделений, иные места, исключающие возможность их самовольного оставления в результате распоряжения (действия) уполномоченных лиц (далее - места принудительного содержания), принудительного перемещения физических лиц в транспортных средствах.

В соответствии с абз.1 п. 4 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда РФ нарушение условий содержания является основанием для обращения лишенных свободы лиц за судебной защитой, если они полагают, что действиями (бездействием), решениями или иными актами органов государственной власти, их территориальных органов или учреждений, должностных лиц и государственных служащих нарушаются или могут быть нарушены их права, свободы и законные интересы (статья 46 Конституции Российской Федерации).

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом РФ задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом РФ избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулируются Федеральным законом от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".

Данным законом установлено, что содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (статья 4); в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации: обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей (статья 15): подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности (статья 23): администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых (статья 24), подозреваемым и обвиняемым предоставляется бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение (статья 17).

Федеральным законом от 27 декабря 2019 года N 494-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" внесены изменения в Федеральный закон от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", Уголовно-исполнительный кодекс РФ (далее - УИК РФ), КАС РФ в части введения положений о праве на получение компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

Так, в соответствии со статьей 12.1 УИК РФ, лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства. Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение (часть 1). Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (часть 2).

Согласно статье 4 Федерального закона от 27 декабря 2019 года N 494-ФЗ, финансовое обеспечение выплаты компенсации за нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на эти цели,

Согласно ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. В связи со вступлением в Совет Европы и ратификацией Конвенции о защите прав человека и основных свобод Российская Федерация приняла на себя обязательства по созданию гуманных условий для отбывания наказания осужденным лицам.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией РФ, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 27.12.2019 N 494-ФЗ, настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении тридцати дней со дня его официального опубликования. В течение 180 дней со дня вступления в силу настоящего Федерального закона лицо, подавшее в Европейский Суд по правам человека жалобу на предполагаемое нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, в отношении которой не вынесено решение по вопросу ее приемлемости или по существу дела либо по которой вынесено решение о неприемлемости ввиду неисчерпания национальных средств правовой защиты в связи с вступлением в силу настоящего Федерального закона, может обратиться в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, с заявлением о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении с указанием в нем даты обращения с жалобой в Европейский Суд по правам человека и номера этой жалобы.

Учитывая дату опубликования Федерального закона от 27.12.2019 N 494-ФЗ на официальном интернет-портале правовой информации 28.12.2019, он вступил в силу 27.01.2020, 180 дней с момента вступления в силу истекает 25.07.2020 (суббота), соответственно, лица, подавшие жалобу в ЕСПЧ, вправе обратиться в суд в порядке КАС РФ до 17.07.2020 включительно.

В силу пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 октября 2003 года № 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров РФ" условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации (например, статья 7 Федерального закона от 26 апреля 2013 года N 67-ФЗ "О порядке отбывания административного ареста", статьи 16, 17, 19, 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", статья 99 УИК РФ).

В то же время при разрешении административных дел суды могут принимать во внимание обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение лишенных свобод лиц (например, незначительное отклонение от установленной законом площади помещения в расчете на одного человека может быть восполнено созданием условий для полезной деятельности вне помещений, в частности для образования, спорта и досуга, труда, профессиональной деятельности).

Пункт 15 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 октября 2003 года № 5 предусматривает, что суды должны учитывать необходимость соблюдения прав лиц, содержащихся под стражей, предусмотренных статьями 3, 5, 6 и 13 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

В соответствии со статьей 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 содержался в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Мордовия с 11 мая 2019г. по 13 мая 2019г. в камере №43 (л.д.45, 216,236).

Камеры режимного корпуса ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Мордовия оборудованы согласно п.42 Приказа Минюста РФ от 14.10.2005г. № 189 «Об утверждении и правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы»: одноярусными или двухъярусными кроватями (камеры для содержания беременных женщин и женщин, имеющих при себе детей, - только одноярусными кроватями), столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере, шкафом для продуктов, вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, зеркалом, вмонтированным в стену, бачком с питьевой водой, подставкой под бачок для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы, урной для мусора, тазами для гигиенических целей и стирки одежды, светильниками дневного и ночного освещения, телевизором, холодильником, вентиляционным оборудованием (при наличии возможности), тумбочкой под телевизор или кронштейном для крепления телевизора, напольной чашей (унитазом), умывальником, нагревательным приборами (радиаторами) системы водяного отопления, штепсельными розетками для подключения бытовых приборов, вызывной сигнализацией (л.д.235).

