Дело № 2а-388/2023
УИД 75RS0022-01-2023-000465-43
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Хилок, Забайкальский край 12 октября 2023 года
Хилокский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Алтынниковой Е.М.,
при секретаре судебного заседания Щегловой С.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к начальнику Хилокского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО2 о признании бездействия судебного пристава незаконным и возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным административным иском, ссылаясь на следующее. В Хилокском РОСП УФССП по Забайкальскому краю на исполнении находится исполнительное производство №-ИП от 18.12.2014 года, возбужденное на основании исполнительного документа исполнительного листа № ВС № от 28.11.2014 г., выданный мировым судьей судебного участка № 45 Хилокского судебного района по делу № 2-1159/2014, вступившему в законную силу 27.11.2014 года о взыскании алиментов с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в ее пользу. 06 апреля 2023 года ФИО1 через ЕПГУ отправила заявление в Хилокского РОСП УФССП по Забайкальскому краю об определении размера задолженности и неустойки по алиментам для принудительного взыскания с должника за период с 01.01.2016 г. по 01.04.2023 года, которое согласно Постановлению об удовлетворении заявления от 24.04.2023 г., вынесенного Начальником Хилокского РОСП УФССП по Забайкальскому краю-старшим судебным приставом ФИО2 удовлетворено. В данном постановлении от 24.04.2023 г. указано, что Постановление об определении задолженности об алиментах будет направлено через ЕПГУ. 10 мая 2023 года она написала еще одно заявление на имя начальника Хилокского РОСП УФССП по Забайкальскому краю – старшего судебного пристава ФИО4, с просьбой незамедлительно отправить ей постановление об определении задолженности по алиментам, так как с 24 апреля 2023 г. по 10 мая 2023 г данное постановление ей так и не было отправлено. На свое заявление от 26 мая 2023 г. она получила уведомление об отказе в подтверждении полномочий, в котором указывалось, что постановление о расчете задолженности будет направлено ей по месту жительства, хотя в Постановлении об удовлетворении заявления от 24.04.2023 г., вынесенного начальником Хилокского РОСП УФССП по Забайкальскому краю старшим судебным-приставом ФИО2, постановление о расчете задолженности должно было быть направлено через ЕПГУ. 29 мая 2023 г. через ЕПГУ на имя Руководителя УФССП по Забайкальскому краю -главного судебного пристава Забайкальского края ФИО5 она отправила жалобу на бездействие начальника Хилокского РОСП УФССП по Забайкальскому краю ФИО2 Ответа на жалобу не последовало. Указала, что по состоянию на 23.06.2023 г. ей не направлено постановление об определении задолженности по алиментам ни через ЕГПУ, ни по месту жительства. Просит суд, признать незаконным бездействие начальника Хилокского РОСП УФССП по Забайкальскому краю старшего судебного пристава ФИО2, выразившееся в непредставлении информации и документов по письменному запросу, в целях полного и своевременного исполнения судебного акта, а также нарушающим права несовершеннолетнего ребенка- ФИО6; обязать начальника Хилокского РОСП УФССП по Забайкальскому краю старшего судебного пристава ФИО2 предоставить постановление об определении задолженности по алиментах через ЕПГУ.
В судебное заседание административный истец ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом, в административном исковом заявлении просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представитель административного ответчика – Хилокского РОСП начальник Хилокского РОСП ФИО2, УФССП России по Забайкальскому краю в судебное заседание не явились, уведомлены о времени и месте рассмотрения дела, возражений на иск не представили.
Судебный пристав-исполнитель Хилокского РОСП УФССП по Забайкальскому краю ФИО7 направила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.
В судебное заседание заинтересованное лицо ФИО3 извещенный о дате, месте и времени рассмотрения административного иска не явился.
При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в соответствии со ст. 150 КАС РФ в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно части 1 статьи 121 Федерального закона N 229 от 02.10.2007 "Об исполнительном производстве", постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Действия судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствуют закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.
В силу статьи 4 Федерального закона N 229 от 02.10.2007 "Об исполнительном производстве"(в ред. от 03.08.2018 N 307-ФЗ) исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Согласно п. 1 ч.1 ст. 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ (далее по тексту Закон), исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов.
В силу ч.ч 1,4 ст.14 названного Закона, решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также- должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.
Постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов подлежит исполнению в срок, указанный в постановлении, и может быть обжаловано в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорено в суде.
