Дело № 2-1296/2023

УИД - 61RS0036-01-2022-003551-77

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 сентября 2023 года Каменский районный суд Ростовской области в составе судьи Курилова А.Е.,

при секретаре Сибилевой Ю.А.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области о признании подсчета общего стажа не соответствующим требованиям закона, обязании включить период получения пособия по безработице в общий трудовой стаж, признании общей продолжительности трудового стажа,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области о признании подсчета общего стажа не соответствующим требованиям закона, обязании включить период получения пособия по безработице в общий трудовой стаж, признании общей продолжительности трудового стажа. В обоснование иска ФИО1 указал, что 27.02.1999 года ему назначена досрочная трудовая пенсии по старости за работу в особых условиях труда в соответствии со ст. 12 Закона РФ от 20.11.1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации». При установлении пенсии по состоянию на 27.02.1999 года, его общий трудовой стаж составил 21 год 07 месяцев 21 день. Период военной службы в армии по призыву с 30.10.1968 г. по 19.11.1970 г. (2 года 20 дней) согласно ст. 94 указанного Закона РФ № 340-1 засчитывается в двойном размере и должен составлять 4 года 1 месяц 10 дней. Ответчиком также не включен в общий страж период получения пособия по безработице с 28.05.1993 г. по 28.11.1993 г. (6 месяцев 01 день). Им подавались заявления о включении периода получения пособия по безработице в общий трудовой стаж на основании предоставленной им справки Центра занятости населения от 14.05.2018 года № 428. Однако, согласно справке ответчика о его стаже от 26.01.2022 года, продолжительность периода службы в армии составила 02 года 20 дней, а должно быть 04 года 01 месяц 10 дней, общая продолжительность страхового стажа по данной справке составила 20 лет 6 месяцев 5 дней. Применение положений Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» для него является выгодным. По состоянию на 27.02.1999 года, его общий трудовой стаж должен составлять более 22 лет, с учетом исчисления периода военной службы в двойном размере и периода получения пособия по безработице (6 месяцев 01 день). Однако общий стаж не увеличен, в справке УПФ от 26.01.2022 года содержится недостоверная информация.

На основании изложенного, с учетом уточнения исковых требований при производстве по делу, истец ФИО1 окончательно просит суд признать подсчет его общего трудового стажа не соответствующим требованиям закона, обязать ответчика включить в его общий трудовой стаж период получения пособия по безработице с 28.05.1993 года по 28.11.1993 года (6 месяцев 01 день), признать продолжительность его общего трудового стажа как 22 года 01 месяц 24 дня.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал уточненные исковые требования в полном объеме, просил их удовлетворить, ссылаясь на доводы, указанные в иске и в дополнениях к нему.

Представитель ответчика ОСФР по Ростовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал. Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав истца, изучив материалы дела и дав им оценку, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении исковых требований ФИО1 следует отказать по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что 27.02.1999 года ФИО1 назначена досрочная трудовая пенсии по старости за работу в особых условиях труда в соответствии со ст. 12 Закона РФ от 20.11.1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Согласно справке начальника Клиентской службы (на правах отдела) ГУ ОПФР по Ростовской области от 06.10.2021 года, на дату назначения трудовой пенсии общий трудовой стаж ФИО1 составил 21 год 07 месяцев 21 день (в том числе армия в двойном размере), календарный стаж на дату назначения пенсии – 19 лет 07 месяцев 01 день, стаж работы в особых условиях труда – 11 лет 05 месяцев 28 дней (л.д. 7).

С 1 января 2002 года введен в действие Федеральный закон № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.

В соответствии со ст. 31 данного Федерального закона, с 01.01.2022 года утрачивают силу Закон Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и Федеральный закон «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий», а другие федеральные законы, предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, ему не противоречащей (пункт 2).

До вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» виды трудовой деятельности и иной общественно полезной деятельности, включаемые в общий трудовой стаж, определялись Законом РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (статьи 89 - 92, 95). Статья 94 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» предусматривала льготное (кратное) исчисление некоторых засчитываемых в этот стаж периодов (в том числе периода военной службы – в двойном размере).

Согласно ст. 30 указанного Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

Согласно ч. 2 ст. 30 указанного Федерального закона, расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с пунктами 3 и 4 ст. 30 указанного Федерального закона, положениями указанных п.п. 3 и 4 ст. 30 данного Федерального закона предусмотрены конкретные периоды подлежащие включению в общий трудовой стаж.

При этом, исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с пунктом 3 ст. 30 указанного Федерального закон, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением периодов работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и периодов работы в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности.

Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с пунктом 4 ст. 30 указанного Федерального закона также производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением указанных в данном пункте периодов.