Для возможного уединения и обеспечения приватности унитаз отгорожен от основного помещения камеры от пола до потолка перегородкой из сендвич панелей со встроенной дверью, а также кирпичной стеной, отделанной кафельной плиткой.

На период содержания ФИО1 санитарная техника (унитаз, смывной бачок умывальник) находились в исправном (удовлетворительном состоянии) (л.д.235).

Согласно справки в камере №43 в период пребывания ФИО1 горячее водоснабжение отсутствовало, что не противоречит п.43 Приказ Минюста РФ от 14.10.2005г. № 189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы не нарушается, т.е. горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипячения, вода для питья выдавалась ежедневно с учетом потребности. Санитарная обработка осуществлялась в соответствии с графиком проведения санитарной обработки подозреваемых, обвиняемых, осужденных на май 2019 г., утвержденными начальником ФКУ СИЗО-2 России по Республике Мордовия (л.д.236).

Согласно заключенного договора с центром гигиены и эпидеомологии об оказании услуг по проведению дератизации, дезинфекции, дезинсекции от 15.04.2019г., ежемесячно проводится дератизация в пищевых блоках, кухни осужденных, в строениях, площадью 500 кв.м., что подтверждается актами за 2029 г., в том числе и актом от 26.04.2019г. (л.д.54-67).

Кроме того, в соответствии с приложением № 1 к Приказу № 189 подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся под стражей в следственных изоляторах, обязаны соблюдать требования гигиены и санитарии, содержать одежду и постельные принадлежности в чистоте и порядке, содержать в чистоте камеру, в том числе санузел, проводить уборку камер и других помещений в порядке очередности, установленной администрацией учреждения; дежурить по камере в порядке очередности. Дежурный по камере обязан подметать и мыть пол в камере.

Камера №43, в которой содержался ФИО1, предназначена для содержания подозреваемых, обвиняемых, осужденных, общей площадью 32,0 кв.м., предложенный и установленный лимит камеры 8 человек, что подтверждается также фотоматериалом, техническим паспортом на часть здания (тюремный корпус) ФКУ СИЗО-2 (л.д.236, 240, 241-248).

Как следует из представленных ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Мордовия сведений, норма санитарной площади в период содержания установленным Приказом Минюста РФ от 14.10.2005г. № 189 не была ниже минимального стандарта, предусмотренного п.15 документа Европейского комитета по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания.

Согласно абзацу 5 статьи 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Из заключения испытательной лаборатории условий труда ФКУ «База материально-технического и военного снабжения управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия» усматривается, что параметры микроклимата в камерах режимных корпусов ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Мордовия соответствуют нормативным требованиям ГОСТ 30494-2011 «Межгосударственный стандарт. Здания жилые и общественные. Параметры микроклимата в помещениях», СанПиН 2.2.4548-96 «Физические факторы производственной среды. Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений», СанПиН 2.2.4.3359-16 «санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах» (л.д.227-230).

Из справки заместителя начальника учреждения ФКУ СИЗО-2 следует, что все камеры в СИЗО-2 оборудованы окнами, которые снабжены поворотным механизмом для их открытия, проем окон составляет 90х120 са. В соответствии с подпунктами 9-10 п.20 «Наставлений по оборудованию инженерно- техническими охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы» утвержденной приказом Минюста России от 04.09.2006г. №279, в камерах устанавливаются решетки, преграждающие доступ к окнам со стороны камер и соответствуют установленным требованиям и не нарушают прав лиц, содержащихся в камерах (л.д.237)

Во всех камерах режимного корпуса санитарные узлы оборудованы кабинами сплошного закрытого типа, обеспечивающими приватность. Данные кабины не позволяют сотрудникам осуществлять видеонаблюдение в момент пользования санитарным узлами подозреваемыми, обвиняемым и осужденными, что подтверждается справкой и следует из п. 1.7.1 Приказа № 195 –дсп от 12.09.2014г. «О внесении изменений в приказ Минюста Российской Федерации от 03.11.2005г. №204-дсп «Об утверждении Инструкции об организации службы по обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемым и осужденными, содержащимися в следственных изоляторах и тюрьмах уголовно-исполнительной системы» согласно которому за лицами, содержащимися в следственных изоляторах и тюрьмах подозреваемых, обвиняемых и осужденных для выполнения задач по осуществлению надзора производится при помощи систем охранного телевидения в каждом СИЗО (тюрьме)(л.д.239).

Таким образом, доводы административного истца о том, что постоянное видеонаблюдение в следственных изоляторах которому он подвергся в камере №43 в Рузаевке, является вмешательством в его личную жизнь, которое было оправданным и нарушило его право на уважение частной жизни, судом отклоняется.

