УИД 76RS0010-01-2022-003456-07
мотивированное решение
изготовлено 30.12.2022г.
Дело № 2а-2523/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(мотивированное)
26 декабря 2022 года г. Ростов Ярославской области
Ростовский районный суд Ярославской области в составе
председательствующего судьи Отрывина С.А.,
при секретаре Фростовой Н.В.,
с участием административного истца – ФИО1 и его представителя по доверенности ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к призывной комиссии Ростовского муниципального района Ярославской области и Военному комиссариату города Ростов, Борисоглебского и Ростовского района Ярославской области об отмене решения призывной комиссии от 01 декабря 2022 года о призыве на военную службу,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете, является призывником.
ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 призывной комиссией Ростовского муниципального района принято решение о призыве его на военную службу, определена категория годности к военной службе – годен к военной службе с незначительными ограничениями.
ФИО1 обратился в Ростовский районный суд <адрес> с административным иском к призывной комиссии Ростовского муниципального района, об отмене решения призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ о призыве на военную службу
Административный истец основывает свои требования на том, что у него имеется заболевание «остеохондроз, нейропатия», и его болезнь соответствует ст. 43 и 66 Расписания болезней, приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, в соответствии с которой его категория годности к военной службе определяется «В - ограниченно годен к военной службе», и он должен быть освобожден от призыва на военную службу. Тогда как оспариваемым решением призывной комиссии определена его категория годности к военной службе «Б-4 – годен к военной службе с незначительными ограничениями».
Административный истец – ФИО1, и его представитель по доверенности ФИО2, в судебном заседании настаивали на удовлетворении заявленных требований по доводам изложенным в административном исковом заявлении.
Административный ответчик – призывная комиссия Ростовского муниципального района Ярославской области, будучи извещенным о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направил.
Административный ответчик – военный комиссариат г. Ростов, Борисоглебского и Ростовского района Ярославской области, будучи извещенным о времени и месте судебного заседания, представил суду ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя с возражением по административному иску.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования не обоснованными, и не подлежащими удовлетворению.
В силу ч. 1 ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле. Обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Положениями п. 1 ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» установлено, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
Согласно п. 2 ст. 22 Федерального закона № 53-ФЗ предусмотрено, что на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.
В соответствии с разделом II Положения о военной врачебной экспертизе, утвержденном Постановлением Правительства 04 июля 2013 года № 565, граждане, не пребывающие в запасе, призванные на военную службу, непосредственно перед направлением к месту военной службы проходят медицинский осмотр в целях исключения призыва на военную службу граждан, не подлежащих призыву по состоянию здоровья.
В соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе, категория годности к военной службе определяется на основании требований к состоянию здоровья граждан, под которыми понимаются медицинские показатели, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития.
Согласно п. 18 Положения, врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
Гражданам, признанным годными к военной службе или годными к военной службе с незначительными ограничениями, при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу в целях распределения по видам и родам войск Вооруженных Сил, другим войскам, воинским формированиям и органам в соответствии с графой I раздела II «Расписание болезней» приложения к настоящему Положению и таблицей 1 приложения к настоящему Положению определяются показатели предназначения для прохождения военной службы.
Согласно таблице дополнительных требований к состоянию здоровья граждан с учетом физического развития, перечня болезней и статей расписания болезней определяются показатели предназначения по предусмотренным наименованиям родов войск, воинских частей.
Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 04 июля 2013 года № 565, являются Требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службы по контракту, граждан, поступающих в училища, военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, Расписание болезней, Таблица дополнительных требований к состоянию здоровья граждан.
Судом установлено, что ФИО1 проходил медицинское освидетельствование, по результатам которого решением призывной комиссии Ростовского муниципального района Ярославской области был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями.
В результате медицинского освидетельствования ФИО1 был выставлен следующий диагноз: «<данные изъяты>».
По статье 24-г, 66-д графы 1 расписания болезней Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04 июля 2013 года № 565, установлена категория годности «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.
Не оспаривая установленный диагноз ФИО1 указывает на то, что данные заболевания подпадают под статьи 43 и 66 Расписания болезней, исключающее призыв на военную службу.
К данным доводам суд относится критически, и исходит из того, что согласно ст. 66 Расписания болезней, являющегося приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 04 июля 2013 года № 565, установлены требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих призыву на военную службу, наличие которых определяет категорию призывника.
Указанная статья предусматривает болезни позвоночника и их последствия: а) со значительным нарушением функций, б) с умеренным нарушением функций, в) с искривлением позвоночника 11-17 градусов без нарушения функций, д) при наличии объективных данных без нарушения функций.
К пункту «д» относятся: <данные изъяты>.
К распространенному <данные изъяты>.
Бессимптомное течение <данные изъяты> не является основанием для применения этой статьи, не препятствует военной службе и поступлению в военно-учебные заведения.
Характер <данные изъяты> должен быть подтвержден многоосевыми, нагрузочными и функциональными рентгенологическими, а по показаниям и другими исследованиями (компьютерная томография, магитно-резонансная томография, радиоизотопные исследования, денситометрия и другие исследования).
В июне 2022 года ФИО1 предъявил жалобы на головные боли, в связи с чем ему были назначена ультразвуковое исследование <данные изъяты>.
Таким образом, наличие у ФИО1 заболеваний с той степенью нарушения функций, которые предусмотрены Расписанием болезней в качестве критериев определения категории негодности гражданина к военной службе, по состоянию на момент прохождения медицинского освидетельствовании врачебной комиссией не подтверждено.
Призывной комиссией по отношению к диагнозу: «<данные изъяты>» применена статья 24-г, 66-<адрес> расписания болезней, признан «Б» - годным к военной службе с незначительными ограничениями.
Соответственно последующее обследование исключило наличие у ФИО1 заболеваний исключающих возможность призыва на военную службу.
Доводы административного иска о том, что призывная комиссия работала не в полном составе, и ему не проведен профессионально психологический отбор, опровергаются протоколом заседания, подписанной всеми членами комиссии.
Профессиональный психологический отбор проводится после оглашения решения призывной комиссии. Исходя из отзыва на административный иск, ФИО1 убежал сразу же после оглашения решения и больше по вызову в военный комиссариат не являлся.
Также судом установлено, что решением Ростовского районного суда Ярославской области от 06 декабря 2021 года (дело № 2а-2040/2021), вступившим в законную силу, ФИО1 было отказано в удовлетворении требований об оспаривания решения призывной комиссии от 21 октября 2021 года.
Приведенный судебный акт в порядке ст. 64 КАС РФ не имеет преюдициального значения для разрешения настоящего дела, так как предметом и спора являлось другое решение административного ответчика, однако не исключается использовать данный судебный акт, содержащий сведения об обстоятельствах и фактах в качестве письменных доказательств в порядке ст. 59 и 70 КАС РФ при рассмотрении заявленных требований.
Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что доказательств наличия у ФИО1 заболеваний, исключающих призыв на военную службу, суду не представлено. Медицинское освидетельствование ФИО1 было проведено без нарушения положений Инструкции о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования граждан (лечения) граждан Российской Федерации при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан РФ, получивших отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья, утвержденной Приказом Министра обороны Российской Федерации и Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23 мая 2001 г. № 240/168 «Об организации медицинского обеспечения подготовки граждан Российской Федерации к военной службе», доказательств, свидетельствующих о нарушении прав и законных интересов заявителя не представлено, в связи с чем, отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований.
Доказательств того, что в результате оспариваемого решения были нарушены права и свободы заявителя, созданы препятствия к осуществлению им его прав и свобод, заявителем не представлено. Материалами дела нарушение прав заявителя не подтверждается, в связи с чем отсутствуют правовые основания к удовлетворению заявления.
На основании этого, заявленные требования удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований ФИО1 об отмене решения призывной комиссии Ростовского муниципального района от 01 декабря 2022 года об определении категории годности к военной службе, и о призыве на военную службу – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий С.А. Отрывин