Решение в окончательной форме изготовлено 10 ноября 2022 года
Дело № 2а-5532/2022
66RS0007-01-2022-006465-22
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Екатеринбург 25 октября 2022 года
Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Егоровой В.Г.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Устюжаниной А.В.
рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к временно исполняющему обязанности старшего судебного пристава-исполнителя Чкаловского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области ФИО2, судебным приставам-исполнителям Чкаловского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области ФИО3, ФИО4, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области о признании бездействий незаконными, возложении обязанности,
установил:
административный истец ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к временно исполняющему обязанности старшего судебного пристава-исполнителя Чкаловского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области ФИО2, судебным приставам-исполнителям Чкаловского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области ФИО3, ФИО4, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области о признании бездействий незаконными, возложении обязанности, в котором просит:
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Чкаловского РОСП г. Екатеринбурга УФССП по Свердловской области в рамках исполнительного производства № 20997/15/66007-ИП (№153389/22/66007-ИП), выразившееся в непредоставлении информации и документов по письменному запросу ФИО1, а также в несовершении необходимых исполнительных действий по расчету задолженности по алиментам должника ФИО5, в целях полного и своевременного исполнения судебного акта.
Признать незаконным бездействие врио начальника отделения - старшего судебного пристава Чкаловского РОСП г. Екатеринбурга УФССП по Свердловской области ФИО2 в рамках исполнительного производства № 20997/15/66007-ИП (№ 153389/22/66007-ИП), выразившееся в отсутствии текущего контроля за надлежащим исполнением должностным лицом территориального органа ФССП России государственной функции и служебных обязанностей.
Обязать судебного пристава-исполнителя Чкаловского РОСП г. Екатеринбурга УФССП по Свердловской области оформить в соответствии с законодательством РФ и предоставить ФИО1 полную и подробную информацию о всех совершенных: судебным приставом-исполнителем исполнительных действиях по исполнительному производству № 20997/15/66007-ИП (№ 153389/22/66007-ИП), предоставить копии вынесенных по исполнительному производству постановлений о расчете задолженности по алиментам должника ФИО5 за период: с сентября 2017 по декабрь 2017 года на сумму 56047 руб.; с декабря 2018 по июль 2022 года на сумму 699374 руб.; изменить постановление о расчете задолженности по алиментам от 19.12.2018 в части указания периода задолженности: вместо слов «с 27.11.2013 по 19.12.2018 г.» указать период «с 01.01.2018 по 30.11.2018 года». А также предоставить справку о взысканных суммах задолженности по исполнительному производству, либо о сумме задолженности на текущую дату.
Обязать судебного пристава-исполнителя Чкаловского РОСП г. Екатеринбурга УФССП по Свердловской области разместить на официальном сайте ФССП России www.fssp.gov.ru и уведомить должника ФИО5 (исполнительное производство № 20997/15/66007-ИП (№ 153389/22/66007-ИП),) путем направления сведений в его личный кабинет на сайте Госуслуги сведения о фактической сумме задолженности по алиментам на текущую дату начисленную в соответствии с размером прожиточного минимума установленного в ХМАО-Югре в 2013 - 2022г.г. для соответствующей социально-демографической группы населения - дети.
Обязать врио начальника отделения - старшего судебного пристава Чкаловского РОСП г. Екатеринбурга УФССП по Свердловской области ФИО2 осуществлять текущий контроль за надлежащим исполнением должностным лицом территориального органа ФССП России (судебным приставом-исполнителем Чкаловского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга УФССП по Свердловской области ФИО3) государственной функции и служебных обязанностей.
Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Чкаловского РОСП г. Екатеринбурга УФССП по Свердловской области ФИО3 о расчете задолженности по алиментам от 19.12.2018.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Чкаловского РОСП г. Екатеринбурга УФССП по Свердловской области ФИО3 в рамках исполнительного производства №20997/15/66007-ИП (М153389/22/66007-ИП), выразившееся в отсутствии обращения судебного пристава-исполнителя Чкаловского РОСП г. Екатеринбурга УФССП по Свердловской области ФИО3 в Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга за выдачей дубликата исполнительного документа в порядке ст. 430 ГПК РФ.
Обязать судебного пристава-исполнителя Чкаловского РОСП г. Екатеринбурга УФССП по Свердловской области ФИО3. ФИО4 оформить в соответствии с законодательством РФ и предоставить ФИО1 полный и подробный расчет задолженности по алиментам по исполнительному производству № 20997/15/66007-ИП (№153389/22/66007-ИП) в виде постановлений о расчете задолженности по алиментам за период: на дату 26.11.2013 года - 83016 руб.; с сентября 2017 по декабрь 2017 года - 56047 руб.; с января 2018 по ноябрь 2018 года - 158315 руб.; с декабря 2018 по июль 2022 года - 699374 руб.
Обязать судебного пристава-исполнителя Чкаловского РОСП г. Екатеринбурга УФССП по Свердловской области ФИО3. ФИО4 определить сумму задолженности должника ФИО5 на дату 31.07.2022 согласно решению Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от 20.10.2014 по гражданскому делу № 2-3310/2014 в пользу взыскателя ФИО6 сумму в размере 1423298,53 руб. (один миллион четыреста двадцать три тысячи двести девяносто восемь руб. 53 коп.).
Обязать судебного пристава-исполнителя Чкаловского РОСП г. Екатеринбурга УФССП по Свердловской области ФИО3 привести в соответствие электронное делопроизводство по исполнительному производству №20997/15/66007-ИП (№ 153389/22/66007-ИП) с материалами исполнительного производства №20997/15/66007-ИП (№ 153389/22/66007-ИП) на бумажном носителе; указать номера исполнительных листов, по которым ведется исполнительное производство.
В обоснование требований указано, что в производстве судебного пристава-исполнителя Чкаловского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга УФССП по Свердловской области ФИО3 находится исполнительное производство № 20997/15/66007-ИП (№ 153389/22/66007-ИП) о взыскании с должника ФИО5 в пользу ФИО6 алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возбужденное на основании решения Чкаловского районного суда от 20.10.2014.
Ознакомившись с материалами исполнительного производства 18.08.2022 года в количестве 84 страницы истцом было установлено, что за весь период с момента возбуждения исполнительного производства №20997/15/66007-ИП (№ 153389/22/66007-ИП) со 02.06.2015 по 18.08.2022 г.г. судебным приставом исполнителем было вынесено всего два постановления о расчете задолженности по алиментам: от 22.08.2017 и от 19.12.2018. Неоднократные заявления с просьбой предоставить постановления о расчете задолженности по алиментам судебным приставом-исполнителем Чкаловского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга УФССП по Свердловской области ФИО3 игнорируются, в материалах исполнительного производства заявления отсутствуют.
Таким образом, в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Чкаловского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга УФССП по Свердловской области ФИО3 допускается бездействие в виде отсутствия расчета задолженности по алиментам и не вынесения постановлений о расчете задолженности по алиментам в рамках возбужденного исполнительного производства № 20997/15/66007-ИП (153389/22/66007-ИП) о взыскании с должника ФИО5 в пользу ФИО1 алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО8, чем нарушаются права и законные интересы несовершеннолетнего ребенка на получение содержания от отца. Кроме того, нарушено право взыскателя (ФИО1) обратиться в суд для взыскания в судебном порядке процентов за неуплату алиментов в порядке ст. 115 Семейного кодекса РФ.
08.06.2021 истцом было написано заявление о выдаче копий постановлений с указанием расчета задолженности за весь период с момента вынесения судебного решения в отношении должника ФИО5 Заявление судебным приставом-исполнителем Чкаловского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга УФССП по Свердловской области ФИО3 не рассмотрено, постановления о расчете задолженности по алиментам не вынесены, не высланы на указанный в заявлении адрес, заявления отсутствуют в материалах исполнительного производства.
24.06.2022 повторно было написано заявление о выдаче копий постановлений с указанием расчета задолженности за весь период с момента вынесения судебного решения в отношении должника ФИО5 по настоящее время. Заявление было отправлено в Чкаловский районный отдел судебных приставов г. Екатеринбурга УФССП по Свердловской области почтовым отправлением - ценным письмом с описью вложения.
06.07.2022 заявление получено Чкаловским районным отделом судебных приставов г. Екатеринбурга УФССП по Свердловской области.
На дату 18.08.2022 в материалах исполнительного производства №20997/15/66007-ИП (№153389/22/66007-ИП) заявление отсутствует, работа по данному заявлению не произведена, постановления судебным приставом- исполнителем не вынесены.
Кроме того, после изучения материалов исполнительного производства №20997/15/66007-ИП (№ 153389/22/66007-ИП) были выявлены недостоверные сведения в расчетах задолженности по алиментным платежам.
Так, в постановлении о расчете задолженности по алиментам от 19.12.2018 расчет задолженности произведен с 01.01.2018 по 30.11.2018 года, сумма задолженности указана в размере 158315 руб. Однако, в итоговой части постановления сумма задолженности в размере 158315 руб. указана за период с 27.11.2013 по 19.12.2018 г., также сумма в размере 192760 руб. указана на сайте ФССП России www.fssp.gov.ru., как задолженность должника ФИО5 по исполнительному производству № 153389/22/66007-ИП. Однако, сумма, указанная в постановлении о расчете задолженности по алиментам от 22.08.2017 в размере 597786,53 руб. не была погашена должником и не была суммирована судебным приставом-исполнителем в постановлении о расчете задолженности по алиментам от 19.12.2018.
В материалах исполнительного производства № 20997/15/66007-ИП (№153389/22/66007-ИП) отсутствует расчет задолженности по алиментным платежам должника ФИО5 за период с сентября 2017 по декабрь 2017 года.
В материалах исполнительного производства № 20997/15/66007-ИП (№153389/22/66007-ИП) отсутствует расчет задолженности по алиментным платежам должника ФИО5 за период с декабря 2018 по июль 2022 года.
В соответствии с размером прожиточного минимума установленным в ХМАО-Югре на 2013, 2014, 2015, 2016, 2017, 2018, 2019, 2020, 2021, 2022г.г. (информация находится в свободном доступе, опубликована на интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), сумма задолженности по алиментным платежам должника ФИО5 за период с сентября 2017 по декабрь 2017 года должна составлять - 56047 руб.; сумма задолженности по алиментным платежам должника ФИО5 за период с декабря 2018 по июль 2022 года должна составлять - 699374 руб.; ИТОГО сумма начисления по алиментным платежам должника ФИО5 за период с 27.11.2013 по июль 2022 года должна составлять - 1511522,53 руб.; ИТОГО сумма оплаты по алиментным платежам должника ФИО5 за период с 27.11.2013 по июль 2022 года - 171240 руб.; ИТОГО сумма задолженности по алиментным платежам должника ФИО5 за период с 27.11.2013 по июль 2022 года должна составлять - 1340282,53 руб.
На основании вышеизложенного, административный истец считает, что судебным приставом- исполнителем Чкаловского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга УФССП по Свердловской области с 2017 года никаких мер направленных на полное и своевременное исполнение требований исполнительного документа (исполнительное производство № 20997/15/66007- ИП (№ 153389/22/66007-ИП), не произведено, реальная сумма задолженности по алиментным платежам не отражена на официальном сайте ФССП России www.fssp.gov.ru и в личном кабинете должника на сайте Госуслуги, то есть по существу допущено незаконное (преступное) бездействие.
В соответствии с Приказом Минюста РФ от 30.12.2016 № 332 «Об утверждении административного регламента исполнения Федеральной службой судебных приставов государственной функции по осуществлению контроля (надзора) за деятельностью юридических лиц, включенных в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 27.01.2017 № 45447) текущий контроль осуществляется руководителем территориального органа ФССП России на постоянной основе за надлежащим исполнением должностными лицами территориального органа ФССП России государственной функции и служебных обязанностей, в том числе:
-при рассмотрении обращений юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по вопросам исполнения государственной функции в целях своевременного и качественного рассмотрения таких обращений;
-при подготовке мероприятий по надзору посредством проверки соответствия проектов ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц требованиям Административного регламента;
-при проведении проверок деятельности юридических лиц в целях надлежащего выполнения административных процедур и действий, установленных Административным регламентом, и исключения противоправных действий в отношении юридических лиц;
-при рассмотрении жалоб юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан на действия (бездействие) должностного лица территориального органа ФССП России, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции;
-при рассмотрении результатов проверок юридических лиц.
Таким образом, бездействие врио начальника отделения - старшего судебного пристава Чкаловского РОСП г. Екатеринбурга УФССП по Свердловской области ФИО2 в рамках исполнительного производства № 20997/15/66007-ИП (№153389/22/66007-ИП), выразилось в отсутствии текущего контроля за надлежащим исполнением должностным лицом территориального органа ФССП России (судебным приставом-исполнителем Чкаловского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП по Свердловской области ФИО3) государственной функции и служебных обязанностей.
Административный истец в судебное заседание не явился, обратился с заявлением о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Административные ответчики врио начальника отдела старший судебный пристав-исполнитель Чкаловского РОСП г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО2, судебные приставы-исполнители Чкаловского РОСП г. Екатеринбурга ГУФССП ФИО3, ФИО4, заинтересованное лицо ФИО5, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены своевременно надлежащим образом, в том числе путем размещения информации на официальном сайте суда. Учитывая надлежащее извещение указанных лиц, руководствуясь статьей 152, частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть административное дело при данной явке в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Предметом оспаривания по настоящему административному делу является постановление от 19.12.2018 года об определении размера задолженности по алиментам по исполнительному производству 390/15/66007-ИП от 21.01.2015.
В соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется, в том числе на принципе своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
В силу абзаца второго пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Частью 1 статьи 13 указанного закона установлено, что судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.В силу статьи 14 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.
В постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны:
1) наименование подразделения судебных приставов и его адрес;
2) дата вынесения постановления;
3) должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление;
4) наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление;
5) вопрос, по которому выносится постановление;
6) основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты;
7) решение, принятое по рассматриваемому вопросу;
8) порядок обжалования постановления.
Постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов подлежит исполнению в срок, указанный в постановлении, и может быть обжаловано в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорено в суде.
Частью 2 статьи 102 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.
Как следует из обстоятельств дела и установлено судом, на исполнении в Чкаловском РОСП г. Екатеринбурга находится исполнительное производство № 20997/15/66007-ИП в отношении должника ФИО9 о взыскании алиментов на содержание детей, в твердой денежной сумме ежемесячно в размере 10 358,00 руб. в пользу ФИО1
19.12.2018 судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которому произведен расчет за период с 01.01.2018 по 30.11.2018 года. В сумме 158 315 рублей (л.д. 31). Расчет произведен из расчета величины прожиточного минимума на детей в ХМАО-Югра.
Согласно ч. 2 ст. 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд вправе прекратить производство по административному делу в случае, если оспариваемые нормативный правовой акт, решение отменены или пересмотрены и перестали затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.
31.08.2022 судебным приставом исполнителем Чкаловского РОСП г. Екатеринбурга ФИО4 вынесено постановление о расчете задолженности за период с 27.11.2013 по 31.08.2022, сумма задолженности составила сумму 932 123 рубля 93 копейки, в связи с чем оспариваемое постановление от 19.12.2018 не затрагивает интересы административного истца, т.к. фактически отменено вынесением судебным приставом исполнителем Чкаловского РОСП г. Екатеринбурга ФИО4 нового постановления от 31.08.2022, где произведен иной расчет задолженности по алиментам.
Разрешая требования административного истца о признании бездействия выразившееся в нерассмотрении заявления от 08.06.2021 г. и от 24.06.2022 г. и в ненаправлении в установленный срок в адресат истца ответа (постановления) на указанные заявления, суд приходит к следующему.
Установлено, что 08.06.2021 истцом было написано заявление о выдаче копий постановлений с указанием расчета задолженности за весь период с момента вынесения судебного решения в отношении должника ФИО5
24.06.2022 повторно было написано заявление о выдаче копий постановлений с указанием расчета задолженности за весь период с момента вынесения судебного решения в отношении должника ФИО5 по настоящее время.
06.07.2022 заявление получено Чкаловским районным отделом судебных приставов г. Екатеринбурга УФССП по Свердловской области.
До настоящего времени ответы на заявления не поступили.
Согласно ч. 5 ст. 64.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.
В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или), какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено указанным Законом (ч. 6 ст. 64.1).
Согласно ч. 7 ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Административными ответчиками представлены материалы исполнительного производства, которые не содержат доказательств направления ответа на заявления от 08.06.2021 и от 24.06.2022.
Административный истец доказал факт нарушения своих прав, свобод и законных интересов, при таком положении административное исковое заявление подлежит удовлетворению.
Оснований для удовлетворения требований о возложении на судебного пристава-исполнителя обязанности оформить в соответствии с законодательством РФ и предоставить ФИО1 полную и подробную информацию о всех совершенных: судебным приставом-исполнителем исполнительных действиях по исполнительному производству № 20997/15/66007-ИП (№ 153389/22/66007-ИП), предоставить копии вынесенных по исполнительному производству постановлений о расчете задолженности по алиментам должника ФИО5 за период: с сентября 2017 по декабрь 2017 года на сумму 56047 руб.; с декабря 2018 по июль 2022 года на сумму 699374 руб.; изменить постановление о расчете задолженности по алиментам от 19.12.2018 в части указания периода задолженности: вместо слов «с 27.11.2013 по 19.12.2018 г.» указать период «с 01.01.2018 по 30.11.2018 года». А также предоставить справку о взысканных суммах задолженности по исполнительному производству, либо о сумме задолженности на текущую дату, суд не находит, по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке.
Материалы исполнительного производства не содержат заявлений административного истца о предоставлении полной и подробной информации о всех совершенных судебным приставом-исполнителем действий в рамках исполнительного производства, кроме того как указал сам административный истец в исковом заявлении с материалами исполнительного производства он ознакомлен 18.08.2022.
Согласно части 1 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве заявления и ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.
В абзацах 3 и 5 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Поскольку судебным приставом-исполнителем Чкаловского РОСП г. Екатеринбурга ФИО4 31.08.2022 вынесено постановление о расчете задолженности за период с 27.11.2013 по 31.08.2022, оснований для возложения на судебного пристава исполнителя обязанности предоставить копии вынесенных по исполнительному производству постановлений о расчете задолженности по алиментам должника ФИО5 за период: с сентября 2017 по декабрь 2017 года на сумму 56047 руб.; с декабря 2018 по июль 2022 года на сумму 699374 руб.; изменить постановление о расчете задолженности по алиментам от 19.12.2018 в части указания периода задолженности: вместо слов «с 27.11.2013 по 19.12.2018 г.» указать период «с 01.01.2018 по 30.11.2018 года» а также представить полный и подробный расчет задолженности по алиментам по исполнительному производству № 20997/15/66007-ИП (№153389/22/66007-ИП) в виде постановлений о расчете задолженности по алиментам за период: на дату 26.11.2013 года - 83016 руб.; с сентября 2017 по декабрь 2017 года - 56047 руб.; с января 2018 по ноябрь 2018 года - 158315 руб.; с декабря 2018 по июль 2022 года - 699374 руб., суд не находит.
Однако поскольку материалы исполнительного производства не содержат сведений о направлении административному истцу копи постановления о расчете задолженности по алиментам от 31.08.2022, суд считает возможным признать бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО4 в данной части незаконным и возложить на нее обязанность устранить допущенные нарушения.
Оснований для удовлетворения требований о возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя Чкаловского РОСП г. Екатеринбурга УФССП по Свердловской области разместить на официальном сайте ФССП России www.fssp.gov.ru и уведомить должника ФИО5 (исполнительное производство № 20997/15/66007-ИП (№ 153389/22/66007-ИП), путем направления сведений в его личный кабинет на сайте Госуслуги сведения о фактической сумме задолженности по алиментам на текущую дату начисленную в соответствии с размером прожиточного минимума установленного в ХМАО-Югре в 2013 - 2022г.г. для соответствующей социально-демографической группы населения – дети, суд не находит поскольку административным истцом не представлены доказательства отсутствия информации об исполнительном производстве на официальном сайте.
Согласно представленного в суд материала исполнительного производства, в нем находится оригинал исполнительного документа ВС № 049105560, при таком положении оснований для возложения обязанности на судебного пристава-исполнителя обратиться в Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга за выдачей дубликата исполнительного документа в порядке ст. 430 ГПК РФ не имеется.
В соответствии со статьей 113 Семейного кодекса Российской Федерации размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов (пункт 3).
Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 этого же Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств (пункт 4).
Аналогичные положения содержатся в частях 2 и 3 статьи 102 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
Поскольку постановлением от 31.08.2022 по исполнительному производству № 153389/22/66007-ИП судебным приставом-исполнителем определён размер задолженности должнику ФИО5 в сумме 932 123 рубля 93 копейки, в настоящем судебном заседании указанное постановление административным истцом не оспаривалось, оснований для удовлетворения требований истца о возложении на судебного пристава-исполнителя обязанности определить размер задолженности, не имеется.
Информация о возбуждении исполнительного производства размещена на официальном сайте, требование административного истца о приведении в соответствие сведений содержащихся на сайте со сведениями содержащимися в материалах исполнительного производства не конкретизировано, в связи с чем оснований для удовлетворения требований суд не находит.
В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 10 Закона об органах принудительного исполнения старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации (далее - подразделение судебных приставов).
Старший судебный пристав, в том числе, организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Законом об исполнительном производстве; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Законом об исполнительном производстве, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.
Поскольку судом установлено нарушение прав административного истца, суд считает что требование о возложении обязанности на врио начальника старшего судебного пристава исполнителя Чкаловского РОСП г. Екатеринбурга ФИО2 осуществлять надлежащий контроль за исполнением должностными лицами своих должностных обязанностей подлежит удовлетворению.
Административное исковое заявление рассмотрено по заявленным административным истцом требованиям, иных требований не заявлено.
Руководствуясь статьями 175-180, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление ФИО1 к временно исполняющему обязанности старшего судебного пристава-исполнителя Чкаловского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области ФИО2, судебным приставам-исполнителям Чкаловского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области ФИО3, ФИО4, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области о признании бездействий незаконными, возложении обязанности, удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Чкаловского РОСП г. Екатеринбурга УФССП по Свердловской области ФИО4 в рамках исполнительного производства № 20997/15/66007-ИП (№153389/22/66007-ИП), выразившееся нерассмотрении заявления от 08.06.2021 и от 24.06.2022 и в ненаправлении в установленный срок в адресат истца ответа (постановления) на указанные заявления.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Чкаловского РОСП г. Екатеринбурга УФССП по Свердловской области ФИО4 в рамках исполнительного производства № 20997/15/66007-ИП (№153389/22/66007-ИП), выразившееся в ненаправлении постановления о расчете задолженности по алиментам от 31.08.2022;
Признать незаконным бездействие временно исполняющего обязанности старшего судебного пристава-исполнителя Чкаловского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области ФИО2 в рамках исполнительного производства № 20997/15/66007-ИП (№ 153389/22/66007-ИП), выразившееся в отсутствии контроля за надлежащим исполнением должностным лицом территориального органа ФССП России государственной функции и служебных обязанностей.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Возложить обязанность устранить допущенные нарушения прав административного истца и об исполнении решения сообщить в суд первой инстанции и административному истцу в течение месяца.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области.
Судья