К делу № 2-705/2025

23RS0024-01-2024-004688-30

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Крымск 10 февраля 2025 г.

Крымский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Савкина Ю.В.,

при секретаре Богдан Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском, Белореченском, Апшеронском районах, г. Горячий Ключ к ФИО1 о признании действий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском, Белореченском, Апшеронском районах, г. Горячий Ключ обратился в суд с иском к ФИО1 о признании действий незаконными,.

В обоснование требований указано, что На основании задания на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований в рамках федерального государственного контроля (надзора) в сфере защиты прав потребителей от 12.12.2024, 12.12.2024 в период с 15:34 час. до 16:07 час. по адресу: 353320, Краснодарский край, Абинский район, г. <адрес> проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом, в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к обороту товаров, относящихся к группе товаров «Молочная продукция» в Государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет https://gov.crpt.ru. По данным ресурса на 12.12.2024, индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее - ИП ФИО1) являлся участником оборота товаров молочной продукции, подлежащих обязательной маркировке. При изучении данных государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте Государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров (ГИС МТ) по адресу https://gov.crpt.ru/ (Национальная система цифровой маркировки «Честный знак»), произведенной 12.12.2024 обнаружено, что ИП ФИО1 осуществляет оборот товаров (молочная продукция) с истекшим сроком годности, выявлено: ГИС МТ в реестре отклонения по группе товаров «Молочная продукция» за период с 12.11.2024 по 12.12.2024, зарегистрировано 19 отклонений (Оборот товаров с некорректным сроком годности). В разделе «Отклонения» после выбора активной вкладки «Оборот товаров с истекшим сроком годности Краснодарский край Крымский муниципальный район» осуществляется переход на страницу сайта https://gov.crpt.ru/milk/deviations?deviationCategory=10&isCompensated=false&participantId=11000428291 &participantInn=233700187481 & participantName=ИП+Гродецкий+Александр+Борисович&subject=RU-KDA, где расположен реестр оборота товаров с истекшим сроком годности содержащий следующие графы: «Дата регистрации отклонения», «Номер отклонения», «Категория отклонения», «Вид отклонения», «Отклонение нивелировано», «Участник оборота товаров», «Субъект РФ», «Адрес», «Муниципальный район», «Тип операции», «Номер документа». Графы «Участник оборота товаров» и «Номер отклонения» являются активными ссылками, при нажатии на которые осуществляется переход на страницы сайта, содержащие сведения об участнике товарооборота и конкретном нарушении соответственно. При применении фильтров «Субъект РФ - Краснодарский край», «Муниципальный район - Крымский», «Вид отклонений - реализация товара с истекшим сроком годности», в реестре отображаются участники товарооборота Краснодарского края Крымского района, осуществившие реализацию товара с истекшим сроком годности с количественным указанием позиций и наименованием реализованного товара. При нажатии активной вкладки «Номер отклонения» осуществляется переход на страницу: https://gov.crpt.ru/milk/deviations/el4c3ffc-7245-411a-8595-d761b6532cf9, где отражена следующая информация: Отклонение el4c3ffc-7245-411a-8595-d761b6532cf9, ИП ФИО1, ИНН №, товар - 04602358009962 Йогурт с пищевым наполнителем «Инжир-курага- чернослив». Наименование эмитента Закрытое Акционерное Общество «Кореновский молочно- консервный комбинат». Дата производства из документа ввода в оборот - 14.11.2024, истечение срока годности - 05.12.2024, дата и время операции 11.12.2024, 17:15, номер документа - 109947284440700494697482, сумма продажи - 103 руб.00 коп., адрес 353370, Краснодарский край, Крымский район, ст. Варениковская, ул. Ленина, д. 165Г, результат проверки - реализован товар с истекшим сроком годности. Кроме того, на странице сайта https://gov.crpt.ru/milk/participants/list/233700187481/basic-info отображена информация об участнике товарооборота и количество отклонений 426, с момента регистрации в системе ГИС МТ как участник оборота от 15.02.2021. На основании вышеизложенного, Государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров в реестре оборота товаров с истекшим сроком годности содержит сведения о том, что ИП ФИО1, осуществлял оборот товаров (молочная продукция) с истекшим сроком годности. Просит суд признать незаконными действия индивидуального предпринимателя ФИО1 в отношении неопределенного круга потребителей. Запретить индивидуальному предпринимателю ФИО1 осуществлять реализацию молочной продукции с истекшим сроком годности, как создающую опасность причинения вреда в будущем. При удовлетворении искового заявления обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 опубликовать резолютивную часть решения суда в средствах массовой информации или иным способом довести до потребителей информацию о решении суда в течение десяти дней со дня вступления решения в законную силу.

В судебном заседании представитель истца не участвовал, просил дело рассмотреть в его отсутствие, требования поддержал и просил суд их удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании не участвовал, надлежаще извещен по месту жительства. При таких обстоятельствах, на основании ст. 233 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в заочном порядке, против чего истец не возражает.

Изучив письменные материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Постановлением Правительства РФ от 15.12.2020 № 2099 утверждены Правила маркировки молочной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении молочной продукции.

Настоящие Правила определяют порядок маркировки молочной продукции, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации (далее – молочная продукция), требования к участникам оборота молочной продукции, порядок информационного обмена участников оборота молочной продукции с государственной информационной системой мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее информационная система мониторинга), характеристики средства идентификации, а также порядок представления участниками оборота молочной продукции сведений оператору информационной системы мониторинга о вводе в оборот, обороте и выводе из оборота молочной продукции.

Участники оборота молочной продукции, осуществляющие ввод в оборот указанной молочной продукции, наносят средства идентификации на указанную молочную продукцию и представляют в информационную систему мониторинга сведения о нанесении средств идентификации и вводе в оборот указанной молочной продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с 1 июня 2021 г., представляют в информационную систему мониторинга в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, сведения о выводе из оборота указанной молочной продукции путем розничной продажи с 1 сентября 2022 г., сведения о выводе из оборота путем розничной продажи указанной молочной продукции со сроком годности более 40 дней - с 1 сентября 2022 г., сведения об обороте и сведения о выводе из оборота путем, не являющимся продажей в розницу, указанной молочной продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, - с 1 сентября 2022 г. (п.3 Постановления).

Распоряжением Правительства РФ от 3 апреля 2019 г. № 620-р в соответствии с частью 3 статьи 20.1 Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» ООО «Оператор-ЦРПТ» определено оператором государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.

Разработкой и поддержкой всей системы занимается Центр развития перспективных технологий (ЦРПТ). Для самой системы и кодов маркировки разработан бренд Честный ЗНАК - национальная система маркировки и прослеживания товаров из разных категорий.

Согласно пп. б) п. 4 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей, утв. постановлением Правительства РФ от 25.06.2021 № 1005, предметом государственного контроля (надзора) является, в том числе, соблюдение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом следующих требований, установленных техническими регламентами, или обязательных требований, подлежащих применению до вступления в силу технических регламентов в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании" применительно к объектам технического регулирования в том случае, если эти объекты являются предметом отношений с участием потребителя и установленные обязательные требования направлены на обеспечение соответствующих прав потребителя.

На основании задания на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований в рамках федерального государственного контроля (надзора) в сфере защиты прав потребителей от 12.12.2024, подписанного начальником территориального отдела Вечерней Е.А., 12.12.2024 в период с 15:34 час. до 16:07 час. по адресу: 353320, <адрес> «А» проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом, в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к обороту товаров, относящихся к группе товаров «Молочная продукция» в Государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет https://gov.crpt.ru.

По данным ресурса на 12.12.2024, индивидуальный предприниматель ФИО1 являлся участником оборота товаров молочной продукции, подлежащих обязательной маркировке, что подтверждается Приложением к акту наблюдения за соблюдением обязательных требований (наблюдение за соблюдением обязательных требований в сфере защиты прав потребителей) № 1.

При изучении данных государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте Государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров (ГИС МТ) по адресу https://gov.crpt.ru/ (Национальная система цифровой маркировки «Честный знак»), произведенной 12.12.2024 обнаружено, что ИП ФИО1 осуществляет оборот товаров (молочная продукция) с истекшим сроком годности, выявлено: ГИС МТ в реестре отклонения по группе товаров «Молочная продукция» за период с 12.11.2024 по 12.12.2024, зарегистрировано 19 отклонений (Оборот товаров с некорректным сроком годности), что подтверждается Приложением к акту наблюдения за соблюдением обязательных требований (наблюдение за соблюдением обязательных требований в сфере защиты прав потребителей) № № 3, 4.