В соответствии с ч.1 ст. 30 Закона, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В силу ч.8 ст. 30 Закона, судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Из материалов дела, следует, что 18.12.2014 года судебным приставом-исполнителем Хилокского РОСП ФИО7 на основании поступившего на исполнение исполнительного документа ВС № от 28.11.2014 г., выданного Мировым судьей судебного участка № 45 Хилокского судебного района по делу № 2-1159/2014 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО3, предметом исполнения которого является алименты на содержание детей в размере ? доли доходов ежемесячно в пользу ФИО1
Согласно материалам исполнительного производства, в ходе исполнения, судебным приставом-исполнителем Хилокского РОСП ФИО7 осуществлялись исполнительские действия: вынесено постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника от 19.12.2014 г., вынесено постановление о расчете задолженности от 19.12.2014 г., от 01.01.2016 г., от 10.07.2017 г., от 14.02.2018 г., направлены запросы в Межрайонную ИФНС России № 8 по Забайкальскому краю о предоставлении информации о размере дохода по УСН, отобраны объяснения от должника ФИО3, вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от 01.06.2018 г., от 15.09.2023 г., получена информация от работодателя ИП ФИО8 об остатке задолженности, перечислении денежных средств в счет погашения задолженности, направлены запросы в УФНС по Забайкальскому краю о предоставлении информации о доходе в декларации по УСН за 2017-2023 года.
06.04.2023 года от ФИО1 поступило заявление в рамках исполнительного производства №-ИП об определении размера задолженности и неустойки по алиментам с ФИО3 за период с 01.01.2016 г. по 01.03.2023 г. Указанное заявление поступило через портал ЕПГУ, заявитель просила направить ответ на заявление на указанный адрес ЕПГУ.
В соответствии со ст.64.1 ФЗ N 229 от 02.10.2007 "Об исполнительном производстве" заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.
Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Из представленных материалов исполнительного производства следует, что 24.04.2023 года начальником отделения – старшим судебным приставом ФИО2 вынесено постановление об удовлетворении заявления ФИО1, в котором указано о том, что постановление об определении задолженности об алиментах будет направлено заявителю через портал ЕПГУ, при этом информации о направлении указанного постановления материалы исполнительного производства не содержат. Более того, постановление о расчете задолженности по алиментам вынесено только 15.09.2023 года, то есть спустя 5 месяцев, после поступления заявления ФИО1, сведений о направлении указанного постановления участникам исполнительного производства в установленный законом срок материалы исполнительного не содержат.
10.05.2023 г. ФИО1 в адрес Хилокского РОСП УФССП по Забайкальскому краю направлено заявление о направлении постановления об определении задолженности по алиментам.
26.05.2023 г. начальником отделения старшим судебным приставом ФИО2 в адрес ФИО1 направлено уведомление об отказе в подтверждении полномочий, указано, что постановление о расчет задолженности по алиментам будет направлено по месту жительства заявителя.
Между тем, в материалах исполнительного производства, представленного по запросу суда Хилокским РОСП, сведений и доказательств направления постановления о расчете задолженности по алиментам у должника ФИО9 отсутствуют, следовательно, данное постановление не направлено участникам исполнительного производства до настоящего времени.
Указанное безусловно свидетельствует о бездействии начальника отделения старшего судебного пристава Хилокского РОСП УФССП по Забайкальскому края ФИО2, судебного пристава-исполнителя ФИО10 о не представлении документов и информации по письменному запросу стороны исполнительного производства, что нарушает права и законные интересы как взыскателя, так и несовершеннолетнего ребенка ФИО6 на правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа с целью получения ежемесячного материального содержания несовершеннолетнего ребенка.
Учитывая, что постановление о расчете задолженности по алиментам за период с 01.01.2016 г. по 01.03.2023 г. вынесено судебным приставом-исполнителем ФИО7 15.09.2023 г., однако административным ответчиком не представлено доказательств направления взыскателю данного постановления и такие сведения в материалах исполнительного производства отсутствуют, суд считает, что имеются основания для удовлетворения административных исковых требований административного истца ФИО1
При установленных судом обстоятельствах, суд полагает административные исковые требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.175,178,180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования удовлетворить.
Признать незаконным бездействие старшего судебного пристав Хилокского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО2, судебного пристава-исполнителя Хилокского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО7, выразившееся в несвоевременном рассмотрении заявления взыскателя ФИО1 и представлении взыскателю постановления о расчете задолженности по алиментам за период с 01.01.2016 г. по 01.03.2023 г. в рамках исполнительного производства №-ИП.
Обязать старшего судебного пристав Хилокского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО2 направить взыскателю ФИО1 постановления о расчете задолженности по алиментам за период с 01.01.2016 г. по 01.03.2023 г. в рамках исполнительного производства №
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Хилокский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья: подпись. Верно.
Судья Алтынникова Е.М.
Решение принято в окончательной форме 23 октября 2023 года