УИД 34RS0№...-27
Дело №...
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Волгоград ДД.ММ.ГГГГ
Центральный районный суд г. Волгограда в составе:
председательствующего судьи Перемышлиной А.С.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Кулаковой Д.А.,
с участием
представителей истца ООО «УК Центрального района» - ФИО1, ФИО2, действующих на основании доверенностей,
ответчика ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Центрального района» (далее по тексту – ООО «УК Центрального района») к ФИО3, ФИО4 о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений жилого дома,
установил:
ООО «УК Центрального района» (далее – истец, управляющая организация) обратилось в суд с иском к ФИО3, ФИО4 (далее по тексту - ответчики) о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений жилого дома.
В обоснование исковых требований указано, что многоквартирный жилой ... ... находится в управлении ООО «УК Центрального района» с ДД.ММ.ГГГГ на основании договора управления. На общем собрании собственников помещений многоквартирного ... в г. Волгограде, проведенном в форме очно-заочного голосования и оформленным протоколом №... от ДД.ММ.ГГГГ, было принято решение об утверждении размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном ... начиная с ДД.ММ.ГГГГ на один год в размере 23,5 руб./кв.м. общей площади помещений в месяц с учетом его благоустроенности. Данный протокол №... поступил в управляющую организацию ДД.ММ.ГГГГ ООО «УК Центрального района» считает, что собственники помещений многоквартирного дома на общем собрании установили плату за содержание жилого помещения с нарушением норм действующего законодательства Российской Федерации о соразмерности размера платы Перечню работ и услуг, установленному договором управления; в размере, не обеспечивающим содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации; о размере платы за жилое помещение, установленной ст. 156 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ); а также без учета предложений управляющей организации.
Управляющая организация в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №... «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» с учетом состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, договора управления, а также Минимального перечня услуг и работ по содержанию общего имущества, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №... «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их выполнения» подготавливает собственникам помещений предложения по вопросам содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме для их рассмотрения общим собранием собственников помещений.
ООО «УК Центрального района» инициировало проведение общего собрания, разместив ДД.ММ.ГГГГ сообщение о проведении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ общего собрания собственников помещения по вопросу установления размера платы за содержание жилого помещения, а также предложение управляющей организации по размеру платы за содержание жилых помещений многоквартирного ..., содержащую годовую (руб./год) и ежемесячную (руб/м2 в месяц) стоимость по каждому виду работ и услуг. В сообщении также же было указано, что подробно ознакомиться с расчетом, обсудить предложение управляющей организации можно в офисе управляющей организации, по адресу .... Согласно протоколу общего собрания, инициированного управляющей организацией, собственниками помещений решения, в том числе об утверждении размера платы за жилое помещение, не приняты. Однако, ДД.ММ.ГГГГ в управляющую организацию поступил протокол общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ №..., согласно которому собственники помещений утвердили плату за содержание жилого помещения в многоквартирном ..., начиная с ДД.ММ.ГГГГ на один год в размере 23,5 руб. за 1 кв.м. общей площади помещений в месяц с учетом его благоустроенности.
С данным решением истец не согласен, поскольку установленный собственниками размер платы не соответствует требованиям Правил №..., в соответствии с которыми размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется собственниками с учетом предложений управляющей организации в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, а также безопасные для жизни и здоровья граждан условия проживания в таком доме. При этом, учет предложений управляющей организации при утверждении перечня работ и услуг, а также размеры платы за эти услуги является обязательным.
При принятии решения об установлении размера платы за содержание жилого помещения собственники должны учитывать минимальный перечень услуг и работ, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №..., необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества многоквартирного ... в г. Волгограде.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец, с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ), просит суд признать установленный ДД.ММ.ГГГГ общим собранием собственников помещений многоквартирного ... размер платы за содержание жилого помещения в размере 23,50 руб./м2, не соответствующим действующему законодательству, а именно п. 11 (1), 29, 35 Постановления правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №..., п. 7 ст. 156 ЖК РФ, и не подлежащим применению ООО «УК Центрального района» с момента его утверждения; взыскать с ФИО3 и ФИО4 расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.
Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечен Департамент ЖКХ и ТЭК администрации Волгограда.
В судебном заседании представители истца ООО «УК Центрального района» ФИО2 и ФИО1, действующие на основании доверенностей, уточненные исковые требования с учетом их дополнения поддержали, просили удовлетворить в полном объеме.
Ответчик ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, просила отказать по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление и приобщенных в материалы дела.
Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, ранее представленные в материалы дела письменные возражения, поддержала.
Третье лицо – представитель Департамента ЖКХ и ТЭК администрации Волгограда в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомлен.
С учетом мнения представителей истца, ответчика, положений ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав представителей истца, ответчика ФИО3, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно ч. 1 ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование
Компетенция общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и общего собрания членов товарищества собственников жилья определена соответственно ч. 2 ст. 44 и ст. 145 ЖК РФ.
Так, в силу ч. 2 ст. 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в числе прочего относятся: 1) принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта, о переустройстве и (или) перепланировке помещения, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме; 1.1) принятие решений о выборе способа формирования фонда капитального ремонта, выборе лица, уполномоченного на открытие специального счета в российской кредитной организации, совершение операций с денежными средствами, находящимися на специальном счете; 1.1-1) принятие решений о размере взноса на капитальный ремонт в части превышения его размера над установленным минимальным размером взноса на капитальный ремонт, минимальном размере фонда капитального ремонта в части превышения его размера над установленным минимальным размером фонда капитального ремонта (в случае, если законом субъекта Российской Федерации установлен минимальный размер фонда капитального ремонта), размещении временно свободных средств фонда капитального ремонта, формируемого на специальном счете, на специальном депозите в российской кредитной организации; 1.2) принятие решений о получении товариществом собственников жилья либо жилищно-строительным кооперативом, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, управляющей организацией и при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в этом доме лицом, уполномоченным решением общего собрания таких собственников, кредита или займа на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, об определении существенных условий кредитного договора или договора займа, о получении данными лицами гарантии, поручительства по этим кредиту или займу и об условиях получения указанных гарантии, поручительства, а также о погашении за счет фонда капитального ремонта кредита или займа, использованных на оплату расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, и об уплате процентов за пользование данными кредитом или займом, оплате за счет фонда капитального ремонта расходов на получение указанных гарантии, поручительства; 2) принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им, а также о заключении соглашения об установлении сервитута, соглашения об осуществлении публичного сервитута в отношении земельного участка, относящегося к общему имуществу в многоквартирном доме; 2.1) принятие решений о благоустройстве земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и который относится к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе о размещении, об обслуживании и эксплуатации элементов озеленения и благоустройства на указанном земельном участке; 3) принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами, в том числе о заключении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, если для их установки и эксплуатации предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; 3.1) принятие решений об определении лиц, которые от имени собственников помещений в многоквартирном доме уполномочены на заключение договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (в том числе договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций), на представление документов на согласование переустройства и (или) перепланировки помещения, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, на заключение соглашения об установлении сервитута, соглашения об осуществлении публичного сервитута в отношении земельного участка, относящегося к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, и о лицах, уполномоченных на подписание указанных соглашений, а также о порядке получения денежных средств, предусмотренных указанными соглашениями на условиях, определенных решением общего собрания; 3.2) принятие решений об использовании при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования системы или созданной на основании решения высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации региональной информационной системы, используемой для проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования (далее - региональная информационная система), при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в многоквартирном доме, а также иных информационных систем независимо от способа управления многоквартирным домом; 3.3) принятие решений об определении лица из числа собственников помещений в многоквартирном доме или иных лиц, указанных в настоящем Кодексе, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, которое от имени собственников помещений в данном многоквартирном доме уполномочено на использование системы или иных информационных систем при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования (далее - администратор общего собрания); 3.4) принятие решения о порядке приема администратором общего собрания сообщений о проведении общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме, решений собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, а также о продолжительности голосования по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования с использованием системы; 3.5) принятие решения о порядке финансирования расходов, связанных с созывом и организацией проведения управляющей организацией, правлением товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива общего собрания в соответствии с частью 6 статьи 45 настоящего Кодекса; 3.6) принятие решений об определении лица, уполномоченного от имени собственников помещений в многоквартирном доме на подачу заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав на объекты недвижимости, входящие в силу закона в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, заявления о государственном кадастровом учете многоквартирного дома в связи с изменением его характеристик в результате реконструкции или при перепланировке расположенных в нем помещений; 3.7) принятие решения о порядке приема оформленных в письменной форме решений собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование в случае проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования опросным путем; 4) выбор способа управления многоквартирным домом; 4.1) принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме; 4.2) принятие решения о наделении совета многоквартирного дома полномочиями на принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме; 4.3) принятие решения о наделении председателя совета многоквартирного дома полномочиями на принятие решений по вопросам, не указанным в части 5 статьи 161.1 настоящего Кодекса, за исключением полномочий, отнесенных к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме; 4.4) принятие решения о заключении собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, в порядке, установленном настоящим Кодексом, соответственно договора холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) (далее также - договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг), договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами; 4.5) принятие решения о согласии на перевод жилого помещения в нежилое помещение; 4.6) принятие решения о включении многоквартирного дома в границы территории жилой застройки, подлежащей комплексному развитию в соответствии с проектом решения о комплексном развитии такой территории, а также принятие решения об исключении многоквартирного дома из границ такой территории, из проекта решения о комплексном развитии территории жилой застройки или из решения о комплексном развитии территории жилой застройки, принятие решения по обеспечению жилищных прав граждан в соответствии со статьей 32.1 настоящего Кодекса, если необходимость принятия такого решения предусмотрена федеральным законом; 4.7) принятие решения о выборе управляющей организации; 5) другие вопросы, отнесенные настоящим Кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
Согласно ч. 1 ст. 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1.1, 4, 4.2 и 4.7 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и предусмотренных пунктами 1, 1.1-1, 1.2, 2, 3, 3.1, 4.3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, решения, предусмотренного пунктом 4.5 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, которое принимается в соответствии с частью 1.2 настоящей статьи, а также решения, предусмотренного пунктом 4.6 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, которое принимается в соответствии с частью 1.3 настоящей статьи. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе или региональной информационной системе при условии обеспечения размещения в системе в автоматизированном режиме указанных документов лицом, инициировавшим общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, не позднее чем через десять дней после проведения такого собрания. Подлинники решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подлежат обязательному представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива, а при непосредственном способе управления многоквартирным домом в орган государственного жилищного надзора не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Копии решений и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу, указанному в пункте 4.4 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, также подлежат направлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в срок, указанный в настоящей части, в ресурсоснабжающую организацию, региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами, с которыми собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, будут в соответствии с принятым решением заключены договоры, содержащие положения о предоставлении коммунальных услуг.
В силу ч. 5 ст. 46 ЖК РФ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.
Исходя из положений ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
В силу п. 17 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №... (далее по тексту - Правила №...), собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №... утвержден Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.
Согласно подпункту «б» пункта 2 указанных Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных тем же постановлением, перечень услуг и работ из числа включенных в минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, периодичность их оказания и выполнения определяются и отражаются в договоре управления многоквартирным домом - в случае, если в установленном порядке выбран способ управления многоквартирным домом управляющей организацией.
Обязанность по содержанию принадлежащего собственнику имуществу предусмотрена ст.ст. 210, 249 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ).
Согласно п. 29 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №... - расходы на содержание общего имущества, включаемые в плату за содержание жилого помещения, определяются в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, и включают в том числе: а) расходы на содержание внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения; б) расходы на снятие показаний приборов учета, выставление платежных документов для внесения платы за содержание жилого помещения и коммунальные услуги, расходы на истребование задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, содержание информационных систем, обеспечивающих сбор, обработку и хранение данных о платежах за содержание жилого помещения и коммунальные услуги, за исключением случаев, когда соответствующие расходы несут ресурсоснабжающие организации по договорам, содержащим условия предоставления коммунальных услуг, заключенным в соответствии со статьей 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Пунктом 31 Правил №... предусмотрено, что при определении размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, решение общего собрания собственников помещений в таком доме принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации. Управляющая организация обязана представить собственникам помещений в таком доме предложение о размере платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме не позднее чем за 30 дней до дня проведения общего собрания собственников помещений в этом доме в целях принятия решения по вопросу об определении размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме посредством размещения такого предложения на досках объявлений, расположенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. В предложении управляющей организации о размере платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме должны содержаться расчет (смета) и обоснование размера платы за содержание жилого помещения, а в случае, если размер такой платы превышает размер платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, установленный органом местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - гг. Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, если законом соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований), - в том числе обоснование такого превышения, предусматривающее детализацию размера платы с указанием расчета годовой стоимости каждого вида работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме с указанием периодичности их выполнения. Указанный размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений.
Согласно п. 35 указанных Правил размеры платы за содержание жилого помещения и размеры обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание общего имущества, должны быть соразмерны утвержденному перечню, объемам и качеству услуг и работ.
По смыслу приведенных законоположений размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется собственниками с учетом предложений управляющей организации в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, а также безопасные для жизни и здоровья граждан условия проживания в таком доме.
В соответствии с п. 1 ст. 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).
В соответствии с п. 1 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка принятия решения о проведении, порядка подготовки и проведения заседания общего собрания или заочного голосования участников общества, а также порядка принятия решений общего собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников гражданско-правового сообщества при проведении заседания общего собрания или заочного голосования; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).
Судом установлено и из материалов дела следует, что ООО «УК Центрального района» является управляющей организацией многоквартирного ... ... на основании договора управления от ДД.ММ.ГГГГ
ООО «УК Центрального района» инициировало проведение общего собрания, разместив ДД.ММ.ГГГГ на досках объявлений многоквартирного ... сообщение о проведении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в очно-заочной форме общего собрания собственников помещений по вопросу установления размера платы за содержание жилого помещения, а также предложение управляющей организации по размеру платы за содержание жилых помещений многоквартирного ..., содержащее годовую (руб/год) и ежемесячную (руб/м2 в месяц) стоимость по каждому виду работ и услуг.
В сообщении о проведении общего собрания было указано, что согласно п. 31 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №... «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», в целях принятия решения по вопросу об определении размера платы за содержание жилого помещения, управляющая организация на досках объявлений в многоквартирном ..., разместила предложение о размере платы за содержание жилого помещения на один год в размере 31,82 руб. за 1 кв.м. общей площади помещений в месяц. В сообщении также же было указано, что в связи с большим объемом документов, с детализацией расчета стоимости каждого вида работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества, можно в офисе управляющей организации, по адресу: г. Волгоград, ..., каб. 3.01.
Согласно протоколу общего собрания от 21-ДД.ММ.ГГГГ, инициированного управляющей организацией, собственниками помещений в многоквартирном ... решение об утверждении размера платы за жилое помещение, не принято.
ДД.ММ.ГГГГ в управляющую организацию поступил протокол общего собрания №... от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, собственники помещений многоквартирного ... утвердили плату за содержание помещения в многоквартирном ... начиная с ДД.ММ.ГГГГ на один год в размере 23,5 за 1 кв.м. общей площади помещений в месяц с учетом его благоустроенности.
Председателем общего собрания, согласно протоколу, избрана ФИО3, секретарем общего собрания – ФИО4
Пунктом 11 Правил №... установлены работы, которые необходимы для содержания общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома.
Согласно п. 11(1) Правил №... минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Особенностью договора управления многоквартирным домом является зависимость его предмета и иных условий (в частности, условия о цене) от характеристик конкретного многоквартирного дома (уровня его благоустроенности, состава общего имущества, года постройки и так далее общих ожиданий и представлений собственников жилых помещений об уровне комфорта, благоустроенности, безопасности, которые должны обеспечиваться управляющей организацией в многоквартирном доме и прилегающей к нему территории. Достижение цели договора управления многоквартирным домом - поддержание общего имущества собственников помещений в надлежащем состоянии - в значительной степени зависит от учета указанных обстоятельств при согласовании сторонами договора управления многоквартирным домом условия о цене.
Следовательно, при принятии решения об установлении размера платы за содержание жилого помещения собственники должны учитывать: минимальный перечень услуг и работ, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №..., необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества многоквартирного ...; перечень работ (оказания услуг) и периодичность их выполнения, утвержденных общим собранием собственников помещений и отраженных в договоре управления многоквартирным домом; а также соразмерность размера платы за содержание жилого помещения перечню работ (оказания услуг) и периодичности их выполнения, исходя: из технической характеристики многоквартирного дома, технического состояния многоквартирного дома, рекомендаций по нормированию труда работников жилищно-коммунального хозяйства, минимального размера оплаты труда, увеличение расходов на оплату страховых взносов, изменения налогового законодательства, условий договоров по стоимости работ и оказания услуг, заключенных управляющей организацией в целях надлежащего содержания общего имущества.
Однако, установленный собственниками размер платы не соответствует указанным выше требованиям.
Ответчиками не представлены суду допустимые и достоверные доказательства экономической обоснованности установленной решением общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ платы за содержание общего имущества в размере 23,5 руб./кв.м.
Из разъяснений, содержащихся в п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №... следует, что при разрешении споров, связанных с внесением платы за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, услуги и работы по управлению таким домом, следует учитывать, что утвержденный общим собранием собственников размер такой платы не может устанавливаться произвольно, должен обеспечивать содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства и отвечать требованиям разумности (часть 1 статьи 156 ЖК РФ).
Согласно ч. 7 ст. 156 ЖК РФ размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45-48 настоящего Кодекса, за исключением размера расходов, который определяется в соответствии с частью 9.2 настоящей статьи. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.
Согласно пункту 2 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №..., под деятельностью по управлению многоквартирным понимается выполнение стандартов, направленных на достижение целей, установленных статьей 161 ЖК РФ, а также определенных решением собственников помещений в многоквартирном доме.
Согласно п. 4 Правил №... управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением следующих стандартов: подготовка предложений по вопросам содержания и ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме для их рассмотрения общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе: разработка с учетом минимального перечня услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а в случае управления многоквартирным домом товариществом или кооперативом - формирование годового плана содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме; расчет и обоснование финансовых потребностей, необходимых для оказания услуг и выполнения работ, входящих в перечень услуг и работ, с указанием источников покрытия таких потребностей (в том числе с учетом рассмотрения ценовых предложений на рынке услуг и работ, смет на выполнение отдельных видов работ); обеспечение ознакомления собственников помещений в многоквартирном доме с проектами подготовленных документов по вопросам содержания и ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и пользования этим имуществом, а также организация предварительного обсуждения этих проектов; выбор, в том числе на конкурсной основе, исполнителей услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме на условиях, наиболее выгодных для собственников помещений в многоквартирном доме; выбор, в том числе на конкурсной основе, исполнителей услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме на условиях, наиболее выгодных для собственников помещений в многоквартирном доме.
Перечень работ по управлению многоквартирным домом также утвержден договором управления, заключенным собственниками помещений многоквартирного ... в г. Волгограда с управляющей организацией.
Таким образом, при принятии решения собственники многоквартирного дома самопроизвольно, без учета вышеуказанных правовых норм, без учета предложений управляющей организации, установили плату за содержание жилого помещения в размере 23,5 руб. за кв.м., что нарушает один из принципов организации экономических отношений и основ государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Законом не предусмотрена обязанность управляющей организации, как коммерческой, нести расходы по содержанию общего имущества многоквартирного дома.
Довод ответчика ФИО3 об установлении размера платы в прежнем размере – 23,5 руб./кв.м. в связи с ненадлежащим оказанием услуг истцом, суд считает необоснованным, поскольку отношения по ненадлежащему оказанию услуг и выполнению работ регулируются иными нормами права, предусматривающими процедуру установления факта ненадлежащего оказания услуг и выполнения работ, а также порядок проведения перерасчета платы за некачественное их оказания.
На основании изложенного, суд находит требования ООО «УК Центрального района» о признании оспариваемого решения общего собрания собственников многоквартирного ... в г. Волгограде недействительным, не подлежащим применению с момента утверждения и не соответствующему законодательству Российской Федерации, а именно п.11(1), 29, 35 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №..., п. 7 ст. 156 ЖК РФ по вопросу об установлении размера платы за содержание жилого помещения в размере за 23,5 руб./кв.м., оформленного протоколом №... от ДД.ММ.ГГГГ
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ООО «УК Центрального района» к ФИО3, ФИО4 о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений жилого дома - удовлетворить.
Признать установленный ДД.ММ.ГГГГ общим собранием собственников помещенный многоквартирного ... г. Волгограда размер платы за содержание помещения в размере 23,50 руб/кв.м., не соответствующим действующему законодательства, а именно п. 11(1), 29, 35 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №..., п. 7 ст. 156 Жилищного кодекса Российской Федерации и не подлежащим применению ООО «УК Центрального района» с момента его утверждения.
Взыскать с ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии №... №..., выдан Отделением УФМС России по Волгоградской области в Центральном районе г. Волгограда ДД.ММ.ГГГГ), ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии №... №..., выдан Центральным РОВД г. Волгограда ДД.ММ.ГГГГ) в пользу ООО «УК Центрального района» (№...) расходы по уплате государственной пошлины в размере по 3 000 рублей с каждой.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд гор. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья подпись А.С. Перемышлина
Справка: мотивированный текст решения суда составлен ДД.ММ.ГГГГ
Судья подпись А.С. Перемышлина