Дело №2-194/2025
УИД: 50RS0017-01-2024-003011-04
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ г. Кашира Московской области
Каширский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Фоминой Т.А.,
при секретаре судебного заседания Клейменовой Н.В.,
с участием представителя истца ФИО1,
ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом администрации городского округа Кашира к Ореховой <данные изъяты> о признании отсутствующим права собственности на земельный участок, исключении сведений из Единого государственного реестра недвижимости,
установил:
истец Комитет по управлению имуществом администрации г/о Кашира обратился с указанным иском к ответчику ФИО2 и просит суд: признать отсутствующим права собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером № площадью 1500 кв.м., категория земель не установлена, вид разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства» по адресу: <адрес>; исключить сведений о земельном участке с кадастровым номером № из Единого государственного реестра недвижимости.
В обоснование заявленных требований истец, ссылаясь на положения ст. ст. 8.1, 130, 131, 304,305 ГК РФ, Федеральный Закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», указывает на то, что за ФИО2 зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 1500 кв.м., категория земель не установлена, вид разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства» по адресу: <адрес>. Границы земельного участка не установлены. Согласно выписке из ЕГРН о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ основанием государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером № послужило постановление администрации <данные изъяты> сельского совета <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № По информации, полученной путем межведомственного взаимодействия, органами Росреестра ошибочно произведена регистрация права собственности на земельный участок с кадастровым номером №. Основанием для регистрации права послужило постановление администрации <данные изъяты> сельского совета <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, представленное ответчиком. Запрос в архивный отдел администрации, подтверждающий подлинность представленного документа, Росреестром сделан не был. ДД.ММ.ГГГГ ГБУ МО «Центральный государственный архив» направило в адрес Комитета по управлению имуществом архивную копию вышеуказанного постановления. Из данной копии следует, что в нем отсутствуют сведения о выделении ФИО2 в собственность спорного земельного участка площадью 1500 кв.в. в <адрес>
Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме. Пояснила, что поскольку в первичном документе, предоставляющим право собственности на спорный земельный участок, не поименована ответчик, оснований для регистрации данного право у Управления Росреестра не имелось. Из представленной копии регистрационного дела следует, что основанием для регистрации явилась выписка из постановления от ДД.ММ.ГГГГ, однако она надлежащим образом не заверена, не является архивной выпиской.
Ответчик ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований. Пояснила, что ей действительно со стороны <данные изъяты> сельского совета была выдана выписка, на основании которой она зарегистрировала право собственности на земельный участок, который был выделен на местности в <адрес> Границы участка поставлены не были, огорожен он также не была. При этом участок она облагораживала. Однако со стороны администрации <адрес> данный участок был предоставлен иному лицу, в связи с чем она обратилась в администрацию и ей согласовали границы земельного участка также в <адрес> но в другой части деревни. Ей известно, что кадастровый инженер мерял этот участок, ставил межевые колышки. Однако в связи с чем не внес его границы координат в сведения о собственности не знает. Сама этот вопрос не выясняла, т.к. не владеет тонкостями юриспруденции. Считала, что это зона ответственности кадастрового инженера. Однако новый участок вновь был предоставлен другому лицу, в связи с чем обратилась в администрацию с вопросом о месте нахождении её земельно участка, но получила отказ и те обратились в суд. Также представила письменные возражения и дополнения к ним, в которых отражена позиция относительно спора и ссылается на многочисленные неточности в документообороте администрации <данные изъяты> и злоупотребление ими своими правами.
3-е лицо представитель Управления Росреестра по Московской области в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен. Ходатайств об отложении слушания по делу не поступило. С учетом мнения участвующих в деле лиц, суд счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явки.
Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, проверив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости подтверждается, что в собственности ФИО2 находится земельный участок с кадастровым номером № площадью 1500 кв.м., категория земель не установлена, вид разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства» по адресу: <адрес> Границы земельного участка не установлены. Границы участка не установлены. Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9-13).
