Дело № 2а-838/2022

УИД 29RS0001-01-2022-001132-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Вельск 30 августа 2022 года

Вельский районный суд Архангельской области

в составе председательствующего Сидорак Н.В.,

при секретаре Аламбаевой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о ликвидации Автономной некоммерческой организации Футбольный клуб Труд (Вельск), исключении из единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу обратилось в суд с административным исковым заявлением о ликвидации Автономной некоммерческой организации Футбольный клуб Труд (Вельск) (далее - АНО Футбольный клуб Труд (Вельск), исключении из единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование заявленных требований указано, что решение о государственной регистрации АНО Футбольный клуб Труд (Вельск) при создании принято 12 марта 2019 года Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу. Основной государственный регистрационный номер <***>, присвоен Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Архангельску 20 марта 2019 года. Основанием для обращения в суд с административным исковым заявлением о ликвидации некоммерческой организации является непредоставление документов, содержащих отчет о своей деятельности, сведений о персональном составе руководящих органов и работников, документов о целях расходования денежных средств и использовании иного имущества, в том числе, полученных от иностранных источников. В связи с этим, Управлением 26 октября 2021 года (исх. № 29/03-6281), 04 марта 2021 года (исх. № 29-03/1265) вынесены письменные предупреждения о необходимости устранения выявленных нарушений в срок до 01 декабря 2021 года, 29 апреля 2022 года. Данные предупреждения возвращены в Управление почтовой службой в связи с истечением срока хранения. До настоящего времени отчетные документы за 2020, 2021 годы некоммерческой организацией в Управление не представлены. Кроме того, 20 февраля 2021 года (вх. № 1379/21) от МИФНС России № 8 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу поступило информационное письмо, в котором сообщается, что руководитель и единственный учредитель некоммерческой организации ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ. Решение суда о ликвидации некоммерческой организации и исключении ее из ЕГРЮЛ позволит завершить процедуру ликвидации некоммерческой организации.

Определением Вельского районного суда от 03 августа 2022 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Архангельску.

Административный истец Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило.

В судебное заседание административный ответчик Автономная некоммерческая организация Футбольный клуб Труд (Вельск) своего представителя не направила, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом.

Заинтересованное лицо Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Архангельску, извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направила.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

АНО Футбольный клуб Труд (Вельск) зарегистрирована 19 марта 2019 года, ОГРН <***> присвоен Управлением Федеральной налоговой службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу 20 марта 2019 года.

В соответствии с п. 1 ст. 4 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация имеет наименование, содержащее указание на ее организационно-правовую форму и характер деятельности.

Некоммерческим партнерством признается основанная на членстве некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами для содействия ее членам в осуществлении деятельности, направленной на достижение целей, предусмотренных пунктом 2 статьи 2 настоящего Федерального закона (п.1 ст.8).

Согласно ст. 29 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация обязана соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами; ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом; ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

В соответствии с п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом (п. 3.1).

Исходя из пп. 30.7 п. 7 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года № 1313, таким органом является Минюст России.

Согласно подпункту 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации, юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

В силу части 1 статьи 26, абзаца третьего части 1, части 3 статьи 44 Закона об общественных объединениях общественное объединение может быть ликвидировано по решению суда на основании заявления федерального органа государственной регистрации, в том числе в случае неоднократного или грубого нарушения общественным объединением Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов либо систематическое осуществление общественным объединением деятельности, противоречащей его уставным целям.

Таким образом, неоднократные или грубые нарушения общественным объединением Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов могут повлечь наступление такой меры правовой ответственности, как ликвидация общественного объединения по решению суда.

В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года № 64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами» разъяснено, что оценка того, является ли допущенное объединением граждан нарушение закона грубым и влекущим ликвидацию либо запрет деятельности объединения граждан, осуществляется судом. К грубым нарушениям следует относить нарушения, которые влекут невозможность их устранения законным способом. Например, невозможность принятия решения в порядке, установленном учредительными документами. Неоднократным нарушением является совершение объединением граждан после вынесения в его адрес предупреждения (представления) об устранении нарушений закона аналогичного или иного нарушения действующего законодательства. Неустранение ранее выявленного нарушения не образует неоднократности независимо от длительности такого неустранения. Сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие неоднократности нарушений, могут содержаться в постановлении по делу об административном правонарушении, приговоре или решении суда, принятых в отношении лиц, связанных с деятельностью данного объединения граждан, а также в актах иных органов (пункты 26, 27).

Как следует из материалов дела, в нарушение п.п. 3, 3.1 ст. 32 Закона о некоммерческих организациях, некоммерческая организация не представила в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, в орган, уполномоченный принимать решение о государственной регистрации некоммерческих организаций, документы, содержащие отчет о своей деятельности, сведения о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от иностранных заказчиков, за 2020 - 2021 годы в установленные п. 2 Приказа Минюста России от 26 мая 2020 года № 122 «Об установлении сроков предоставления некоммерческими организациями отчетности» сроки до 15 июля 2021 года, 15 апреля 2022 года.

В связи с этим 26 октября 2021 года (исх. № 29/03-6281), 04 марта 2021 года (исх. № 29-03/1265) в адрес организации были направлены письменные предупреждения о необходимости устранения выявленных нарушений в срок до 01 декабря 2021 года, 29 апреля 2022 года. Данные предупреждения возвращены в Управление почтовой службой в связи с истечением срока хранения

До настоящего времени отчетные документы за 2020, 2021 годы не представлены. Предупреждения некоммерческой организацией в установленном законом порядке не обжаловались.

Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» предусмотрено, что неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации (п. 10 ст. 32).

Согласно ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В установленном порядке административным ответчиком возражений по административному иску, доказательств предоставления необходимых сведений в Управление не представлено.

В ходе рассмотрения дела установлено, что отсутствуют доказательства принятия административным ответчиком каких-либо зависящих от него мер, направленных на устранение нарушений законодательства.

В материалах дела содержится информация о том, что руководитель и единственный учредитель некоммерческой организации ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что допущенные административным ответчиком нарушения законодательства являются существенными, суд приходит к выводу о законности заявленных Управлением требований.

Настоящее решение суда является основанием для исключения из единого государственного реестра юридических лиц некоммерческой организации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о ликвидации Автономной некоммерческой организации Футбольный клуб Труд (Вельск), исключении из единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Ликвидировать Автономную некоммерческую организацию Футбольный клуб Труд (Вельск) (основной государственный регистрационный №).

Настоящее решение является основанием для исключения Автономной некоммерческой организации Футбольный клуб Труд (Вельск) из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Вельский районный суд.

Председательствующий Н.В. Сидорак