УИД: 77RS0027-02-2022-012646-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 ноября 2022 года адрес

Тверской районный суд адрес в составе председательствующего судьи Заниной В.И., при секретаре фио, с участием представителя истца по доверенности ФИО1, представителя ответчика по доверенности фио, третьих лиц фио, фио, фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6027/2022 по иску ФИО2 к Государственному бюджетному учреждению адрес городское бюро технической инвентаризации о признании действий (бездействий) незаконными, возложении обязанности, признании незаконной технической инвентаризации,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратился в суд с уточненным иском к ГБУ «МосгорБТИ» о признании незаконными действий по внесению в учетно-техническую документацию и техническую инвентаризацию в отношении объекта недвижимости сведений, согласно которым объект недвижимости имеет номер «28» до переоборудования, «28» и «28а» после переоборудования, признании незаконным бездействия ответчика в виде не исключения из учетно-технической документации и технической инвентаризации в отношении в отношении объекта недвижимости сведений, согласно которым объект недвижимости имеет номер «28» до переоборудования, «28» и «28а» после переоборудования, и в виде невнесения в учетно-техническую документацию и техническую инвентаризацию в отношении объекта недвижимости сведений, согласно которым объект недвижимости имеет номер «3» до переоборудования и «3» и «3а» после переоборудования, возложении обязанности на ответчика по устранению допущенных нарушений путем исключения из учетно-технической документации и технической инвентаризации сведений, согласно которым объект недвижимости имеет номер «28» до переоборудования, «28» и «28а» после переоборудования и путем включения в учетно-техническую документацию и техническую инвентаризацию сведений, согласно которым объект недвижимости имеет номер «3» до переоборудования и «3» и «3а» после переоборудования, признании незаконной технической инвентаризации от 26.07.2012 в части учета на 9 этаже в доме 2 корпус 6 по адрес в адрес помещения – комнаты № 28, площадью 23,7 кв.м. и комнату № 3, площадью 23,5 кв.м.

В обоснование заявленных исковых требований указал, что истцу на праве собственности принадлежит объект недвижимости, площадью 23,7 кв.м., в разделе «Особые отметки» в ЕГРН содержатся сведения, согласно которым объект недвижимости - это комната 3 в помещении I на 9 этаже.

02.03.2022 истец обратился к ответчику с заявлением, в котором просил внести исправления в описание принадлежащей ему комнаты № 3 пом. I, на 9 этаже в доме № 2 корпус 6 по адрес в адрес, в связи с тем, что данный объект недвижимости зафиксирован (учтен) в учетно-технической документации ответчика с описанием - на 9 этаже помещения I, комната 28 (28, 28а).

Заявление истца было оставлено без удовлетворения. Отказывая в удовлетворении заявления ответчик сослался на внесение данных учета на основании первичной технической инвентаризации, проведенной в 2012 году, согласно которой были учтены две комнаты № 3, площадью 23,5 кв.м. и 28, площадью 23,7 кв.адрес довод ответчика истец считает необоснованным, поскольку согласно выписке из ЕГРН ему на праве собственности принадлежит именно комната № 3 в помещении пом. I, на 9 этаже в доме № 2 корпус 6 по адрес в адрес, а не комната № 28. Кроме того, решением Хорошевского районного суда адрес от 03.08.2012 признано право собственности за предыдущим собственником, на нежилое помещение № I – комнату № 3, расположенную на 9 этаже здания по адресу: адрес на основании оригинала экспликации Северо-Западного ТБТИ от 05.03.2012. В документах технического учета и технической инвентаризации на поэтажном плане объекта недвижимости за 2017, 2018, 2019 годы внесены ошибочные сведения в части нумерации комнаты, а именно 28 (28, 28а).Внесение ошибочных сведений произведено незаконно, после даты первичной инвентаризации в 2012 году и после того, как в ЕГРН уже на основании данных, предоставленных ответчиком в разделе «Особые отметки» были внесены сведения, согласно которым принадлежащий истцу объект недвижимости указан как комната 3 в помещении I, на 9 этаже в доме № 2 корпус 6 по адрес в адрес. Указанное противоречие к ЕГРН и в учетно-технической документации создает истцу проблему с продажей объекта недвижимости, что приводит к нарушению его прав.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 заявленные исковые требования поддержал.

Представитель ответчика по доверенности фио в судебное заседание явилась, просила суд в удовлетворении заявленных истцом требований отказать, указав, что БТИ производит исключительно осуществление учитывающей функции о технических и качественных характеристиках объекта на дату проведения его обследования. Подготавливаемая ГБУ МосгорБТИ в установленном законом порядке техническая документация отражает в себе актуальные сведения о характеристиках объекта учета на конкретную дату проведения обследования, указываемую в соответствующей технической документации БТИ. Описание характеристик объекта при проведении технической инвентаризации осуществляется ГБУ МосгорБТИ на основании разрешительной и проектной документации, которая представляется в БТИ, а также данных фактического обследования объекта (п. 2.3, 2.5. Порядка, п. 3.1. Инструкции № 37). Внесение же изменений в учетно-техническую документацию в части изменения характеристик объектов осуществляется Учреждением в соответствии с нормами действующего законодательства на основании решения органа исполнительной власти и проектной документации, которая представляется в БТИ, а также данных фактического обследования объекта. Таким образом, в рамках установленной сферы деятельности и компетенции ГБУ МосгорБТИ выполняет учитывающую функцию, фиксирует характеристики объекта на дату проведения его обследования, уточняет данные о фактическом состоянии объекта, его площади и планировке. Нумерация отдельных комнат в помещении (квартире) наносится тушью черного цвета по ходу часовой стрелки, начиная от входа - в числителе дроби, а в знаменателе этой дроби - показатели их площади. Эти характеристики должны располагаться на плане комнат посередине (п. 3.25. Инструкции № 37).

Согласно информации базы данных учреждения объект по адресу: адрес, представляет собой 14-ти этажное нежилое здание, 2011 года постройки. По данным технической инвентаризации, проведенной 26.07.2012, на 9-м этаже указанного здания учтено пом. № I «учрежденческое» площадью 810,4 кв.м., с составом комнат с 1 по 35, в том числе комната 3, площадью 23,5 кв.м., комната 28 площадью 23,7 кв.адрес поэтажному плану 9 этажа объекта по адресу: адрес, нумерация комнат в помещении I осуществлена в соответствии с нормами п. 3.25 Инструкции № 37 от входа в помещение по ходу часовой стрелки, начиная с первой комнаты слева от лестницы. Нумерация указанных помещений не менялась. Таким образом, технический учет помещения I и комнат, входящих в его состав на этаже 9 объекта по адресу: адрес, осуществлен учреждением в полном соответствии с нормами законодательства, ошибок и противоречий в технической документации не выявлено, оснований для внесения изменений в учетно-техническую документацию БТИ в части установления иной нумерации не имеется. В соответствии с ч. 2 ст. 14 Закона о регистрации, техническая документация, подготавливаемая организацией технической инвентаризации, в том числе ГБУ МосгорБТИ, не относится к документам-основаниям для осуществления государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и не влияет на правовой статус сформированного объекта недвижимости. По своей сути, техническая документация БТИ отражает сведения о характеристиках объекта учета на конкретную дату проведения обследования, указываемую в данной документации. Официальный отказ государственного органа, свидетельствующий о наличии препятствий для осуществления государственной регистрации права на недвижимое имущество в связи с расхождениями сведений ЕГРН и технической документации БТИ в материалы дела не представлен. Учитывая правовой статус технической документации, приводимый в ней состав сведений, а также порядок ее составления и выдачи, данная документация не может создать угрозу нарушения права собственности или законного владения лица в отношении соответствующего объекта недвижимости, что является необходимым условием для применения положений ст.ст. 208, 304 ГК РФ. Доказательств того, что ГБУ МосгорБТИ в рамках технического учета каким-то образом определило принадлежность нежилого помещения и его собственника в материалы дела не представлено. Выводы Истца о том, что сведения об объекте недвижимости подлежат отражению в технической документации исключительно на основании правоустанавливающих документов противоречат требованиям п. 2.3. Порядка, п. 3.1. Инструкции № 37. Информация о нумерации комнат в помещении направлена представителю фио письмами ГБУ МосгорБТИ от 29.11.2018 № ИС-ГР-С-4068/18, от 07.09.2018 № ИС-ГР-С- 3068/18. Таким образом, сведения о техническом учете комн. 3 и комн. 28 помещения I, расположенных на 9 этаже здания по адресу: адрес, ФИО2 были известны уже 07.09.2018. Настоящее исковое заявление подано Истцом 07.06.2022, то есть с пропуском установленного ст. 219 КАС РФ срока.

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании пояснил, что поддерживает позицию ответчика, и считает, что исковые требования истца удовлетворению не подлежат.