Из журнала №571 учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в ФКУ СИЗО-2 заявлений и жалоб от ФИО1 не поступало (л.д.217-218).

Приказом УФСИН России от 27.07.2007г. утвержден Каталог «Специальные (режимные) изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специализированных учреждений ФСИН России», которым установлен каталог требования к кроватям, предусмотрены два вида кроватей КОК-1-одноярусная, КДК-1 –двухъярусная, в ФКУ СИЗ0-2 имеются оба вида кроватей, в частности в камере № 43 расположены КОК-1-одноярусная 8 штук, что усматривается из фотоматериала и схемы камеры (л.д.21).

Согласно пункту 45 Приказа N 189 подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку не реже одного раза в неделю, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется недельно после помывки в душе (л.д.236).

Камеры оборудованы принудительной вентиляцией (приточная вентиляция с естественным побуждением и вытяжная вентиляция с механическим побуждением) в соответствии с требованиями пункта 19.14 "СП 247.1325800.2016. Свод правил. Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования", утвержденного Приказом Минстроя России от 15 апреля 2016 года N 245/пр.

26 июня 2009г. заключен государственный контракт на выполнение капитального ремонта приточной вентиляции в здании режимного корпуса ФБУ ИЗ -2 (л.д.47-53).

Доводы административного истца о недостатках его питания в период содержания в СИЗО-1 являются необоснованными, учитывая, что он был обеспечен ежедневным бесплатным трехразовым питанием, согласно норм довольствия, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2005 года N 205 "О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время", при этом жалоб от административного истца на некачественное приготовление пищи не имелось.

Кроме того, административным истцом не указано в чем заключались нарушения нормы освещенности камер в СИЗО-2, заявлены лишь доводы о недостаточности освещения, что не дает оснований для вывода о нарушении административными ответчиками установленных правовых норм.

Также несостоятельными являются доводы административного истца о нарушении его прав содержанием его в одной камере с курящими подозреваемыми и обвиняемыми, учитывая, что в силу положений статьи 33 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", размещение в камерах курящих подозреваемых и обвиняемых от некурящих производится отдельно только при наличии такой возможности.

Кроме того, жалоб и заявлений от ФИО1 по данному вопросу к администрации учреждения не поступало.

Нарушение действиями административных ответчиков конкретных требований правовых норм и прав административного истца в период его содержания в СИЗО-2 не нашло своего подтверждения в ходе рассмотрения дела.

Проанализировав доводы истца и представленные по делу доказательства в их совокупности, суд находит, что условия содержания истца в СИЗО-2 в заявленный период соответствовали установленным требованиям, а понесенные им страдания не превышали тот неизбежный уровень страданий, который связан с отбыванием наказания в виде лишения свободы, равно как ограничениями, наложенными избранной мерой пресечения в виде заключения под стражу.

Кроме того, отсутствие со стороны истца обращений по поводу ненадлежащих условия его содержания в СИЗО-2 в указанный период времени, свидетельствует о низкой значимости для него заявленных обстоятельств.

Таким образом, при рассмотрении настоящего дела, ФИО1 не представил в материалы дела никаких доказательств, подтверждающих наличие морального вреда, вины причинителя вреда, взаимосвязи между фактом причинения вреда и действиями (бездействиями) должностных лиц ответчиков.

С учетом изложенного суд не находит оснований для удовлетворения административных исковых требований ФИО1, поскольку нарушений действующего законодательства и прав административного истца со стороны административных ответчиков по настоящему делу не усматривается.

Руководствуясь вышеприведенными положениями закона, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив отсутствие нарушения прав и законных интересов истца в период его содержания в следственном изоляторе, с учетом того, что причинение истцу морального вреда действиями должностных лиц государственных органов системы наказаний, своего подтверждения в ходе рассмотрения дела не нашло, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Ссылка административного истца на судебную практику по делам аналогичной категории судом не принимается, так как судебные решения вынесены в отношении иных лиц, по иным обстоятельствам и не имеют отношения к настоящему административному делу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180, 227. 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Российской Федерации, в лице Федеральной службы исполнения наказания России, Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор №2 Управления Федеральной службы наказаний России по Республике Мордовия», Управлению Федеральной службы наказаний России по Республике Мордовия о признании бездействия по обеспечению надлежащих условий содержания под стражей незаконным, присуждении компенсации, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи жалобы через Рузаевский районный суд Республики Мордовия.

Судья Рузаевского районного суда

Республики Мордовии М.У. Гурина.

Мотивированное решение составлено 23 сентября 2022г.