Как указал Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29.01.2004 года № 2-П, отменив льготное (кратное) исчисление общего трудового стажа и исключив из него некоторые периоды общественно полезной деятельности, в течение которых не уплачивались страховые взносы, законодатель придал норме пункта 4 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» обратную силу и распространил ее на граждан, приобретших пенсионные права до 1 января 2002 года. Вместе с тем, вводя новый порядок исчисления общего трудового стажа, он установил такой минимальный уровень пенсионного обеспечения (минимальный расчетный размер трудовой пенсии), который превышает ранее установленный максимальный размер трудовой пенсии и, во всяком случае, превышает уровень пенсионного обеспечения, исчисленный исходя из норм Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации». При этом Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не содержит нормы, ограничивающей максимальный размер трудовой пенсии тремя (для отдельных категорий граждан - тремя с половиной) минимальными размерами пенсии, которая содержалась ранее в статье 18 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации». Более того, согласно пункту 8 статьи 30 названного Федерального закона расчетный пенсионный капитал, исчисленный в соответствии с ее пунктом 4, подлежит индексации по нормам данного Федерального закона за весь период с 1 января 2002 года до дня, с которого назначается страховая часть трудовой пенсии. Норма пункта 4 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не ухудшает положение граждан и не отменяет права, приобретенные ими на основании ранее действовавшего законодательства, а потому не относится к нормам, которым не может быть придана обратная сила.

Как указал Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», исчисляя трудовую пенсию, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, в целях сохранения ранее приобретенных прав на пенсию производят оценку пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

При рассмотрении требований, связанных с оценкой органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, пенсионных прав граждан по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, судам необходимо руководствоваться правилами, изложенными в статье 30 Федерального закона № 173-ФЗ, имея в виду следующее.

В случае выбора гражданином исчисления расчетного размера трудовой пенсии в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ необходимо иметь в виду, что под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются периоды, перечисленные в названном выше пункте. При этом продолжительность периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности исчисляется в календарном порядке по их фактической продолжительности независимо от того, что ранее действовавшим законодательством для аналогичных периодов, засчитываемых в общий трудовой стаж для определения права на пенсию, было предусмотрено льготное исчисление (например, периоды работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исчислялись в полуторном размере). Независимо от фактической продолжительности исчисляются периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, которые включаются в общий трудовой стаж как полный год работы.

Если гражданин выбрал вариант исчисления расчетного размера трудовой пенсии в соответствии с пунктом 4 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ, судам следует иметь в виду, что под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую засчитываются периоды, предусмотренные нормами пенсионного законодательства, действовавшего до 1 января 2002 года. Причем исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением периодов, указанных в этом пункте, исчисляемых в льготном порядке, который был предусмотрен в ранее действовавшем законодательстве (периоды работы в городе Ленинграде в период блокады, которые включаются в общий трудовой стаж в тройном размере; периоды работы во время Великой Отечественной войны, за исключением работы в районах, временно оккупированных неприятелем, которые включаются в общий трудовой стаж в двойном размере, и в других случаях).

Таким образом, размер трудового стажа, исчисляемый по правилам п. 3 и по правилам п. 4 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ может быть различным. Для каждого их порядков, предусмотренных п.п. 3 и 4 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ, предусмотрены отдельные правила исчисления трудового стажа.

Из материалов дела следует, что с принятием Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» оценка пенсионных прав истца ФИО1 по состоянию на 1 января 2002 года была произведена по п. 3 ст. 30 данного Федерального закона, как наиболее выгодного для истца.

В своих письменных возражениях на иск, ответчиком произведен письменный расчет размера величины расчетного пенсионного капитала истца ФИО1 по п. 3 и по 4 ст. 30 указанного Федерального закона № 173-ФЗ.

Величина расчетного пенсионного капитала, определенная по п. 4 ст. 30 данного Федерального закона, составила 39614,4 рублей. При этом, при расчете величины расчетного пенсионного капитала истца ФИО1 по п. 4 ст. 30 указанного Федерального закона № 173-ФЗ, был учтен общий трудовой стаж истца – 22 года 06 месяцев 24 дня, в том числе с учетом периода военной службы в двойном размере.

Однако, величина расчетного пенсионного капитала, определенная ответчиком по п. 3 ст. 30 данного Федерального закона, составила 124236,6 рублей.

В связи с этим, размер страховой пенсии истца ФИО1 был определен по п. 3 ст. 30 указанного Федерального закона № 173-ФЗ, как наиболее выгодный для истца.

Как указано, согласно п. 3 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением периодов работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и периодов работы в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности.

Льготное исчисление периодов работы при определении величина расчетного пенсионного капитала по п. 3 ст. 30 данного Федерального закона, не предусмотрено.

Из материалов дела следует, что период получения пособия по безработице с 26.05.1993 года по 28.11.1993 года ранее был включен в общий трудовой стаж истца по заявлению ФИО1 от 03.12.2020 года, что подтверждается справкой ответчика от 26.01.2022 года (л.д. 6).

Период военной службы с 30.10.1968 года по 19.11.1970 года также включен в общий страховой стаж истца в календарном исчислении, согласно требованиям п. 3 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ. При этом, исчисление периода военной службы в двойном размере положениями п. 3 ст. 30 указанного Федерального закона не предусмотрено.

В связи с этим, суд считает, что оснований для удовлетворения требований истца ФИО1 не имеется, так как размер страховой пенсии истца исчислен по правилам п. 3 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ, как наиболее выгодный для истца, период получения пособия по безработице с 26.05.1993 года по 28.11.1993 года был учтен при определении размера страховой пенсии истца по п. 3 ст. 30 Федерального закона № 173 ФЗ, а исчисление периода военной службы в двойном размере положениями п. 3 ст. 30 указанного Федерального закона не предусмотрено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области о признании подсчета общего стажа не соответствующим требованиям закона, обязании включить период получения пособия по безработице в общий трудовой стаж, признании общей продолжительности трудового стажа - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Каменский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 27.09.2023 года.

Председательствующий: