К делу № 5-63/2025 (23RS0037-01-2025-000783-14)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новороссийск 07 мая 2025 года

Судья Октябрьского районного суда города Новороссийска Краснодарского края ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО «Логистические системы» по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, поступившее из Новороссийской таможни,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Октябрьский районный суд г. Новороссийска поступило дело об административном правонарушении в отношении ООО «Логистические системы» по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Как усматривается из материалов дела, ООО «Логистические системы» не задекларировало по ДТ № товар «плитка керамическая, глазурованная, с разными изображениями, различных артикулов» в количестве 6 шт., рыночной стоимостью 5 962,80 рубля, чем нарушило ст.ст. 84, 104, 105, 106 ТК ЕАЭС, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В судебное заседание участники процесса не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, о причинах неявки суд не уведомили.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между <данные изъяты>» (Россия) (Покупатель) и компанией <данные изъяты>» (Индия) (Продавец) заключен контракт №, в соответствии с которым Поставщик передаёт, а Покупатель принимает и оплачивает товар «плитка керамическая», согласно Инвойсам к указанному Контракту.

ДД.ММ.ГГГГ между <данные изъяты>» (Россия) и ООО «Логистические Системы» заключен договор таможенного представителя №

ДД.ММ.ГГГГ в порт Новороссийск прибыл т/х «УРАНУС», с борта которого на территорию зоны таможенного контроля <данные изъяты>», были выгружены, в том числе контейнера № c товаром «плиты керамические для мощения и облицовки», в количестве 118 грузовых мест, весом брутто – 82698 кг. Отправитель товара – «<данные изъяты>», Индия. Получатель товара – <данные изъяты> <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в Новороссийский таможенный пост (ЦЭД) Новороссийской таможни таможенным представителем ООО «Логистические Системы» в соответствии со ст. 83, 84, 104, 105, 106, ТК ЕАЭС была подана ДТ №, в которой заявлены сведения о товаре №, находящимся в контейнерах №, а именно: плиты керамические для мощения и облицовки полов, с коэффициентом поглощения воды менее 0.5 мас.%, глазурованные, невоенного назначения, различных артикулов и размеров общим количеством 118 грузовых мест, весом брутто 82698 кг., весом нетто 81166 кг.

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом поста, в ходе проведения таможенного досмотра в рамках ПР № (АТД №) товара, заявленного в ДТ №, находящегося в контейнерах №, было установлено, что в контейнерах находится товар «плитка керамическая, глазурованная, с разными изображениями, различных размеров». Всего по товару № – 15258 плиток, уложенные в 3063 картонных упаковок, размещенные на 118 деревянных поддонах (грузовые места), общим весом брутто/нетто в потребительской упаковке без учета веса деревянных поддонов 75978,92 кг.

Также в контейнере № находится товар, сведения о котором отсутствует в вышеуказанной ДТ, а именно: Плитка керамическая, глазурованная, с разными изображениями, размером 120x60 см., толщиной около 8 мм. На обратной стороне плитки имеется маркировка «MADE IN INDIA/ а также иная информация». На каждой плитке с одной стороны имеется полиэтиленовая пленка. Плитки по 2 шт. уложены в картонные упаковки, на которых имеется маркировка: «Emcer®/ MARMO Di CERAMICHE/ 600х1200мм/ QUANTITY 2 PCS/ с указанием артикула, даты производства, а также иной потребительской информации». Товар представлен следующими артикулами, количественными и весовыми характеристиками: - AMATA MOCA, покрытие CARVING, всего 2 шт. в 1 упаковке. Всего 1.44 М2., общим весом брутто/нетто 27,68 кг. (имеются повреждения в виде надломов); - GLACIER GRACE, покрытие RUSTIC PUNCH, всего 2 шт. в 1 упаковке. Всего 1.44 М2., общим весом брутто/нетто 27,54 кг. (имеются повреждения в виде надломов); - FEATHER WHITE, покрытие GLOSSY, всего 2 шт. в 1 упаковке. Всего 1.44 М2., общим весом брутто/нетто 28,38 кг.

Всего 6 плиток, уложенные в 3 картонное упаковки, занимающие часть 1 грузового места, общим весом брутто/нетто в потребительской упаковке без учета веса деревянных поддонов 83,6 кг. Всего 4,32 м2.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита.

Согласно п. 4 ст. 105 ТК ЕАЭС перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов.

В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах: наименование, описание, код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость.

С момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (п.8 ст.111 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант вправе: осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа; присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров; знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и (или) образцов декларируемых им товаров; обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц; привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах.

В соответствии с п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих помещению под таможенные процедуры.

Согласно п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи

Возможность привлечения таможенного представителя к административной ответственности обусловлена тем, что, во-первых, таможенное декларирование товаров производит не декларант, а таможенный представитель, а во-вторых, административную ответственность за несоблюдение требований, установленных таможенным законодательством, может нести только лицо, совершившее административное правонарушение, т.е. в данном случае - таможенный представитель.

В соответствии с п. 1 ст. 401 ТК ЕАЭС таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства-члена, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 404 ТК ЕАЭС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами. При осуществлении своей деятельности таможенный представитель вправе требовать от представляемого им лица документы и сведения, необходимые для совершения таможенных операций, в том числе содержащие информацию, составляющую коммерческую, банковскую и иную охраняемую законом тайну, либо другую конфиденциальную информацию, и получать такие документы и сведения в сроки, обеспечивающие соблюдение установленных ТК ЕАЭС требований.

Согласно п. 2, 7 ст. 405 ТК ЕАЭС обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании. Обязанности таможенного представителя перед таможенными органами не могут быть ограничены договором с представляемым лицом.

Оговорка о том, что таможенный представитель действует от имени представляемого лица, не должна рассматриваться как исключающая его ответственность за ненадлежащее исполнение своих обязанностей перед таможенным органом, поскольку означает, что к декларанту переходят права и обязанности, возникающие в результате таможенного декларирования товаров, но не в процессе его осуществления (например, обязанность заявлять достоверные и полные сведения о декларируемых товарах).

Таким образом, ООО «Логистические Системы» при декларировании товара в ДТ № нарушены требования ст. ст. 84, 104, 105, 106 ТК ЕАЭС, выразившиеся в недекларировании части товара № Плитка керамическая, глазурованная, с разными изображениями, размером 120x60 см., толщиной около 8 мм. На обратной стороне плитки имеется маркировка «MADE IN INDIA/ а также иная информация». На каждой плитке с одной стороны имеется полиэтиленовая пленка. Плитки по 2 шт. уложены в картонные упаковки, на которых имеется маркировка: «Emcer®/MARMO Di CERAMICHE/600х1200мм/QUANTITY 2 PCS/ с указанием артикула, даты производства, а также иной потребительской информации».

Данное обстоятельство свидетельствует о совершении ООО «Логистические Системы» административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Таким образом, субъектом административного правонарушения является ООО «Логистические Системы».

Вина ООО «Логистические Системы» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, подтверждается также следующими доказательствами:

- внешнеторговым контрактом № № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между <данные изъяты> и компанией <данные изъяты> - договором таможенного представителя с декларантом № № от ДД.ММ.ГГГГ заключенным между <данные изъяты>» (Россия) и ООО «Логистические Системы»

- декларацией на товары №, согласно которой ООО «Логистические Системы» заявлены сведения о товаре №, находящимся в контейнерах №, а именно: «плиты керамические, различных артикулов и размеров» общим количеством 118 грузовых мест, весом брутто 82698 кг., весом нетто 81166 кг;

- актом таможенного досмотра №, в ходе которого сотрудником таможенного органа установлено, что кроме товара задекларированного по ДТ №, в грузовом помещении контейнера также находится товар сведения о котором отсутствуют в указанной ДТ, а именно: «плитка керамическая, глазурованная, с разными изображениями, различных артикулов» в количестве 6 шт.;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому с соблюдением требований ст. 27.8 КоАП России произведен осмотр товара, являющегося предметом правонарушения по делу об АП №;

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об АП № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому произведено изъятие товара, являющегося предметом административного правонарушения по указанному делу об АП;

- актом приема передачи от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому товар, являвшийся предметом административного правонарушения по делу об АП №, «плитка керамическая, глазурованная, с разными изображениями, различных артикулов» в количестве 6 шт. передан на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Новороссийской таможни, расположенную по адресу: <адрес>

- протоколом опроса в качестве свидетеля инспектора отдела таможенного досмотра Новороссийского западного таможенного поста Новороссийской таможни ФИО1, согласно которому он подтвердил обстоятельства изложенные в акте таможенного досмотра №. Способ и метод проведения таможенного досмотра с экспедитором ФИО2 был согласован. Замечаний или возражений по ходу проведения таможенного контроля от него, не поступало;

- протоколом опроса в качестве свидетеля экспедитора <данные изъяты>» ФИО2, согласно которому он подтвердил обстоятельства изложенные в акте таможенного досмотра №. Способ и метод проведения таможенного досмотра с ним был согласован. Замечаний или возражений по ходу проведения таможенного контроля от него, не поступало;

- заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому рыночная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения по данному делу «плитка керамическая, глазурованная, с разными изображениями, различных артикулов» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации составила 5 962,80 рубля;

- письмом генерального директора ООО «Логистические Системы» ФИО5 (поступившее в Новороссийскую таможню ДД.ММ.ГГГГ вх. №), согласно которому руководитель Общества в том числе пояснил, что факт и вину по данному делу об административном правонарушении признает. Выявленное правонарушение произошло в виду того, что незадекларированные товары не были указаны в товаросопроводительных документах;

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по делу об АП №, согласно которому установлено, что ООО «Логистические Системы» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ;

- иными документами, приобщенными к материалам дела об административном правонарушении № в качестве доказательств.

Объектом правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является установленный таможенным законодательством порядок таможенного декларирования товаров.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ выражается в противоправном невыполнении возложенной на декларанта ст. 84 ТК ЕАЭС обязанности произвести декларирование товаров, в соответствии с порядком, предусмотренным ТК ЕАЭС.

Субъектом правонарушения, является лицо, выступившее в качестве декларанта, поскольку именно оно заявляет таможенному органу сведения о товарах. В данном случае таким лицом является таможенный представитель - ООО «Логистические Системы», поскольку именно данным Обществом была заполнена и подана в таможенный орган декларация на товары.

Частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ предусмотрено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Исходя из данной нормы закона, вина юридического лица определяется через три основные составляющие: наличие обязанности, которую юридическое лицо должно выполнить; наличие объективной возможности исполнить данную обязанность, которая заключается в отсутствии объективных препятствий, то есть обстоятельств, не зависящих от воли лица; неисполнение обязанности по причине непринятия лицом всех зависящих от него мер.

Таким образом, понятие вины юридического лица имеет самостоятельную правовую конструкцию. Формы вины в виде умысла и неосторожности не применимы к данному субъекту ответственности, поскольку связаны с интеллектуально-волевым признаком, который присущ исключительно физическому лицу и не может существовать у юридического лица.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 27.04.2001 г. № 7-П юридическое лицо может быть признано виновным в совершении правонарушения, если в ходе производства по делу будет доказано, что нарушение не вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми для данных субъектов таможенных отношений препятствиями, находящимися вне их контроля, при том, что они действовали с той степенью заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения таможенных обязанностей, и что с их стороны к этому были приняты все меры. То есть юридическое лицо посредством всех своих представителей должно предпринять все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательства, за нарушение которых предусмотрена ответственность, в то время, когда у юридического лица имелась возможность принятия таких мер.

Неисполнение юридическим лицом требований законодательства вследствие ненадлежащего исполнения трудовых обязанностей его работником не является обстоятельством, освобождающим само юридическое лицо от административной ответственности.

Вина таможенного представителя ООО «Логистические Системы» выражается в том, что у него как у лица, декларировавшего товары, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС, имелась возможность для соблюдения требований и норм таможенного законодательства, но Обществом не были предприняты все необходимые для этого меры, а именно: ООО «Логистические Системы» могло провести предварительные операции с прибывшим товаром до подачи декларации на товары в таможенный орган, установив при этом характеристики товаров, в том числе его наименование, а также количественные и весовые характеристики, удостовериться в соответствии сведений о товаре, указанных в товаросопроводительных документах и фактически перемещенном товаре, после чего достоверно внести сведения о товарах находившихся в контейнере в таможенную декларацию. Однако ООО «Логистические Системы» безоговорочно использовало информацию из документов, представленных декларантом и (или) контрагентами, самонадеянно рассчитывало на добросовестность отправителя и его контрагентов, самостоятельно не перепроверило фактические сведения о декларируемом товаре, не удостоверилось в их правдивости. Общество могло получить дополнительные сведения о загрузке в контейнер товаров с указанием точных сведений о товарах, в том числе его наименовании. Однако данные действия ООО «Логистические Системы» выполнены не были, что говорит о недостаточности мер, принятых для выполнения обязанности перед таможенным органом, что привело к недекларированию товара в ДТ №.

Непринятие всех необходимых мер для заявления достоверных сведений о товарах, свидетельствует о пренебрежительном отношении ООО «Логистическая компания Церта» к своим публично-правовым (таможенным) обязанностям.

Таким образом, «Логистические Системы» при декларировании товаров по ДТ ДТ № нарушены требования ст.ст. 84, 104, 105, 106 ТК ЕАЭС, выразившиеся в недекларировании по установленной форме товара «плитка керамическая, глазурованная, с разными изображениями, различных артикулов» в количестве 6 шт., рыночной стоимостью 5 962,80 рубля, что является административным правонарушением, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельств, смягчающих административную ответственность, по данному делу не установлено.

Согласно электронной базе данных КПС «Правоохрана административные правонарушения» Новороссийской таможни ООО «Логистические Системы» на дату совершения административного правонарушения неоднократно привлекалось к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ст. 16.2 КоАП РФ, что в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ относится к обстоятельству, отягчающему административную ответственность.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

С учетом вышеизложенного, считаю необходимым признать ООО «Логистические Системы» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Руководствуясь ст.29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Логистические Системы» (<адрес> дата регистрации в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, ИНН <***>, КПП 772701001, ОГРН <***>, ОКПО 15422617) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, а именно товар: «плитка керамическая, глазурованная, с разными изображениями, различных артикулов» в количестве 6 шт., изъятый протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, переданный по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, находящийся на ответственном хранении в камере хранения вещественных доказательств Новороссийской таможни, по адресу: <адрес>

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение 10 дней со дня вынесения или получения копии постановления.

Судья Г.М. Чанов