В разделе «Отклонения» после выбора активной вкладки «Оборот товаров с истекшим сроком годности Краснодарский край Крымский муниципальный район» осуществляется переход на страницу сайта, где расположен реестр оборота товаров с истекшим сроком годности содержащий следующие графы: «Дата регистрации отклонения», «Номер отклонения», «Категория отклонения», «Вид отклонения», «Отклонение нивелировано», «Участник оборота товаров», «Субъект РФ», «Адрес», «Муниципальный район», «Тип операции», «Номер документа». Графы «Участник оборота товаров» и «Номер отклонения» являются активными ссылками, при нажатии на которые осуществляется переход на страницы сайта содержащие сведения об участнике товарооборота и конкретном нарушении соответственно, что подтверждается Приложением к акту наблюдения за соблюдением обязательных требований (наблюдение за соблюдением обязательных требований в сфере защиты прав потребителей) № 5.

При применении фильтров «Субъект РФ - Краснодарский край», «Муниципальный район - Крымский», «Вид отклонений - реализация товара с истекшим сроком годности», в реестре отображаются участники товарооборота Краснодарского края Крымского района, осуществившие реализацию товара с истекшим сроком годности с количественным указанием позиций и наименованием реализованного товара.

При нажатии активной вкладки «Номер отклонения» осуществляется переход на страницу: https://gov.crpt.ru/milk/deviations/el4c3ffc-7245-411a-8595-d761b6532cf9, где отражена следующая информация: Отклонение el4c3ffc-7245-411a-8595-d761b6532cf9, ИП ФИО1, ИНН №, товар - 04602358009962 Йогурт с пищевым наполнителем «Инжир-курага-чернослив». Наименование эмитента Закрытое Акционерное Общество «Кореновский молочно-консервный комбинат». Дата производства из документа ввода в оборот - 14.11.2024, истечение срока годности - 05.12.2024, дата и время операции 11.12.2024, 17:15, номер документа - 109947284440700494697482, сумма продажи - 103 руб.00 коп., адрес 353370, <адрес>Г, результат проверки - реализован товар с истекшим сроком годности, что подтверждается Приложением к акту наблюдения за соблюдением обязательных требований (наблюдение за соблюдением обязательных требований в сфере защиты прав потребителей) №№ 6, 7, 8.

Кроме того, на странице сайта https://gov.crpt.ru/milk/participants/list/233700187481/basic-info отображена информация об участнике товарооборота и количество отклонений 426, с момента регистрации в системе ГИС МТ как участник оборота от 15.02.2021, что подтверждается Приложением к акту наблюдения за соблюдением обязательных требований (наблюдение за соблюдением обязательных требований в сфере защиты прав потребителей) № 2.

В силу п. 5 ст. 5 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» продажа товара (выполнение работы) по истечении установленного срока годности, а также товара (выполнение работы), на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается. То есть срок годности - это период времени, по истечении которого товар считается непригодным для использования по назначению, он является одним из показателей качества товара.

Объектами технического регулирования являются пищевая продукция и связанные с требованиями к пищевой продукции процессы производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования), реализации и утилизации.

Согласно ч. 12 ст. 17 технического регламента Таможенного союза TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» предусмотрено, что при реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем.

Действия ответчика привели к существенному нарушению прав потребителей, что свидетельствует о том, что ФИО1 осуществляет реализацию товаров неопределенному кругу потребителей с нарушением обязательных требований действующего законодательства РФ в сфере защиты прав потребителей. Нарушения вышеуказанного законодательства посягают на права неопределенного круга лиц, которые приобретают, приобрели или намерены приобрести товары молочной продукции.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском, Белореченском, Апшеронском районах, г. Горячий Ключ к ФИО1 о признании действий незаконными – удовлетворить.

Признать незаконными действия ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) в отношении неопределенного круга потребителей и запретить ему осуществлять реализацию молочной продукции с истекшим сроком годности, как создающую опасность причинения вреда в будущем.

Обязать ФИО1 опубликовать резолютивную часть решения суда в средствах массовой информации или иным способом довести до потребителей информацию о решении суда в течение десяти дней со дня вступления решения в законную силу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Решение изготовлено в окончательной форме 10.02.2025.

Судья: