Решение по делу № 2-2168/2022 от 28.11.2022 - об установлении факта постоянного проживания в зоне радиоактивного загрязнения, признании права на получение ежемесячной денежной выплаты, признании права на получение ежемесячной денежной компенсации за проживание и работу в зоне радиоактивного загрязнения, обязании выплатить ежемесячную денежную выплату и ежемесячную денежную компенсацию за проживание и работу в зоне радиоактивного загрязнения.

Советский районный суд г.Тулы (Тульская область)

Категория дела Об установлении факта проживания в зоне радиоактивного загрязнения Гражданское Удовлетворено частично

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

<ФИО>, <ФИО> обратились в суд иском к государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области», государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Истец <ФИО> в судебном заседании доводы, изложенные в иске, с учетом уточнения исковых требований поддержала. Просила суд удовлетворить уточненные исковые требования в полном объеме. Представитель ответчика

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

В силу части 2 статьи 56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования <ФИО>, <ФИО> к государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области», государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 ноября 2022 года город Тула

Советский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Федотовой М.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Латыповой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 71RS0028-01-2022-002881-30 (производство № 2-2168/2022) по иску ФИО3, ФИО4 к государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области», государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области об установлении факта постоянного проживания в зоне радиоактивного загрязнения, признании права на получение ежемесячной денежной выплаты, признании права на получение ежемесячной денежной компенсации за проживание и работу в зоне радиоактивного загрязнения, обязании выплатить ежемесячную денежную выплату и ежемесячную денежную компенсацию за проживание и работу в зоне радиоактивного загрязнения,

установил:

ФИО3, ФИО4 обратились в суд иском к государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области», государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области об установлении факта постоянного проживания в зоне радиоактивного загрязнения, признании права на получение ежемесячной денежной выплаты, признании права на получение ежемесячной денежной компенсации за проживание и работу в зоне радиоактивного загрязнения, обязании выплатить ежемесячную денежную выплату и ежемесячную денежную компенсацию за проживание и работу в зоне радиоактивного загрязнения, указав в обоснование исковых требований, что ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ года до настоящего времени постоянно проживает на территории города Кимовска Тульской области. ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ года (с рождения) до настоящего времени постоянно проживает на территории города Кимовска Тульской области.

В соответствии с «Перечнем населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.1997 № 1582, действовавшим до 21.10.2015, и «Перечнем населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2015 № 1074, действующим с 22.10.2015 по настоящее время, город Кимовск Тульской области входит в число населенных пунктов, расположенных на территории с льготным социально- экономическим статусом.

ДД.ММ.ГГГГ П-вы заключили брак. С 1998 года по 24.10.2013 г. они проживали по адресу: Тульская область, г. Кимовск, <адрес>. В 2013 году П-вы приобрели в собственность жилое помещение по адресу: Тульская область, г. Кимовск, <адрес> в котором зарегистрировались по месту проживания.

Решением Кимовского городского суда Тульской области от 28.08.2015 г. истцы были признаны утратившими право пользования жилым помещением по адресу: Тульская область, г. Кимовск, <адрес>, и сняты с регистрационного учета по указанному адресу.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тульского областного суда от 24.12.2015 г. решение Кимовского городского суда Тульской области от 28.08.2015 г. оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

01.02.2016 года вышеуказанные выплаты были прекращены в связи со снятием истцов с регистрационного учета по месту жительства на основании решения Кимовского городского суда Тульской области от 24.12.2015 года.

С декабря 2015 года истцы проживают без регистрации по адресу: Тульская обл., г. Кимовск, <адрес>. Регистрация по месту жительства отсутствует.

Решением Кимовского городского суда Тульской области от 08.06.2018 года установлен факт постоянного проживания истцов в городе Кимовск Тульской области. На государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты Тульской области» решением суда возложена обязанность выплатить истцам ежемесячную денежную компенсацию за проживание в зоне радиоактивного загрязнения за период с 01.02.2016 по 31.05.2018; на государственное учреждение - Управление Пенсионного РФ в г. Донском Тульской области (межрайонное) возложена обязанность выплатить истцам ежемесячную денежную выплату, установленную в соответствии с п.8 ч.1 ст.13 Законом РФ от 15.05.1991г. № 1244- 1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» за период с 01.02.2016 года по 31.05.2018 года.

