УИД 77RS0015-02-2022-015520-44

Дело № 2-857-23

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

адрес 05 июня 2023 года

Люблинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Кененова А.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-857-23 по иску ФИО1 к Филиалу № 4 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес о признании решения комиссии по пенсионным вопросам незаконным и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Обратившись в суд с вышеуказанным иском, ФИО1 обосновал свои требования обосновал тем, что решением комиссии по пенсионным вопросам Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 4 по адрес и адрес (в настоящее время – Филиал № 4 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации № 4 по адрес и адрес, далее – Филиал № 4 ОФПиСС) № 220000140565/489517/22 от 12 июля 2022 года ему было отказано в назначении досрочной пенсии по причине отсутствия требуемого специального стажа, в которые ответчик неправомерно не включил ряд периодов его трудовой деятельности.

Полагая свои права нарушенными, истец просит признать названное решение ответчика незаконным и обязать последнего назначить ему досрочную страховую пенсию по старости, включив в подсчет его специального стража следующие периоды:

– с 31 июля 2004 года по 22 июля 2012 года – период военной службы по контракту в рядах Вооружённых Сил России;

– с 23 июля по 31 декабря 2012 года – в должности второго пилота ООО «Глобус».

В судебном заседании представитель истицы заявленные требования поддержала.

Представители ответчика в удовлетворении и иска фио просили отказать.

Суд, выслушав стороны, проверив и изучив материалы дела, приходит к следующему.

Установлено, что 05 апреля 2022 года ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 15 п. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением комиссии ответчика по пенсионным вопросам № 220000140565/489517/22 от 12 июля 2022 года в назначении досрочной пенсии истцу, при этом в подсчет его специального трудового стажа не были включены вышеуказанные периоды.

Этим же решением в специальный трудовой стаж истца в бесспорном порядке включено 23 года 06 месяцев и 23 дня.

В соответствии с подп. 13 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона мужчинам, проработавшим не менее 25 лет в летном составе гражданской авиации, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья – мужчинам, проработавшим не менее 20 лет в указанном составе гражданской авиации, страховая пенсия по старости назначается досрочно, независимо от возраста.

Согласно представленных письменных документов, в том числе летной книжки и справки от 26 сентября 2019 года № 1101/1, истец в период работы в ООО «Глобус» с работал с особо вредными условиями труда в должности второго пилота воздушного судна Б-737, которая дает ему право на включение данного периода в его специальный трудовой стаж в соответствии с подп. 13 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Разрешая иск в остальной части, суд приложит к следующему.

В соответствии с ч.ч. 2 – 4 ст. 30 Закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст. ст. 30 и 31 Закона № 400-ФЗ Правительством РФ 16 июля 2014 года принято постановление № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – Постановление № 665), в соответствии с подп. «з» п. 1 которого, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в летном составе гражданской авиации и инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, соответственно – Список должностей работников летного состава, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 79 Закона адрес «О государственных пенсиях в адрес» и Список должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 79 Закона адрес «О государственных пенсиях в адрес», утвержденные постановлением Совета Министров адрес от 04 сентября 1991 года № 459 «Об утверждении списков должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением» (далее – Список № 459).

В соответствии со Списком № 459 правом на досрочное назначение пенсии по старости по п. 13 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ обладают члены экипажей воздушных судов и других летательных аппаратов, летно-инструкторский состав.

Данным Списком предусмотрен исчерпывающий перечень должностей, дающих право на досрочную трудовую пенсию по старости работникам летного состава гражданской авиации, к которым отнесены члены экипажей воздушных судов и других летательных аппаратов; летно-инструкторский состав; командно-летный состав: руководители (их заместители), инспекторы и другие специалисты по летной службе (летной работе) министерств, ведомств, управлений, объединений, предприятий, учреждений, организаций и их структурных подразделений, имеющие действующее летное свидетельство и участвующие в полетах в составе экипажа воздушного судна или другого летательного аппарата; парашютисты всех наименований, спасатели, а также десантники-пожарные всех наименований, инструкторы авиапожарной службы, руководители парашютных (парашютно-спасательных, поисково-спасательных) подразделений, работники внештатных и штатных парашютно-десантных групп, совершающие прыжки с парашютом или спуски (подъемы) на специальных спусковых (подъемных) устройствах с вертолетов, находящихся в режиме висения на высоте не менее 10 метров.

Пунктом 2.3.3 Наставления по производству полетов в гражданской авиации СССР, утвержденного приказом Министерства гражданской авиации СССР от 08 апреля 1985 года № 77 (действовал с 01 декабря 1985 года по 09 ноября 2009 года), к летному составу экипажа были отнесены лица, имеющие действующее свидетельство летного состава, а также подготовку и опыт, необходимые для управления воздушным судном данного типа или его оборудованием: пилоты, штурманы, бортинженеры, бортмеханики, бортрадисты, летчики-наблюдатели, а также бортоператоры, выполняющие специальные работы.

Пунктом 3 Правил № 537 определено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии работникам летного состава гражданской авиации, засчитываются периоды работы в гражданской авиации в должностях, предусмотренных Списком № 459, а также периоды работы в указанных должностях в государственной и экспериментальной авиации.

Согласно ст. 20 Воздушного кодекса РФ авиация подразделяется на гражданскую, государственную и экспериментальную авиацию, при этом в силу п. 1 ст. 22 кодекса к государственной авиации относится государственная военная авиация, используемая для решения задач в области обороны Российской Федерации Вооруженными Силами России, привлекаемыми в этих целях другими войсками, воинскими формированиями и органами.

В соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» время прохождения военной службы военнослужащими на воинских должностях, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья, засчитывается в специальный трудовой стаж при установлении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда или пенсии за выслугу лет, если указанные должности включены в соответствующие перечни, утвержденные Правительством РФ.

Приказом Министра обороны РФ от 25 мая 2008 года № 290 «О зачете на льготных условиях службы на летной работе летному составу государственной авиации в выслугу лет для назначения пенсии» (утратил силу в связи с изданием приказа Минобороны России от 19 мая 2020 № 220), изданным в развитие положений постановления Совета Министров от 22 сентября 1993 года № 941, утвержден Перечень должностей летного состава государственной авиации, служба на которых подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях.

Этим же приказом также утверждены годовые нормы налета часов, при выполнении которых летному составу государственной авиации засчитывается на льготных условиях служба на летной работе для назначения пенсии (Приложение № 2).

Так, годовые нормы налета часов на самолетах и вертолетах с реактивными и турбовинтовыми двигателями (для зачета выслуги лет из расчета один месяц службы за два месяца):

– на истребителях, истребителях-перехватчиках, истребителях-бомбардировщиках, фронтовых бомбардировщиках, разведчиках, штурмовиках – 20 часов;

– на стратегических самолетах, дальних бомбардировщиках, ракетоносцах и разведчиках, самолетах-заправщиках, самолетах радиолокационного дозора и наведения, противолодочных самолетах, экранопланах, учебных самолетах, самолетах и вертолетах, базирующихся на кораблях, – 30 часов;

– на самолетах специального назначения, вертолетах, кроме базирующихся на кораблях, – 50 часов;

– на военно-транспортных и транспортных самолетах – 60 часов;

– на пассажирских самолетах – 70 часов.

Годовые нормы налета часов на самолетах, вертолетах с поршневыми двигателями и дирижаблях (для зачета выслуги лет из расчета один месяц службы за полтора месяца):

– на вертолетах и дирижаблях – 30 часов;

– на учебных, транспортных самолетах, самолетах специального назначения и связи – 50 часов.

Исходя из указанных нормативных положений, а также с учетом положений ст. 12 Закона № 400-ФЗ, которая не исключает возможности зачета в страховой стаж наряду с периодами, предусмотренными ст. 11 названного закона, периодов прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей», принимая во внимание, что законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста с работой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, суд приходит к выводу о том, что период военной службы истца на летных должностях при доказанности факта осуществления им летной деятельности (необходимого налета часов на конкретных типах воздушных судов) подлежит включению в специальный стаж в целях досрочного назначения пенсии по основанию, предусмотренному п. 13 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

Согласно ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В развитие указанных принципов ст. 56 ГПК РФ предусматривает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены в том числе из показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств (ч. 1 ст. 55 ГПК РФ).

Согласно ч. 3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими (ч. 4 ст. 67 ГПК РФ).

При принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению (ч. 1 ст. 196 ГПК РФ).

Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в пунктах 2 и 3 Постановления от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении» разъяснено, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 1 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ). Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 – 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Из изложенных норм процессуального закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что выводы суда об установленных им фактах должны быть основаны на доказательствах, исследованных в судебном заседании. При этом бремя доказывания обстоятельств, имеющих значение для дела, между сторонами спора подлежит распределению судом на основании норм материального права, регулирующих спорные отношения, а также с учетом требований и возражений сторон.

В подтверждение наличия вышеуказанных обстоятельств, позволяющих включить спорный период военной службы в специальный трудовой стаж, ФИО1 представлена летная книжка, согласно которой (л. д. 25 – оборот) в 204-209 года истец имел общий налет на самолетах Л-39 и Су-25 172 часа 36 минут и 87 часов 14 минут соответственно, а за период с 2009 года по год 2011 на самолете ТУ-22 продолжительностью 245 часов 19 минут. Общий налет за спорный период составил 505 часов 09 минут, из которых 107 часов 06 минут ночью.

Летная книжка разбивки налета по годам не имеет, а содержит лишь общие сведения о налете. Иных доказательств, из которых можно было бы сделать вывод о конкретном налете по годам, суду не представлено.

С учетом того, что истец в спорный период имел налет судом предложено сторонам в спое представить соответствующий расчет стажа истца, что и было сделано только ответчиком и согласно которого общая продолжительность специального трудового стажа (включенного ответчиком в бесспорном порядке и с учетом налета в вышеуказанные спорные периоды) составила 24 года 08 месяцев и 08 дней. Суд принимает данный расчет как доказательство по делу и кладет его в основу принимаемого решения, находя его верным и правильными, альтернативного расчета, а равно доказательств, опровергающих расчет ответчика, истцом не представлено.

Таким образом, с учетом того, что до установленного законом минимума в 25 лет истцу не хватает 03 месяцев и 22 дней, суд не усматривает оснований к удовлетворению иска в части назначения ему досрочной пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Филиалу № 4 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации № 4 по адрес и адрес о признании решения комиссии по пенсионным вопросам незаконным и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости удовлетворить частично.

Обязать Филиал № 4 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации № 4 по адрес и адрес включить в специальный трудовой стаж (подп. 13 п. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях») ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии следующие периоды:

– с 31 июля 2004 года по 22 июля 2012 года – период службы в рядах Вооружённых Сил Российской Федерации;

– с 23 июля по 31 декабря 2012 года – в должности второго пилота ООО «Глобус», признав в данной части незаконным решение комиссии ответчика по пенсионным вопросам № 220000140565/489517/22 от 12 июля 2022 года

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Люблинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 09 июня 2023 года