ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Черемхово 1 октября 2025 года

Черемховский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Некоз А.С., при секретаре Ященко А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1271/2025 по иску Областного государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по городу Черемхово, Черемховскому району и городу Свирску» к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

Областное государственное казенное учреждение «Управление социальной защиты населения по городу Черемхово, <адрес> и городу Свирску» обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании неосновательного обогащения, указав в обоснование своих требований, что ДД.ММ.ГГГГ между ОГБУ «УСЗСОН по городу Черемхово, Черемховскому району и городу Свирску» и ФИО1 был заключен социальный контракт № сроком на 6 месяцев.

ОГБУ «УСЗСОН по городу Черемхово, <адрес> и городу Свирску» решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была назначена и выплачена государственная социальная помощь на основании социального контракта на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (Груминг для животных). Размер государственной социальной помощи на основании социального контракта составил: 380 000 (триста восемьдесят тысяч) рублей 00 копеек.

К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации (далее – программа), разработанная ОГБУ «УСЗСОН по городу Черемхово, <адрес> и городу Свирску» совместно с ответчиком, которая предусматривает обязательные мероприятия для реализации получателем государственной социальной помощи. Государственная помощь по социальному контракту назначается в соответствии с программой социальной адаптации.

Согласно плану мероприятий программы, ответчик должен был за 30 000 (тридцать тысяч рублей) 00 копеек пройти профессиональное обучение в ООО «Милорд» с получением профессионального образования, приобрести на сумму 350 000 (триста пятьдесят тысяч рублей) 00 копеек основные средства (оборудование: стол, стул, стеллаж, инструменты: ножницы, компрессор для сушки животных, фен, машинка для стрижки, ножевые блоки, триммер, контейнер, набор металлических насадок для машинки, клетка, расчески, воротники для животных, гриндер, щетки, стерилизатор, костюм грумера, расходные материалы: полотенца, пеленки, дезинфицирующие средства, косметические средства) для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности. Вести предпринимательскую деятельность, а также ежемесячно информировать органы социальной защиты населения о выполнении мероприятий программы социальной адаптации с предоставлением подтверждающих документов.

Между тем ФИО1 при обращении в ОГБУ «УСЗСОН по городу Черемхово, <адрес> и городу Свирску» с отчетом предоставила документы о расходовании денежных средств в виде электронного чека с магазина Wildberries. В ходе изучения полученных документов специалистом ОГБУ «УСЗСОН по городу Черемхово, <адрес> и городу Свирску» было выявлено несоответствие чека, полученного по QR-коду, заявленному товару согласно использования специалистом мобильного приложения ФНС «Проверка чеков» на сайте Федеральной налоговой службы. Информация о товаре, указанная в QR-коде (который является обязательным реквизитом чека), не соответствует фактически проданному товару. ФИО1 пояснила специалисту ОГБУ «УСЗСОН по городу Черемхово, <адрес> и городу Свирску», что произошла техническая ошибка в связи с чем отчетные документы специалистом у ответчика приняты не были.

В соответствии с п.п.7 п.9. Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пп «Об отдельных вопросах оказания государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в <адрес>» (далее – Постановление №-пп, Порядок) ФИО1 было отказано в согласовании отчета о выполнении программы социальной адаптации в связи с тем, что отчетные документы не соответствовали законодательству Российской Федерации о налогах и сборах, а также имели признаки финансового мошенничества.

ОГБУ «УСЗСОН по городу Черемхово, <адрес> и городу Свирску» ДД.ММ.ГГГГ было направлено уведомление ответчику № (53-23) 7830/24 о невыполнении мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации на основании социального контракта.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ОГБУ «УСЗСОН по городу Черемхово, <адрес> и городу Свирску» поступило заказное письмо с приложенными копиями отредактированных платежных документов - без наличия QR-кода, что не позволило специалисту идентифицировать операцию. Факт расходования денежных средств в размере 380 000 (триста восемьдесят тысяч) рублей 00 копеек на мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации, ответчиком не подтвержден.

Ответчик условия, предписанные социальным контрактом и бизнес-планом, не исполнила, в ОГБУ «УСЗСОН по городу Черемхово, <адрес> и городу Свирску» представила подложные платежные документы, не подтверждающие покупку товара, необходимого для осуществления предпринимательской деятельности, факт приобретения товара ответчиком ничем не подтверждается. Предоставленная из банка ВТБ информация о номере счета на имя ФИО1 не содержит сведения о приобретенном товаре, а значит не может служить доказательством по заявленному товару. Кассовый электронный чек с магазина Wildberries не имеет QR-кода. Электронный чек считается действительным при условии, что содержит все обязательные реквизиты согласно перечня, указанного в ст. 4.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации», приказа Федеральной налоговой службы от ДД.ММ.ГГГГ № ЕД-7-20/662 «Об утверждении дополнительных реквизитов фискальных документов и форматов фискальных документов, обязательных к использованию».

Предпринимательская деятельность в соответствии с условиями социального контракта ФИО1 подлежит сомнению. Изначально Ответчик заявлял, что услуги на осуществление предпринимательской деятельности будет осуществлять по адресу: <адрес>, данное помещение являлось местом жительства ответчика. В настоящий момент установить место оказания услуг ответчиком не предоставляется возможным т.к. дом был признан аварийным и снесен, по указанному адресу дома не существует, на кадастровом учете дом не стоит. Сведения о новом месте оказания услуг ответчиком в ОГБУ «УСЗСОН по городу Черемхово, Черемховскому району и городу Свирску» не предоставлялись.

Вместе с тем согласно пп. 4.1.2 п. 4.1. раздела 4 социального контракта ответчик взяла на себя обязательства предоставлять в ОГБУ «УСЗСОН по городу Черемхово, Черемховскому району и городу Свирску» отчёты, документы (сведения), необходимые для контроля за выполнением обязательств, предусмотренных социальным контрактом, и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, контроля за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта и программой социальной адаптации, а также для реализации подпункта 1.4.2 пункта 1.4 социального контракта, подпунктов 3.2.3 и 3.2.4 пункта 3.2.3 настоящего контракта.

ДД.ММ.ГГГГ почтовым отправлением ОГБУ «УСЗСОН по городу Черемхово, Черемховскому району и городу Свирску» ФИО1 было направлено уведомление № (53-23) 1483/25 об отказе в согласовании отчета о выполнении программы социальной адаптации, а также уведомление № (53-23) 1484/25 с требованием произвести возврат излишне выплаченной суммы в течении 30 календарных дней со дня получения уведомления.

Однако, до настоящего времени возврат денежных средств в добровольном порядке ответчиком не произведен.

Согласно п.73 главы 5 Порядка, пункта 4.1.2 раздела 4 социального контракта гражданин обязан возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи на основании социального контракта в полном объеме и в течение 30 календарных дней со дня: прекращения государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (в случае ее прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе), либо со дня снятия гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, с учета в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, либо со дня выявления учреждением факта нецелевого использования гражданином денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта, или неисполнения (несвоевременного исполнения) мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимся уважительными в соответствии с пунктом 70 настоящего Порядка, - в отношении мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности.

В результате действий (бездействия) получатель государственной социальной помощи на основании социального контракта ФИО1 нарушила существенное условие социального контракта - невыполнение мероприятий программы социальной адаптации, предоставила заведомо ложные сведения с целью незаконного получения социальной помощи в виде единовременной выплаты в размере 380 000 (триста восемьдесят тысяч) рублей 00 копеек, что является основанием для возврата денежных средств.

Согласно пп.1.1. п.1 Порядка Главным распорядителем бюджетных средств, предназначенных на выплату государственной социальной помощи на основании социального контракта, является Министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области.

Таким образом, ответчик ФИО1 без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрела денежные средства бюджета Иркутской области в размере 380 000 (триста восемьдесят тысяч) рублей 00 копеек.

В связи с чем, истец просил суд взыскать с ФИО1 выплаченные денежные средства государственной социальной помощи на основании социального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 380000 рублей.

В судебное заседание представитель истца ОГКУ «УСЗН по городу Черемхово, Черемховскому району и городу Свирску» ФИО3, действующая на основании надлежаще оформленной доверенности, не явилась. Представила суду заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, на заявленных требованиях настаивала.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом извещенной о месте и времени рассмотрения дела по указанному в исковом заявлении адресу. Об уважительности причин неявки суду не сообщила, не просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Согласно ст.233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

С учетом мнения представителя истца ФИО3, выраженного в письменном заявлении, не возражавшей против рассмотрения дела в порядке заочного производства в отсутствие ответчика, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного заседания, судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие ответчика. с вынесением заочного решения в порядке ст. 233 ГПК РФ.

Суд, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Пункт 7 ч. 1 ст. 8 ГК РФ называет в качестве самостоятельного основания возникновения гражданских прав и обязанностей неосновательное обогащение, которое приводит к возникновению отдельной разновидности внедоговорного обязательства, регулируемого нормами главы 60 ГК РФ.

В силу статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Истец, предъявляя требования о взыскании неосновательного обогащения, должен доказать отсутствие установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований для приобретения денежных средств, факт, что приобретение или сбережение ответчиком состоялось за счет истца, а также размер обогащения. При этом, отсутствие хотя бы одного из совокупности указанных элементов свидетельствует об отсутствии неосновательного обогащения. Таким образом, обязательства из неосновательного обогащения возникают при одновременном наличии трех условий: факта приобретения или сбережения имущества, приобретения или сбережения имущества за счет другого лица и отсутствия правовых оснований неосновательного обогащения, а именно: приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица не основано ни на законе, ни на сделке.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела,

ДД.ММ.ГГГГ между ОГБУ «УСЗСОН по городу Черемхово, Черемховскому району и городу Свирску» и ФИО1 был заключен социальный контракт № сроком на 6 месяцев.

ОГБУ «УСЗСОН по городу Черемхово, Черемховскому району и городу Свирску» решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была назначена и выплачена государственная социальная помощь на основании социального контракта на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (Груминг для животных). Размер государственной социальной помощи на основании социального контракта составил: 380 000 (триста восемьдесят тысяч) рублей 00 копеек.

К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации (далее – программа), разработанная ОГБУ «УСЗСОН по городу Черемхово, Черемховскому району и городу Свирску» совместно с ответчиком, которая предусматривает обязательные мероприятия для реализации получателем государственной социальной помощи. Государственная помощь по социальному контракту назначается в соответствии с программой социальной адаптации.

Согласно плану мероприятий программы, ответчик должен был за 30 000 (тридцать тысяч рублей) 00 копеек пройти профессиональное обучение в ООО «Милорд» с получением профессионального образования, приобрести на сумму 350 000 (триста пятьдесят тысяч рублей) 00 копеек основные средства (оборудование: стол, стул, стеллаж, инструменты: ножницы, компрессор для сушки животных, фен, машинка для стрижки, ножевые блоки, триммер, контейнер, набор металлических насадок для машинки, клетка, расчески, воротники для животных, гриндер, щетки, стерилизатор, костюм грумера, расходные материалы: полотенца, пеленки, дезинфицирующие средства, косметические средства) для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности. Вести предпринимательскую деятельность, а также ежемесячно информировать органы социальной защиты населения о выполнении мероприятий программы социальной адаптации с предоставлением подтверждающих документов.

ФИО1 при обращении в ОГБУ «УСЗСОН по городу Черемхово, Черемховскому району и городу Свирску» с отчетом предоставила документы о расходовании денежных средств в виде электронного чека с магазина Wildberries. В ходе изучения полученных документов специалистом ОГБУ «УСЗСОН по городу Черемхово, Черемховскому району и городу Свирску» было выявлено несоответствие чека, полученного по QR-коду, заявленному товару согласно использования специалистом мобильного приложения ФНС «Проверка чеков» на сайте Федеральной налоговой службы. Информация о товаре, указанная в QR-коде (который является обязательным реквизитом чека), не соответствует фактически проданному товару. ФИО1 пояснила специалисту ОГБУ «УСЗСОН по городу Черемхово, Черемховскому району и городу Свирску», что произошла техническая ошибка в связи с чем отчетные документы специалистом у ответчика приняты не были.

В соответствии с п.п.7 п.9. Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пп «Об отдельных вопросах оказания государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в <адрес>» (далее – Постановление №-пп, Порядок) ФИО1 было отказано в согласовании отчета о выполнении программы социальной адаптации в связи с тем, что отчетные документы не соответствовали законодательству Российской Федерации о налогах и сборах, а также имели признаки финансового мошенничества.

ОГБУ «УСЗСОН по городу Черемхово, <адрес> и городу Свирску» ДД.ММ.ГГГГ было направлено уведомление ответчику № (53-23) 7830/24 о невыполнении мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации на основании социального контракта.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ОГБУ «УСЗСОН по городу Черемхово, <адрес> и городу Свирску» поступило заказное письмо с приложенными копиями отредактированных платежных документов - без наличия QR-кода, что не позволило специалисту идентифицировать операцию. Факт расходования денежных средств в размере 380 000 (триста восемьдесят тысяч) рублей 00 копеек на мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации, ответчиком не подтвержден.

Ответчик условия, предписанные социальным контрактом и бизнес-планом, не исполнила, в ОГБУ «УСЗСОН по городу Черемхово, <адрес> и городу Свирску» представила подложные платежные документы, не подтверждающие покупку товара, необходимого для осуществления предпринимательской деятельности, факт приобретения товара ответчиком ничем не подтверждается. Предоставленная из банка ВТБ информация о номере счета на имя ФИО1 не содержит сведения о приобретенном товаре, а значит не может служить доказательством по заявленному товару. Кассовый электронный чек с магазина Wildberries не имеет QR-кода. Электронный чек считается действительным при условии, что содержит все обязательные реквизиты согласно перечня, указанного в ст. 4.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации», приказа Федеральной налоговой службы от ДД.ММ.ГГГГ № ЕД-7-20/662 «Об утверждении дополнительных реквизитов фискальных документов и форматов фискальных документов, обязательных к использованию».

19 марта 2025 года почтовым отправлением ОГБУ «УСЗСОН по городу Черемхово, Черемховскому району и городу Свирску» ФИО1 было направлено уведомление № 02 (53-23) 1483/25 об отказе в согласовании отчета о выполнении программы социальной адаптации, а также уведомление № 02 (53-23) 1484/25 с требованием произвести возврат излишне выплаченной суммы в течении 30 календарных дней со дня получения уведомления. До настоящего времени возврат денежных средств в добровольном порядке ответчиком не произведен.

Федеральный закон от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" устанавливает правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом, а также определяет порядок учета прав граждан на меры социальной защиты (поддержки), социальные услуги, предоставляемые в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иные социальные гарантии и выплаты, установленные законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами.

В соответствии со ст. 7 Федеральный закон от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации (часть 1 статьи 8.1 Федерального закона от 17 июля 1999 N 178-ФЗ).

Согласно пункту 3 части 3 статьи 8.1 указанного Федерального закона к социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в частности, относится осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности.

Согласно ст. 11 Федеральный закон от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", размер государственной социальной помощи, оказываемой в соответствии с настоящей главой, определяется органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно постановлению Правительства Иркутской области от 1 декабря 2023 г. № 1090-пп «Об отдельных вопросах оказания государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в Иркутской области» п.п. 2 пункта 69, оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта прекращается в случае невыполнения получателем государственной социальной помощи мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации.

Кроме того, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения заявителем обязанностей предусмотренных абзацем «д» и «е», подпункта 4.1.У социального контракта и п. п. 2 п. 73 Постановления Правительства Иркутской области от 1 декабря 2023 г. № 1090-пп «Об отдельных вопросах оказания государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в Иркутской области», получатель государственной социальной помощи обязан возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи^ на основании социального контракта в полном объеме и в течение 30 (тридцати) календарных дней со дня выявления учреждением факта нецелевого использования Заявителем денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями настоящего социального контракта, или неисполнения (несвоевременного исполнения) мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимся уважительными.

Истцом направлено уведомление от 05.11.2024 о необходимости возврата излишне выплаченной суммы в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления.

Таким образом, анализируя вышеизложенное, установив юридически значимые по делу обстоятельства, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования Областного государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по городу Черемхово, Черемховскому району и городу Свирску» к ответчику о взыскании неосновательного обогащения подлежащими удовлетворению, поскольку, ФИО1 при получении социальной помощи не выполнила, предусмотренные контрактом условия, в связи с чем, у неё возникло неосновательное обогащение, поэтому с ответчика в пользу истца подлежит взысканию выплаченные денежные средства государственной социальной помощи на основании социального контракта в размере 380000 руб.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 11500 руб.

На основании изложенного и руководствуясь требованиями ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Областного государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по городу Черемхово, Черемховскому району и городу Свирску» (ИНН <***>) к ФИО1 (паспорт 2522 №) о взыскании неосновательного обогащения, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Областного государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по городу Черемхово, Черемховскому району и городу Свирску» денежные средства государственной социальной помощи на основании социального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 380000 рублей.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в бюджет муниципального образования «город Черемхово» в размере 11500 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.С. Некоз

Мотивированный текст решения составлен ДД.ММ.ГГГГ.