Решение Кимовского городского суда Тульской области от 08.06.2018 года было исполнено государственным учреждением Тульской области «Управление социальной защиты Тульской области» и государственным учреждением - Управлением Пенсионного РФ в г. Донском Тульской области (межрайонное).

Решением Кимовского городского суда от 22.07.2020 года установлен факт постоянного проживания истцов с 01.06.2018 по 31.05.2020 в г. Кимовске Тульской области. Решением суда за ФИО3 признано право на получение ежемесячной денежной компенсации за проживание в зоне радиоактивного загрязнения в период с 01.06.2018 по 31.05.2020; на государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» возложена обязанность назначить и выплатить Прокофьевой ВУ.Р. ежемесячную денежную компенсацию за проживание в зоне радиоактивного загрязнения за период с 01.06.2018 по 31.05.2020 в размере 1494.48 рублей; за ФИО3 признано право на получение ежемесячной денежной выплаты, установленной в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в период с 01.06.2018 по 31.05.2020г.; на государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Донском Тульской области (межрайонное) возложена обязанностьназначить и выплатить ФИО3 ежемесячную денежную выплату, установленную в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» за период с 01.06.2018 по 31.05.2020 в размере 12862,40 рублей: за ФИО4 признано право на получение ежемесячной денежной компенсации за проживание в зоне радиоактивного загрязнения в период с 01.06.2018 по 31.05.2020; на государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» возложена обязанность назначить и выплатить ФИО4 ежемесячную денежную компенсацию за проживание в зоне радиоактивного загрязнения за период с 01.06.2018 по 31.05.2020 в размере 1494,48 рублей; за ФИО4 признано право на получение ежемесячной денежной выплаты, установленной в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в период с 01.06.2018 по 31.05.2020; на государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Донском Тульской области (межрайонное) возложена обязанность назначить и выплатить ФИО4 ежемесячную денежную выплату, установленную в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» за период с 01.06.2018 по 31.05.202 г. в размере 12862,40 рублей.

Решение Кимовского городского суда Тульской области от 22.07.2020 года было исполнено государственным учреждением Тульской области «Управление социальной защиты Тульской области» и государственным учреждением - Управлением Пенсионного РФ в г. Донском Тульской области (межрайонное).

С 01.06.2020 года выплата ежемесячной денежной компенсации за проживание в зоне радиоактивного загрязнения и ежемесячной денежной выплаты, установленной в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», не осуществляется.

После прекращения выплаты ежемесячной денежной выплаты, установленной в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», истцы обратились в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области с заявлениями о начислении ежемесячной выплаты, установленной п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В назначении ежемесячной денежной выплаты истцам было отказано в связи с отсутствием документального подтверждения факта постоянного проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом непосредственно перед предоставлением ежемесячной денежной выплаты по категории «граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально- экономическим статусом».

После прекращения выплаты ежемесячной компенсации за проживание в зоне радиоактивного загрязнения обратились в Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» с заявлением о начислении ежемесячной денежной компенсации за проживание в зоне радиоактивного загрязнения. В ответ на заявление мы получили разъяснение о возможности обратиться в МФЦ или через портал госуслуг с заявлением о назначении компенсации и предоставить справку с места постоянного проживания в зоне радиоактивного загрязнения. Таким образом, из ответа усматривается на необходимость документального подтверждения факта проживания в зоне радиоактивного загрязнения - справки с места постоянного проживания, которая нам выдана быть не может в связи с отсутствием регистрации по месту жительства.

В связи с невозможностью реализации права на получение ежемесячной денежной выплаты, установленной в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», и ежемесячной денежной компенсации за проживание и за работу в зоне радиоактивного загрязнения во внесудебном порядке, истцы вынуждены обратиться в суд с исковым и требованиями.

Факт постоянного проживания истцов в городе Кимовск Тульской области, которых входит в число населенных пунктов, расположенных на территории с льготным социально-экономическим статусом, подтверждается письменными доказательствами: медицинскими документами, подтверждающими прохождение лечения в г. Кимовск Тульской области; почтовой корреспонденцией, которая направлена в адрес ФИО3 по адресу: Тульская обл., г. Кимовск, <адрес>; справкой ООО «Частная охранная организация «Щит- Гарант» о том, что ФИО3 работает в данной организации в должности охранника. Факт постоянного проживания истцов также могут подтвердить свидетели.

С учетом уточнения исковых требований истцы просят суд установить факт постоянного проживания ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, и ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, в период с 01.06.2020 г. по 29.09.2022 г. в городе Кимовске Тульской области.

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на получение ежемесячной денежной компенсации за проживание в зоне радиоактивного загрязнения.

Обязать государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» назначить и выплатить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ежемесячную денежную компенсацию за проживание в зоне радиоактивного загрязнения, начиная с 01.06.2020 года

Обязать государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» выплатить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ежемесячную денежную компенсацию за проживание в зоне радиоактивного загрязнения за период с 01.06.2020 г. по 30.09.2022 г. в размере 1920 рублей 60 копеек.

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на получение ежемесячной денежной компенсации работающим в организациях зоны независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и занимающимся в указанной зоне предпринимательской деятельностью в соответствии с законодательством Российской Федерации в зависимости от времени проживания, работы, установленной в соответствии с п.п.3 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Обязать государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» выплатить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ежемесячную денежную компенсацию работающим в организациях зоны независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и занимающимся в указанной зоне предпринимательской деятельностью в соответствии с законодательством Российской Федерации в зависимости от времени проживания, работы, установленной в соответствии с п.п.3 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» за период с 01.06.2020 г. по 30.09.2022 г. в размере 1029952 рубля.

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на получение ежемесячной денежной выплаты, установленной в соответствии с п.8 ч.1 ст.13 Законом РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области назначить и выплачивать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ежемесячную денежную выплату, установленную в соответствии с п.8 ч.1 ст. 13 Законом РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», начиная 01.06.2020 года.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области выплатить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ежемесячную денежную выплату, установленную в соответствии с п.8 ч. 1 ст. 1 3 Законом РФ от 15.05.1961 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», за период с 01.06.2020 г. по 30.09.2022 г. в размере 16531 рубль.

Признать за ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на получение ежемесячной компенсации за проживание в зоне радиоактивного загрязнения.

Обязать государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» назначить и выплатить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ежемесячную денежную компенсацию за проживание в зоне радиоактивного загрязнения, начиная с 01.06.2020 года.

Обязать государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» выплатить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ежемесячную денежную компенсацию за проживание в зоне радиоактивного загрязнения за период с 01.06.2020 г. по 30.09.2022 г. размере 1920 рублей 60 копеек.

Признать за ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на получение ежемесячной денежной выплаты, установленной в соответствии с п.8 ч. 1 ст. 13 Законом РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области назначить и выплатить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ежемесячную денежную выплату, установленную в соответствии с п.8 ч.1 ст.13 Законом РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», начиная 01.06.2020 года.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области выплатить ФИО4. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ежемесячную денежную выплату, установленную в соответствии с п.8 ч.1 ст.13 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», за период с 01.06.2020 г. по 30.09.2022 г. в размере 16531 рубль.

Истец ФИО3 в судебном заседании доводы, изложенные в иске, с учетом уточнения исковых требований поддержала. Просила суд удовлетворить уточненные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области по доверенности ФИО6 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель ответчика государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» по доверенности ФИО7 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, доводы, изложенные в письменном возражении поддержал.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося в судебное заседание истца ФИО4, заблаговременно и надлежащим образом извещенного о времени и месте его проведения.

Выслушав объяснения истца, возражения представителей ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статьи 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно статьи 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В соответствии со статьей 267 ГПК РФ в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

Из содержания данных норм процессуального закона следует, что одним из обязательных условий для установления факта, имеющего юридическое значение, является указание заявителем цели, для которой необходимо установить данный факт в судебном порядке, а именно зависит ли от установления указанного факта возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав заявителя, заявителем также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения надлежащих документов, удостоверяющих этот факт, или невозможность их восстановления.

Из содержания искового заявлении следует, что с заявлением об установлении факта, имеющего юридическое значение, а именно об установлении факта проживания ФИО3 и ФИО4 в период с 01.06.2020 г. по 29.09.2022 г. в городе Кимовске Тульской области, необходимо для признания за ними права на получение мер социальной поддержки в виде ежемесячных денежных выплат и компенсации в возмещение вреда как постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическом статусом, установленных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением Кимовского городского суда от 22.07.2020 года, вступившим в законную силу, установлен факт постоянного проживания истцов с 01.06.2018 по 31.05.2020 в г. Кимовске Тульской области. Решением суда за ФИО3 признано право на получение ежемесячной денежной компенсации за проживание в зоне радиоактивного загрязнения в период с 01.06.2018 по 31.05.2020; на государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» возложена обязанность назначить и выплатить ФИО3 ежемесячную денежную компенсацию за проживание в зоне радиоактивного загрязнения за период с 01.06.2018 по 31.05.2020 в размере 1494.48 рублей; за ФИО3 признано право на получение ежемесячной денежной выплаты, установленной в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в период с 01.06.2018 по 31.05.2020г.; на государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Донском Тульской области (межрайонное) возложена обязанность назначить и выплатить ФИО3 ежемесячную денежную выплату, установленную в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» за период с 01.06.2018 по 31.05.2020 в размере 12862,40 рублей; за ФИО4 признано право на получение ежемесячной денежной компенсации за проживание в зоне радиоактивного загрязнения в период с 01.06.2018 по 31.05.2020; на государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» возложена обязанность назначить и выплатить ФИО4 ежемесячную денежную компенсацию за проживание в зоне радиоактивного загрязнения за период с 01.06.2018 по 31.05.2020 в размере 1494,48 рублей; за ФИО4 признано право на получение ежемесячной денежной выплаты, установленной в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в период с 01.06.2018 по 31.05.2020; на государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Донском Тульской области (межрайонное) возложена обязанность назначить и выплатить ФИО4 ежемесячную денежную выплату, установленную в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» за период с 01.06.2018 по 31.05.202 г. в размере 12862,40 рублей.

Согласно статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Из вышеуказанного судебного решения, вступившего в законную силу, следует, что ФИО3 родилась в ДД.ММ.ГГГГ году в городе <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 заключила брак с ФИО4

ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ года, а ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ года постоянно проживают на территории г. Кимовска Тульской области.

С 1998 года по 24.10.2013 г. П-вы проживали по адресу: Тульская область, г. Кимовск, <адрес>.

В 2013 году П-вы приобрели в собственность жилое помещение по адресу: <...>, в котором зарегистрировались по месту проживания.

01.02.2016 года денежные выплаты и компенсации в возмещение вреда как постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическом статусом были прекращены в связи со снятием истцов с регистрационного учета по месту жительства на основании решения Кимовского городского суда Тульской области от 24.12.2015 года.

Для признания за ними права на получение мер социальной поддержки в виде ежемесячных денежных выплат и компенсации в возмещение вреда как постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическом статусом, установленных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» вынуждены обращаться в суд с исковыми требованиями.

Решением Кимовского городского суда от 22.07.2020 года, вступившим в законную силу, исковые требования П-вых о признании за ними право на получение ежемесячных выплат, обязании выплатить ежемесячные денежные выплаты, в связи с проживанием на территории с льготным социально-экономическим статусом за период с 01.06.2018 г. по 31.05.2020 г., удовлетворены.

С 01.06.2020 года выплата ежемесячной денежной компенсации за проживание в зоне радиоактивного загрязнения и ежемесячной денежной выплаты, установленной Законом РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», истцам не осуществляется.

С целью признания за ними права на получение мер социальной поддержки в виде ежемесячных денежных выплат и компенсации в возмещение вреда как постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическом статусом, установленных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» за период с 01.06.2020 г. по 29.09.2022 г. вынуждены вновь обратиться в суд с вышеуказанными исковыми требованиями.

В подтверждение доводов о фактическом проживании в период с 01.06.2020 г. по 29.09.2022 г. на территории зоны проживания с льготным социально-экономическом статусом - в Тульской области в г. Кимовск, истец ФИО3 представила больничный лист, выданный 10.02.2022 г. ГУЗ «Кимовской центральной районной больницей» на период с 10.02.2022 г. по 17.02.2022 г., подтверждающий обращение истицы за медицинской помощью по месту жительства на территории г. Кимовска.

По запросу суда ГУЗ «Кимовской центральной районной больницей» были представлены суду сведения о периодическом обращении пациента ФИО3 в указанное медицинское учреждение за получением медицинской помощи в период с 2020 года по 2022 год.

Также по ходатайству истца ФИО3 к материалам дела был приобщен почтовый конверт, в котором содержалась почтовая корреспонденция, адресованная ФИО4 и направленная в 2022 году по адресу: г. Кимовск, <адрес> в подтверждение доводов истцов о фактическом проживании ФИО4 в спорный период в г. Кимовск.

Также с целью подтверждения вышеуказанных доводов, по ходатайству истца был приобщен к материалам дела договор купли-продажи, заключенный в 2021 г. с ФИО4, в котором указан адрес покупателя ФИО4: г. Кимовск, <адрес> товарные чеки, подтверждающие покупку товаров в г. Кимовск, справка №, подтверждающая, что ФИО4 обращался в ГУЗ «Кимовская центральная районная больница» за амбулаторной медицинской помощью в 2022 году, выписки Сбербанка по лицевому счету по вкладу ФИО3, ФИО4 за спорный период, выданные дополнительным офисом Сбербанка, расположенным в г. Кимовск, копия удостоверения серии АО №, выданного ФИО3, из которого следует, что ФИО3 проживает с 1986 в г. Кимовск Тульской области.

По ходатайству стороны истца в судебном заседании была допрошена в качестве свидетеля ФИО1, которая подтвердила в судебном заседании, что в спорный период истцы П-вы проживают по адресу: г. Кимовск, <адрес>. ФИО3 в г. Кимовске проживает с рождения. ФИО3 работает также в г. Кимовске.

Оснований не доверять показаниям вышеуказанного свидетеля у суда не имеется, поскольку свидетель был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, его показания последовательны, не противоречат документам, имеющимся в материалах дела, в связи с чем суд показания свидетеля, допрошенного в судебном заседании, принимает в качестве надлежащего доказательства по делу.

В соответствии с частью 1 статьи 196 ГПК РФ при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 67 ГПК РФ).

Не доверять представленным истцами доказательствам у суда оснований не имеется, поскольку они последовательны, непротиворечивы и составляют совокупность сведений о проживании истцов в спорный период на территории зоны проживания с льготным социально-экономическом статусом в г. Кимовске Тульской области.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований в части установления факта постоянного проживания ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, в период с 01.06.2020 г. по 29.09.2022 г. в городе Кимовске Тульской области.

Установив вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к выводу, что истцы имеют право на получение мер социальной поддержки в виде ежемесячных денежных выплат и компенсации в возмещение вреда как постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическом статусом, установленных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Согласно пункту 8 части 1 статьи 13 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся, в том числе, граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии со ст. 19 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 5, 7, 10 и 11 части первой статьи 18 настоящего Закона. Кроме того, им гарантируются ежемесячная денежная компенсация при условии постоянного проживания до 2 декабря 1995 года; ежемесячная денежная компенсация работающим в организациях зоны независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и занимающимся в указанной зоне предпринимательской деятельностью в соответствии с законодательством Российской Федерации при условии постоянного проживания (работы) до 2 декабря 1995 года.

