Решение

Именем Российской Федерации

29.04.2025 года Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Хайретдиновой Н.Г., при секретаре фио, с участием административного истца ФИО1, представителя ФСИН России по доверенности фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-627/2025 по административному иску ФИО1 к ФСИН России о признании незаконным распоряжение о нежелательности пребывания на адрес,

УСТАНОВИЛ:

фио обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФСИН России о признании незаконным распоряжения о нежелательности пребывания на адрес.

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что она является гражданином адрес, проживает в адрес с 2004 года с временной регистрацией, с 2018 г. проживает на постоянной основе, на адрес родственников не имеет, объекты недвижимости в собственности отсутствуют. С 12.05.2018 состоит в браке с гражданином РФ фио Указывает, что ее близкие родственники (мать фио, сестра фио) также проживают являются гражданами Российской Федерации. 29.08.2022 фио была осуждена Красногвардейским районным судом адрес по ст. 228.1 ч. 1 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии. В 2024 году административным истцом получено распоряжение Министерства Юстиции РФ № 3113-рн от 30.06.2023 о нежелательности пребывания на адрес, где ее пребывание в РФ признано нежелательным сроком на восемь лет после отбытия наказания, в соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ она обязана после отбытия наказания выехать из Российской Федерации.

Обратившись в суд, административный истец просит признать незаконным распоряжение ФСИН России № 3113-рн от 30.06.2023 о нежелательном пребывании на адрес.

Административный истец фио в судебное заседание принимала участие посредством ВКС, просила административный иск удовлетворить,

Представитель административного ответчика ФСИН России по доверенности – фио в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения иска, представил письменные возражения, в соответствии с которыми просил в удовлетворении административного иска отказать.

С учетом положений ч. 2 ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав доводы явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее также - Федеральный закон N 115-ФЗ), согласно статье 4 которого иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом.

Вопросы въезда и выезда иностранных граждан регламентируются Федеральным законом от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Согласно подпункту 3 части 1 статьи 27 Федерального закона N 114-ФЗ въезд в Российскую Федерацию не разрешается иностранному гражданину в случае, если иностранный гражданин имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления на адрес или за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с частью 3 статьи 25.10 Федерального закона N 114-ФЗ в отношении иностранного гражданина при наличии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, выносится решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию.

В силу части 5 статьи 25.10 Федерального закона N 114-ФЗ иностранный гражданин, в отношении которого принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязан выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Как установлено судом и следует из материалов административного дела, фио, паспортные данные, является гражданином адрес, имеет постоянную регистрацию на адрес.

В соответствии со свидетельством о заключении брака серии <...>, фио, паспортные данные (гражданин России) и фио, паспортные данные (гражданка адрес) вступили в брак 12.05.2018.

Также на адрес проживают родственники административного истца (мать фио, сестра фио).

Приговором Красногвардейского районного суда адрес от 29.08.2022, фио признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ст. 228.1 ч. 1 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Санкт-Петербургского городского суда от 01.11.2022, приговор Красногвардейского районного суда адрес от 29.08.2022 в части назначения наказания оставлен без изменения.

Распоряжением ФСИН России № 3113-рн от 30.06.2023, пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО1, гражданки адрес, признано нежелательным сроком на 8 (восемь) лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ. фио, после отбытия наказания обязана выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

фио пребывая на адрес, лояльности к правопорядку Российской Федерации не проявляла, законы Российской Федерации не соблюдала, умышленно совершила на адрес преступление против здоровья населения и общественной нравственности, отнесенное уголовным законом к категории тяжких, что послужило поводом для принятия оспариваемого решения.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации семья и семейная жизнь, относясь к ценностям, находящимся под защитой Конституции Российской Федерации и международных договоров России, не имеют безусловного во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценностями, а наличие семьи не обеспечивает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики (Определение от 5 марта 2014 года N 628-О); при вынесении решения уполномоченным органом в отношении иностранного гражданина следует учитывать наряду с другими обстоятельствами его законопослушное поведение, обращение о приеме в российское гражданство (Постановление от 17 февраля 2016 года N 5-П, Определение от 2 марта 2006 года N 55-О).

Между тем, фио, признанная, приговором Красногвардейского районного суда адрес от 29.08.2022, виновной в совершении тяжкого преступления, требования национального законодательства не выполняла.

С учетом изложенного, суд считает, что факт наличия у административного истца непогашенной судимости за названное преступление служит основанием для оценки ее личности, как обладающей повышенной общественной опасностью, создающей угрозу правам и законным интересам других лиц, интересам правопорядка.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения административного иска ФИО1 к ФСИН России о признании незаконным распоряжения о нежелательности пребывания на адрес, удовлетворению не подлежит.

Отказывая в административном иске, суд также учитывает, что, проживая с 2004 года на адрес, попыток получить гражданство РФ административный истец не предприняла, с соответствующим заявлением не обращалась.

Само по себе наличие у иностранного гражданина близких родственников - граждан Российской Федерации, не влечет в безусловном порядке признание принудительных мер в сфере миграционной политики, принятых в отношении него, нарушающими право на уважение личной и семейной жизни, поскольку такие меры направлены на защиту интересов государства через принятие соответствующих мер органами государственной власти в отношении лица, пребывающего в Российской Федерации и умышленно нарушающего законодательство этого государства.

Иные доводы административного истца, не могут служить основанием для отмены обжалуемого незаконным распоряжения о нежелательности пребывания на адрес

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-178, 227 КАС РФ, суд, -

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к ФСИН России о признании незаконным распоряжение о нежелательности пребывания на адрес - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Н.Г. Хайретдинова

Решение в окончательной форме изготовлено 04.06.2025 г.