Третьи лица фио и фио в судебном заседании просили исковые требования истца удовлетворить, полагая их законными и обоснованными.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Москве в суд не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, в связи с чем, суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав явившихся участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно пункту 5 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации, государственный учет жилищного фонда наряду с иными формами его учета должен предусматривать проведение технического учета жилищного фонда, в том числе его техническую инвентаризацию и техническую паспортизацию (с оформлением технических паспортов жилых помещений - документов, содержащих техническую и иную информацию о жилых помещениях, связанную с обеспечением соответствия жилых помещений установленным требованиям).

В соответствии с абзацем 3 пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 13 октября 1997 г. N 1301 "О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации" (пункт 3 в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. N 388), технический учет жилищного фонда возлагается на специализированные государственные и муниципальные организации технической инвентаризации - унитарные предприятия, службы, управления, центры, бюро.

БТИ осуществляют технический учет жилищного фонда в городских и сельских поселениях независимо от его принадлежности, заполняют и представляют формы федерального государственного статистического наблюдения за жилищным фондом в территориальные органы государственной статистики.

Согласно пунктам 7, 8 указанного Положения в целях государственного учета жилищного фонда БТИ осуществляют, в том числе, техническую инвентаризацию жилищного фонда.

Техническая инвентаризация жилищного фонда осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами в сфере государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства, по ставкам, утверждаемым органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Технический паспорт не является нормативным правовым актом, а является документом, содержащим учетно-оценочные данные инвентаризации и предназначенным для информационного обеспечения компетентных органов, контроля в сфере градостроительной деятельности или статистического учета. Признаком властного предписания органа, порождающего права и обязанности, технический паспорт не обладает.

Технический паспорт объекта недвижимости преследует информационную функцию и не влечет возникновения, изменения или прекращения гражданского правоотношения. Соответственно, технический паспорт не может наделить лицо гражданским правом, возложить на него гражданскую обязанность либо иным образом повлиять на гражданско-правовую сферу гражданина. То есть технический паспорт либо деятельность по его составлению не могут нарушить гражданских прав гражданина, в том числе истца.

Изменения в объектах устанавливаются путем сравнения старых данных, отраженных в планах и технических паспортах, с действительным состоянием объектов путем обследования последних на месте инвентаризаторами. При этом техническая документация отражает сведения о характеристиках объекта учета на конкретную дату проведения обследования, указываемую в данной документации. Внесение изменений осуществляется на основании норм действующего законодательства, разрешительной и проектной документации. Таким образом БТИ выполняет исключительно учитывающую функцию, фиксирует характеристики объекта на дату проведения его обследования, уточняет данные о фактическом состоянии объекта, его площади, планировке, и их соответствию поступающей в установленном порядке разрешительной и проектной документации

В соответствии с п. 1.1. Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной Приказом Минземстроя РФ от 04.08.1998 г. N 37 "Об утверждении Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации" (далее - Приказ) единицей технической инвентаризации является: домовладение; отдельно стоящее основное здание.

Согласно п. 3.10 Инструкции поэтажные планы зданий составляются на основании данных абрисов, выполненных в соответствии с вышеизложенными требованиями настоящей Инструкции.

Описание характеристик объекта при проведении первичной технической инвентаризации, в том числе нумерация помещений объекта, производится ГБУ МосгорБТИ на основании исходно-разрешительной и проектной документации, представленной заявителем, а также данных фактического обследования объекта (п.2.3. Порядка, п. 3.1. Инструкции № 37).

Следует отметить, в соответствии п. 3.16. Инструкции №37 на поэтажном плане вычерчиваются в масштабе в соответствии с размерами на абрисах стены и перегородки, все внутренние выступы стен и перегородок и пр.

На поэтажном плане, около входа в помещение, красной тушью проставляется соответственно присвоенная ему нумерация.

Нумерация отдельных комнат в помещении (квартире) наносится тушью черного цвета по ходу часовой стрелки, начиная от входа - в числителе дроби, а в знаменателе этой дроби - показатели их площади. Эти характеристики должны располагаться на плане комнат посередине (п. 3.25. Инструкции № 37).

Согласно предоставленной суду информации объект по адресу: адрес, представляет собой 14-ти этажное нежилое здание, 2011 года постройки.

По данным технической инвентаризации, проведенной 26.07.2012, на 9-м этаже указанного здания учтено пом. № I «учрежденческое» площадью 810,4 кв.м., с составом комнат с 1 по 35, в том числе комната 3 площадью 23,5 кв.м., комната 28 площадью 23,7 кв.м.

Согласно поэтажному плану 9 этажа объекта по адресу: адрес, нумерация комнат в помещении I осуществлена в соответствии с нормами п. 3.25 Инструкции № 37 от входа в помещение по ходу часовой стрелки, начиная с первой комнаты слева от лестницы.

Как пояснила представитель ответчика и следует из материалов дела, в архивной документации, принятой на хранение ГБУ МосгорБТИ в соответствии с требованиями ст. 45 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» имеется план 9 этажа в осях 8-16 проектной документации многофункционального жилого комплекса эконом класса с подземной автостоянкой по адресу: адрес, разработанной ООО адрес. При сопоставлении материалов инвентарного дела и проектной документации, разработанной ООО адрес, усматривается, что на дату технического учета 26.07.2012: объекту «офисное помещение № 920» соответствовало техническое описание: 9 этаж, помещение I, комн. 3, площадь 23,5 кв.м.; объекту «офисное помещение № 913» соответствовало техническое описание: 9 этаж, помещение I, комн. 28, площадь 23,7 кв.м.

С момента проведения технической инвентаризации 26.07.2012 и до настоящего времени нумерация указанных помещений не менялась, сведения об изменении нумерации указанной комнаты в материалах инвентарного дела отсутствуют.

Согласно выписке из ЕГРП истцу ФИО2 принадлежит на праве собственности с 2017 года нежилое помещение, площадью 23,7 кв.м, комната 3, в помещении № I на 9 этаже здания по адресу: адрес, кадастровый номер 77:08:0009029:2795.

Как пояснил представитель истца, данное нежилое помещение истец приобрел по договору купли-продажи, заключенному с фио, право собственности которой на указанное нежилое помещение было зарегистрировано на основании решения Хорошевского районного суда адрес от 03.08.2012, вступившего в законную силу 05.09.2012.

Из данного вступившего в законную силу решения суда следует, что фио первоначально обратилась в Хорошевский районный суд адрес с иском о признании права собственности на нежилое помещение № 913 по адресу: адрес. В ходе судебного разбирательства фио были уточнены исковые требования в части изменения нумерации помещения с № 913 на комн. 3 помещения I, расположенного на 9 этаже объекта по адресу: адрес, и решением Хорошевского районного суда адрес от 03.08.2012 но делу № 02-1708/2012 было признано право собственности фио на комн. 3 помещения I, расположенную на 9 этаже объекта по адресу: адрес.

Также, согласно предоставленным доказательствам, третье лицо ФИО3 является собственником нежилого помещения, общей площадью 23,5 кв.м. комната 3, в помещении № I на 9 этаже здания по адресу: адрес, кадастровый номер 77:08:0009029:2820 с 2015 года на основании договора дарения нежилых помещений от 05.05.2015, заключенного с фио, право собственности которой зарегистрировано на основании решения Хорошевского районного суда адрес от 07.08.2012, вступившего в законную силу 10.09.2012.

Таким образом, за истцом и третьим лицом решениями Хорошевского районного суда адрес признано право собственности на комн. № 3 помещения I, расположенную на 9 этаже объекта по адресу: адрес, с разными площадями.

При этом, по актуальным на дату принятия решений сведениям технической инвентаризации 26.07.2012, на 9-м этаже объекта по адресу адрес. была учета только одна комн. 3 помещения I площадью 23,5. кв.м.

07.09.2018 на обращение истца ответчиком дан ответ о том, что при сопоставлении поэтажного плана, составленного на дату первичной инвентаризации 28.07.2012 с имеющейся в архивных материалах инвентарного дела проектной документацией, разработанной ООО адрес и представленного истцом кладочного плана внутренних перегородок на офисное помещение № 913 установлено, что указанное в проектном решении и представленном плане офисное помещение № 913 в учетно-технической документации ГБУ МосгорБТИ учтено с описанием: этаж 9, пом. №I, ком. № 28, площадью 23,7 кв.адрес недвижимости, имеющий описание в учетно-технической документации: этаж 9 пом. № I, ком. № 3, площадью 23,5 кв.м, в проектном решении указан под № 920 с назначением «офисное помещение». Документ, подтверждающий право на объект недвижимости этаж 9, пом. №I, ком. № 28 не представлено, внести изменения в учетные данные на запрашиваемый объект не представляется возможным.

Таким образом, судом установлено, что технический учет помещения I и комнат, входящих в его состав на этаже 9 объекта по адресу: адрес, осуществлен учреждением в полном соответствии с нормами законодательства, ошибок и противоречий в технической документации не выявлено, в связи с чем оснований для внесения изменений в учетно-техническую документацию БТИ в части установления иной нумерации не имеется.

Обращаясь в суд с данным иском, истец просит внести в техническую документацию изменения нумерации комнат 28 (28, 28а) на комн. 3 (3, За) помещения I, расположенного на 9 этаже здания по адресу: адрес, поскольку они противоречат сведениям в ЕГРН.

При этом, систематизация данных о наличии, составе, местоположении, техническом состоянии объектов учета осуществляется ГБУ МосгорБТИ по адресам соответствующих объектов, внесенным в Адресный реестр объектов недвижимости адрес, с указанием конкретного этажа, номера помещения и комнаты.

Учитывая установленные судом обстоятельства, признания за истцом и третьим лицом фио право собственности на комнату № 3 в помещении № I на 9 этаже здания по адресу: адрес, на техническом учете в составе помещения I, расположенного на 9 этаже здания по адресу: адрес, тот факт, что будут учтены две комнаты с одинаковой нумерацией «3», но разные по техническим характеристикам и местоположению в пределах этажа, тогда как нумерация комнат в помещении является сквозной, а наличие дублирующих номеров комнат в помещении не допускается, поскольку это может привести к нарушению прав собственника комн. 3 помещения I, расположенного на 9 этаже здания по адресу: адрес, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

При этом, суд отмечает, что в соответствии с действующим законодательством сведения о характеристиках помещения вносятся в ЕГРН в установленном порядке в результате государственного кадастрового учета (ч. 2 ст. 7 Закона о регистрации). Одним из документов, представляемым для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является технический план (п. 7 ч. 2 ст. 14 Закона о регистрации), который подготавливается кадастровым инженером в результате проведения кадастровых работ (ст. 37 Закона о кадастре). При указанных обстоятельствах, истец не лишен возможности в установленном порядке внести изменения в ЕГРН о нумерации принадлежащего ему помещения.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Вопросы применения ст. 304 ГК РФ были предметом рассмотрения в Верховном Суде РФ и в Высшем Арбитражном Суде РФ и получили свое отражение в постановлении Пленума ВС РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - постановление Пленума № 10/22). Как установили высшие судебные инстанции, иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение (п. 45 постановления Пленума № 10/22). Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на отказ ООО «КМЦ «Абитуриент-ТВ» № 11 от 01.03.2022 от покупки недвижимости в связи с наличием противоречий в сведениях Единого государственного реестра недвижимости и сведений в учетно-технической документации об объекте недвижимости.

При этом, в соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» техническая документация, подготавливаемая организацией технической инвентаризации, в том числе ГБУ МосгорБТИ, не относится к документам-основаниям для осуществления государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и не влияет на правовой статус сформированного объекта недвижимости. То есть по своей сути, техническая документация БТИ отражает сведения о характеристиках объекта учета на конкретную дату проведения обследования, указываемую в данной документации.

Правоотношения в области осуществления государственной регистрации прав на недвижимое имущество и осуществления технического учета, технической инвентаризации объектов регламентируются разными нормативными правовыми актами.

Официальный отказ государственного органа, свидетельствующий о наличии препятствий для осуществления государственной регистрации права на недвижимое имущество в связи с расхождениями сведений ЕГРН и технической документации БТИ в материалы дела не представлен.

Письмо ООО «КМЦ «Абитуриент-ТВ» № 11 от 01.03.2022 является выражением частного мнения, суждением и не может являться доказательством по делу.

При указанных обстоятельствах, учитывая правовой статус технической документации, приводимый в ней состав сведений, а также порядок ее составления и выдачи, данная документация не может создать угрозу нарушения права собственности или законного владения лица в отношении соответствующего объекта недвижимости, что является необходимым условием для применения положений ст.ст. 208, 304 ГК РФ

В связи с установленными обстоятельствами, исходя из оценки всех имеющихся в деле доказательств суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца в полном объеме, поскольку нарушения прав истца со стороны ответчика судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Государственному бюджетному учреждению адрес городское бюро технической инвентаризации о признании действий (бездействий) незаконными, возложении обязанности, признании незаконной технической инвентаризации – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Тверской районный суд адрес в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 15.12.2022

Судья фио