Кроме того, в собственности ФИО2 имеются следующие объекты недвижимости, право собственности в отношении которых зарегистрировано в установленном порядке: две доли в праве на квартиру; земельный участок с кадастровым номером №, местоположение московская обл., <адрес>, площадью 1100 кв.м., дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, основание – договор купли-продажи; земельный участок с кадастровым номером №, местоположение московская обл., <адрес>, площадью 1000 кв.м., дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, основание – постановление №, архивная выписка №; договор купли-продажи; земельный участок с кадастровым номером №, местоположение <адрес> площадью 371 кв.м., дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, основание – договор купли-продажи; земельный участок с кадастровым номером №, местоположение <адрес>, площадью 700 кв.м., дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, основание – архивная копия №, выдан ДД.ММ.ГГГГ; жилой дом (л.д. 14-18).
Со стороны ГБУ МО «<данные изъяты>» получена копия постановления администрации <данные изъяты> сельского совета <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, которым у ряда граждан изъяты земельные участка, находящиеся на территории сельского поселения, 64 гражданам земельные участки предоставлены под различные цели использования. При этом из содержания данного постановления усматривается, что среди поименованных лиц не имеется ФИО2 (л.д. 20-24).
Согласно копии реестрового дела №, помимо заявления о государственной регистрации права собственности на земельный участок площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> заявителем ФИО2 представлено постановление администрации <данные изъяты> сельского совета <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельных участков», где значится ФИО2 – земельный участок площадью 0,15 га в <адрес> для ведения личного подсобного хозяйства, в собственность бесплатно. Кем заверена данная выписка, дата её составления на документе отсутствует (л.д. 36-39).
В соответствии с документами, поступившими по запросу суда из ГБУ МО «<данные изъяты>», ФИО2 постановлением администрации <данные изъяты> сельского <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № предоставлен земельный участок 0,10 га в <адрес> под строительство индивидуального жилого дома; постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №-т изменен вид разрешенного использования земельного участка на для ведения личного подсобного хозяйства»; распоряжением территориальной администрации <данные изъяты> сельского округа <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № в собственность ФИО2 передан для ведения огородничества земельный участок площадью 200 кв.м. в <адрес> в аренду на 5 лет; земельно-кадастровая книга № за период ДД.ММ.ГГГГ содержит сведения под № ФИО2 – всего земли 0,10, основание – п. 7 от 4/2-93; земельно-кадастровая книга № за период ДД.ММ.ГГГГ содержит сведения под № ФИО2 – всего земли 0,10 (зачеркнуто) 0,12 (зачеркнуто) 1000 кв.м., основание – п. 7 от 4/2-93, аренда 200 кв.м. 22р от ДД.ММ.ГГГГ (зачеркнуто).
В похозяйственных книгах за ДД.ММ.ГГГГ. сведений о земельном участке при домовладении ФИО2 не значится, за ДД.ММ.ГГГГ – земля, находящаяся в пользовании граждан значится 1200 кв.м. (основание р. 22 от ДД.ММ.ГГГГ (200 кв.м. – договор аренды на 5 лет), за ДД.ММ.ГГГГ. – земля – 0,10 га (основание неуказано) (л.д. 50-52).
Согласно архивной выписке из приказа директора совхоза «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №, закреплен земельный участок ФИО3 – 0,15 га в <адрес> (л.д. 48, 60).
В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; 1.1) из решений собраний в случаях, предусмотренных законом; 2) из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; 3) из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; 4) в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; 5) в результате создания произведений науки, литературы, искусства, изобретений и иных результатов интеллектуальной деятельности; 6) вследствие причинения вреда другому лицу; 7) вследствие неосновательного обогащения; 8) вследствие иных действий граждан и юридических лиц; 9) вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.
В случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра. В государственном реестре должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить объект, на который устанавливается право, управомоченное лицо, содержание права, основание его возникновения (п. 1 ст. 8.1 ГК РФ).
Исходя из содержания ч.1 ст. 131 ГК РФ, право собственности в отношении объектов недвижимости, а также и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
Положениями ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" предусмотрено, что государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются:
1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;
2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки;
3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;
4) свидетельства о праве на наследство;
5) вступившие в законную силу судебные акты;
5.1) решения третейских судов, по которым выданы исполнительные листы в соответствии с вступившими в законную силу судебными актами судов общей юрисдикции или арбитражных судов, вместе с такими исполнительными листами;
6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;
7) межевой план (при государственном кадастровом учете образуемых земельных участков, государственном кадастровом учете в связи с образованием части земельного участка (за исключением случая, предусмотренного частью 1 статьи 44 настоящего Федерального закона), государственном кадастровом учете в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади в случаях, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 43 настоящего Федерального закона);
7.1) утвержденная схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, образуемого в целях его предоставления гражданину в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
7.2) утвержденная карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории);
7.3) технический план (при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав либо при государственном кадастровом учете в связи с созданием в результате строительства или изменением в результате реконструкции зданий, сооружений, изменением в результате капитального ремонта сооружений, если иное не установлено настоящим Федеральным законом; при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении объектов незавершенного строительства; при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении помещений или машино-мест в здании, сооружении; при государственном кадастровом учете помещений или машино-мест в здании, сооружении);
7.4) акт обследования (при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прекращения прав либо при государственном кадастровом учете в связи с прекращением существования здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, помещения или машино-места);
8) иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости;
9) наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.
В соответствии со ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов: 1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; 2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; 3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства), форма которой устанавливается органом нормативно-правового регулирования; 4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.
В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Статье 305 ГК РФ предусмотрено, что права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.
Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 4 пункта 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.
Указанный способ защиты нарушенного права является исключительным способом защиты, возможным лишь при отсутствии спора о праве на имущество (когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством).
Таким образом, из исследованных документов следует, что в разные периоды времени ответчику ФИО2 действительно на территории <адрес> предоставлялись земельные участки, в том числе, на которые зарегистрировано право собственности.
Однако основанием для регистрации права собственности в отношении земельного участка с кадастровым номером № площадью 1500 кв.м., категория земель не установлена, вид разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства» по адресу: <адрес> послужило постановление администрации <данные изъяты> сельского совета <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № в котором ФИО2 не поименована. То есть со стороны органа местного самоуправления, наделенного соответствующими полномочиями о представлении гражданам земельных участков, не выносилось соответствующего документа о предоставлении в собственность либо на ином праве ФИО2 земельного участка площадью 1500 кв.м в <адрес>. Данное обстоятельство не позволяло Управлению Росреестра по Московской области внести сведения о государственной регистрации права собственности в отношении спорного земельного участка.
Представленная ответчиком на момент регистрации копия постановления не отвечало необходимым требованиям, т.к. не являлась архивной выпиской, в связи с чем со стороны должностных лиц, необходимо было запросить сам документ, явившийся основанием для предоставления земельного участка, при проведении правовой экспертизы документов, однако этого сделано не было.
В настоящее время иным способом кроме как путем признания отсутствующим права собственности ФИО2 администрация городского округа Кашира в лице Комитета по управлению имуществом не имеет возможности восстановить нарушенные права в земельных правоотношениях.
Отсутствие сведений в похозяйственных книгах о спорном земельном участке также свидетельствует об отсутствии у ФИО2 права собственности на него.
Несмотря на представленные ответчиком согласованные со стороны администрации г.о. Кашира ситуационные планы, границы спорного земельного участка до настоящего времени не установлены.
Из пояснений ФИО2 следует, что фактически земельным участком площадью 1500 кв.м. она не пользовалась, установив только межевые знаки. Причин невнесения сведения о координатах земельного участка пояснить не смогла.
Поскольку на момент регистрации права отсутствовали законные основания для её осуществления, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований в полном объеме.
Оплата со стороны ответчика земельного налога, в том числе за спорный земельный участок, не имеет правово значения к существу рассматриваемого спора, поскольку не является основанием для возникновения прав собственности на недвижимость.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Комитета по управлению имуществом администрации городского округа Кашира удовлетворить.
Признать отсутствующим право собственности Ореховой <данные изъяты> на земельный участок с кадастровым номером № площадью 1500 кв.м., категория земель не установлена, вид разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства» по адресу: <адрес>
Исключить сведения о земельном участке с кадастровым номером № из Единого государственного реестра недвижимости.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Каширский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.
Федеральный судья: Т.А. Фомина