Согласно ст. 27.1 вышеуказанного Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 право на ежемесячную денежную выплату имеют граждане, указанные в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона.

Разрешая исковые требования в части признания за ФИО3 и ФИО4 право на получение ежемесячной денежной компенсации за проживание в зоне радиоактивного загрязнения в период с 01.06.2020 г. по 30.09.2022 г. и обязании государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» выплатить ФИО3, ФИО4 ежемесячную денежную компенсацию за проживание в зоне радиоактивного загрязнения за вышеуказанный период в размере 1920 рублей 60 копеек, суд пришел к выводу о необходимости частичного удовлетворения заявленных исковых требований.

Обязанность по выплате вышеуказанной меры социальной поддержки возложена на Пенсионный фонд РФ с 01.01.2022 на основании Федерального закона от 06.12.2021 N 409-ФЗ. Федеральным законом от 06.12.2021 N 409-ФЗ на ПФР возложены полномочия Российской Федерации по предоставлению гражданам отдельных мер социальной поддержки, осуществляемых в настоящее время органами исполнительной власти субъектов РФ в рамках переданных им полномочий Российской Федерации, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации. В настоящее время выплаты производятся за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации, предусмотренных на их осуществление. На основании вышеизложенного вышеуказанные выплаты осуществляются Пенсионным фондом РФ.

Согласно Правил предоставления ежемесячной денежной компенсации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 N 907, предоставление компенсации производится начиная с месяца, следующего за месяцем подачи заявления.

Из материалов гражданского дела усматривается, что истцы обратились в государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» Кимовский район с заявлением на получение компенсаций за проживание 11 сентября 2020 г.

На основании вышеизложенного, исходя из расчета выплат ЕДК за проживание, истцы имеют право на ежемесячную денежную компенсацию за проживание в зоне радиоактивного загрязнения за период с 01.10.2020 г. по 30.09.2022 г. в размере 1661 рубль 80 копеек каждому.

Разрешая исковые требования истцов об обязании Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области назначить и выплатить ежемесячную денежную выплату, установленную Законом РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» за период с 01.06.2020 г. по 30.09.2022 г. в размере 16531 рубль, суд приходит к выводу о необходимости частичного удовлетворения исковых требований исходя из следующего.

Согласно Порядку осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, утвержденному Приказом Минтруда России от 22.01.2015 N 35н ежемесячная денежная выплата гражданам из числа лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварий и ядерных испытаний, устанавливается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную выплату.

Из материалов дела следует, что ФИО4 обратился в Пенсионный фонд РФ с соответствующим заявлением 28.10.2021 г., ФИО3 обратилась в Пенсионный фонд РФ с заявлением 25.10.2021 г.

На основании вышеизложенного, исходя из расчета выплат ЕДВ, истцы имеют право на ежемесячную денежную выплату, установленную в соответствии с п.8 ч.1 ст. 13 Законом РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», за период с 01.11.2021 г. по 30.09.2022 г. в размере 6818 рублей 43 копейки каждому.

Разрешая исковые требования о признании за ФИО3, в связи осуществлением трудовой деятельности на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом право на получение ежемесячной денежной компенсации работающим в организациях зоны независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и обязании Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области выплатить ей указанную ежемесячную денежную компенсацию, суд приходит к выводу о необходимости частичного удовлетворения указанных исковых требований.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ФИО3 работает в должности охранника в ЧОО «Гранд», что подтверждается надлежащими письменными доказательствами - документами, имеющимися в материалах дела. Трудовая деятельность осуществляется в г. Кимовск, что подтверждается показаниями свидетелей ФИО1, ФИО2

Свидетель ФИО2, осуществляющий совместно с истцом трудовую деятельность в вышеуказанной организации, в судебном заседании подтвердил, что истица работала охранником в спорный период в г. Кимовск.

В подтверждение совместной деятельности истцом суду представлены Инструкции по охране труда для сотрудника охраны, утвержденные директором ООО ЧОО «Гранд» с листом ознакомления, в которой имеются собственноручные подписи ФИО3, ФИО2, а также журнал обхода территории, в котором содержатся сведения, внесенные в журнал охранниками ФИО2, ФИО3

Не доверять представленным истцами доказательствам у суда оснований не имеется, поскольку они последовательны, непротиворечивы и составляют совокупность сведений об осуществлении ФИО3 трудовой деятельности в г. Кимовск.

Согласно Правил предоставления ежемесячной денежной компенсации предоставление компенсации производится начиная с месяца, следующего за месяцем подачи заявления.

Из материалов личного дела ФИО3, представленного ответчиком, усматривается, что истица не обращалась с заявлением о назначении ей меры социальной поддержки в виде вышеуказанной компенсации за работу.

Между тем, истица обратилась в суд с вышеуказанными исковыми требованиям в июле 2022 года, в связи с чем суд, исходя из имеющегося в материалах дела расчета, полагает необходимым признать за ФИО3, в связи осуществлением трудовой деятельности на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, право на получение ежемесячной денежной компенсации работающим в организациях зоны независимо от организационно-правовой формы и формы собственности в период с 01.08.2022 г. по 30.09.2022 г. и обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области выплатить ФИО3 вышеуказанную денежную компенсацию за вышеуказанный период в размере 588 рублей 54 копейки.

Рассмотрев дело в пределах заявленных исковых требований, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО3, ФИО4 к государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области», государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области об установлении факта постоянного проживания в зоне радиоактивного загрязнения, признании права на получение ежемесячной денежной выплаты, признании права на получение ежемесячной денежной компенсации за проживание и работу в зоне радиоактивного загрязнения, обязании выплатить ежемесячную денежную выплату и ежемесячную денежную компенсацию за проживание и работу в зоне радиоактивного загрязнения, удовлетворить частично.

Установить факт постоянного проживания ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, в период с 01.06.2020 г. по 29.09.2022 г. в городе Кимовске Тульской области.

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на получение ежемесячной денежной компенсации за проживание в зоне радиоактивного загрязнения в период с 01.10.2020 г. по 30.09.2022 г.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области выплатить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ежемесячную денежную компенсацию за проживание в зоне радиоактивного загрязнения за период с 01.10.2020 г. по 30.09.2022 г. в размере 1661 рубль 80 копеек.

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи осуществлением трудовой деятельности на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом право на получение ежемесячной денежной компенсации работающим в организациях зоны независимо от организационно-правовой формы и формы собственности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области выплатить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи осуществлением трудовой деятельности на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом ежемесячную денежную компенсацию работающим в организациях зоны независимо от организационно-правовой формы и формы собственности в период с 01.08.2022 г. по 30.09.2022 г. в размере 588 рублей 54 копейки.

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на получение ежемесячной денежной выплаты, установленной в соответствии с п.8 ч.1 ст.13 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в период с 01.11.2021 г. по 30.09.2022 г.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области выплатить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ежемесячную денежную выплату, установленную в соответствии с п.8 ч.1 ст. 13 Законом РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», за период с 01.11.2021 г. по 30.09.2022 г. в размере 6818 рублей 43 копейки.

Признать за ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на получение ежемесячной компенсации за проживание в зоне радиоактивного загрязнения в период с 01.10.2020 г. по 30.09.2022 г.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области выплатить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ежемесячную денежную компенсацию за проживание в зоне радиоактивного загрязнения за период с 01.10.2020 г. по 30.09.2022 г. в размере 1661 рубль 80 копеек.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области выплатить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ежемесячную денежную выплату, установленную в соответствии с п.8 ч.1 ст. 13 Законом РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», за период с 01.11.2021 г. по 30.09.2022 г. в размере 6818 рублей 43 копейки.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г.Тулы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий