Дело № 2-4556/2025
УИД 50RS0031-01-2024-026343-76
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 сентября 2025 года г. Одинцово
Одинцовский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Посной О.А., при секретаре Курдогло Д.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФГАУ «Росжилкомплекс» о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к ФГАУ «Росжилкомплекс» о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: АДРЕС
В обоснование заявленных требований истец указывает, что ФИО1 проживает по адресу: АДРЕС, Одинцовский г.о., <...> АДРЕС. Указанная квартира была предоставлена на основании ордера КЭЧ Алабинского района Московского военного округа Министерства обороны СССР № 97 от 18 февраля 1972 года, с правам занятия жилой площади, ФИО6 и совместно проживающим с ним членам семьи: ФИО14 В.Ф. и ФИО15Ю., состоящая из двух комнат, общей площадью 25,3 кв.м., истец была вселена в квартиру как член семьи нанимателя, являясь его внучкой.ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО6
В настоящее время, в спорном жилом помещении зарегистрированы и постоянно проживают истец и ФИО16 И.Ю., который отказался от участия в приватизации, о чем представлено согласие удостоверенное нотариусом.
ФИО1 обращалась в Департамент жилищного обеспечения и управления жилым фондом Министерства обороны Российской Федерации с заявлением о заключении с ней договора передачи в собственность жилого помещения.
Однако на поданное заявление истца, Департамент жилищного обеспечения и управления жилым фондом Министерства обороны Российской Федерации направил ответ, в котором указал, что жилое помещение, расположенное по адресу: АДРЕС не находится в ведении Министерства обороны Российской Федерации.
Министерство имущественных отношении Московской области на общение истца сообщило, что жилое помещение по адресу: АДРЕС реестре имущества, находящегося в собственности Московской области не значится.
В связи с изложенным, истец просит признать за ней право собственности на квартиру, расположенную по адресу: АДРЕС порядке приватизации.
Определением суда привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Администрацию Одинцовского городского округа Московской области, КУМИ Администрации Одинцовского городского округа Московской области.
Определением суда от 16.06.2025г. произведена замена ответчика Департамент жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны РФ на надлежащего ФГАУ «Росжилкомплекс».
В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом. Представитель истца по доверенности ФИО7 ранее в судебном заседании требования искового заявления поддержала в полном объеме, настаивала на его удовлетворении, представила заявление о рассмотрении дела в отсутствие.
Представитель ответчика ФГАУ «Росжилкомплекс» по доверенности ФИО8 в судебное заседание не явилась, представила возражения относительно исковых требований, просила в иске отказать, по доводам, изложенным в письменных возражениях, которые приобщены в материалы дела.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: ФИО13, представители КУМИ Администрации городского округа Московской области, Администрации городского округа Московской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом, письменных возражений по иску не направили.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Суд, изучив доводы иска, исследовав материалы дела, и оценив с учётом статьи 67 ГПК РФ представленные суду доказательства, полагает требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
По смыслу ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.
В силу ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Согласно п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.
Конституционное право граждан на жилище, как отмечается в преамбуле к постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (ст.ст. 25, 40 Конституции Российской Федерации).
В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы ч. 1 ст. 11 ЖК РФ устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.
На основании ч. 1 ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав.
В п. 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» разъяснено, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.
Следовательно, если гражданин по не зависящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему на условиях социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
В судебном заседании установлено, что квартира, расположенная по адресу: АДРЕС (ранее АДРЕС) была предоставлена на основании ордера КЭЧ Алабинского района Московского военного округа Министерства обороны СССР № 97 от 18 февраля 1972 года, с правам занятия жилой площади, ФИО6 и совместно проживающим с ним членам семьи: ФИО17 В.Ф. и сыну ФИО19., состоящая из двух комнат, площадью 25,3 кв.м. (л.д. 20), истец была вселена в квартиру как член семьи нанимателя, являясь его внучкой и будучи зарегистрированной в данной квартире с рождения с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.17, 19).
ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО9 (л.д. 10,14), в настоящее время в квартире зарегистрированы и проживают истец ФИО12, и третье лицо ФИО13, которые были вселены в квартиру как члены семьи нанимателя (л.д. 17).
Согласно ответа на запрос Администрации Одинцовского городского округа Московской области отт17.04.2025г., квартира, расположенная по адресу: АДРЕС реестре муниципального имущества Одинцовского городского округа Московской области не значится( л.д. 62).
Из представленного ответа ФГАУ «Росжилкомплекс» следует, что в соответствии с приказом Департамента военного имущества Минобороны России от 22.06.2022г. № 1964 на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс» закреплено право жилое помещение, расположенное по адресу: АДРЕС. Право собственности Российской Федерации в отношении квартиры зарегистрировано 24.05.2023г., право оперативного управления зарегистрировано на основании приказа, о чем в ЕГРН 01.06.2023г. сделана запись, квартира стоит на балансовом учете ФГАУ «Росжилкомплекс», к служебному фонду квартира № № не отнесена (л.д. 65).
Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, установленном законом о приватизации государственного и муниципального имущества.
При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законом о приватизации не предусмотрено иное.
На основании ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных этим законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз (ст. 11 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ»).
В соответствии со ст. 6 указанного закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
На основании ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.
Согласно п. 5 постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную либо долевую.
В силу ст. 19 Жилищного кодекса Российской Советской Федеративной Социалистической Республики (ЖК РСФСР), действовавшей до 1 марта 2005 года (на момент возникновения спорных правоотношений), граждане РСФСР имеют право на получение в установленном порядке жилого помещения по договору найма или аренды в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, жилого помещения в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов, на приобретение жилого помещения в собственность в домах государственного и муниципального жилищного фонда и путем индивидуального жилищного строительства, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством РСФСР и республик в составе РСФСР.
Статьей 54.1 ЖК РСФСР было предусмотрено, что граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда на условиях договора найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную, долевую на условиях, установленных законодательством РСФСР и республик в составе РСФСР.
На основании ст. 53 ЖК РСФСР к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.
Доводы ответчика о том, что между ФИО20 ФИО22. и ответчиком не заключен договор найма жилого помещения, на учете в качестве нуждающихся в обеспечении жилым помещениям не значатся, в связи с чем исковые требований удовлетворению не подлежат, отклоняются судом, поскольку в соответствии с пунктом 8 постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», исходя из смысла преамбулы и статьей 1, 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
Поскольку на основании ордера КЭЧ Алабинского района Московского военного округа Министерства обороны СССР № 97 от 18 февраля 1972 года на право занятия жилой площади, ФИО6 и совместно проживающим с ним членам семьи: жене ФИО24 и ФИО25 была передана 2-х комнатная квартира, расположенная по адресу: АДРЕС, в которую с согласия нанимателя была вселена ФИО12, которая проживает в спорном жилом помещении с рождения, ранее истец в приватизации жилья не участвовала, занимаемое им жилое помещение аварийным не признано, к специализированному жилищному фонду не относится и не является служебным, занято истцом на законных основаниях и не относится в соответствии со ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилого фонда в Российской Федерации» к категории жилья, не подлежащего приватизации, суд приходит к выводу о том, что заявленные истцом требования подлежат удовлетворению.
ФИО13 написал согласие на приватизацию квартиры по адресу: АДРЕС ФИО10, отказавшись от включения его в договора передачи квартиры в собственность, удостоверенное нотариусом ФИО2 (л.д. 24).
Доказательства того, что целевое назначение спорного жилого помещения, место его нахождения и другие обстоятельства, обусловливающие особенности правового режима жилья, исключают возможность его передачи в частную собственность, ответчиком не представлены.
Наличие регистрации постоянного места жительства у истца в спорной квартире свидетельствует о его постоянном проживании по указанному адресу и исключает тем самым временный (срочный) характер его вселения и проживания.
Суд, проанализировав и оценив собранные по делу доказательства, учитывая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований к ФГАУ «Росжилкомплекс».
Данное решение является основанием для регистрации в Управлении Росреестра по Московской области права собственности на указанную квартиру за истцом, прекращения права собственности Российской Федерации и права оперативного управления ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны РФ на спорное жилое помещение.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к ФГАУ «Росжилкомплекс» о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации – удовлетворить.
Признать за ФИО1 (паспорт гражданина РФ серии №) право собственности на квартиру, расположенную по адресу: АДРЕС порядке приватизации.
Решение является основанием для регистрации в Управлении Росреестра по Московской области права собственности на указанную квартиру за ФИО1 (паспорт гражданина РФ серии №), прекращения права собственности Российской Федерации и права оперативного управления ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны РФ на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: АДРЕС.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья О.А. Посная
Мотивированный текст решения изготовлен 13.10.2025г.