УИД 19RS0004-01-2022-001474-33 Дело № 2-1048/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 декабря 2022 года с. Аскиз Аскизского района РХ
Аскизский районный суд Республики Хакасия
в составе председательствующего Тришканевой И.С.,
при секретаре Торбостаевой Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Муниципального казенного учреждения «Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Аскизского района» к ФИО1 о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Муниципальное казенное учреждение «Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Аскизского района» обратилось в суд с иском к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка, взыскании задолженности по арендной плате и пени. Требования мотивированы тем, что <дата> между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Аскизского района (арендодателем) и ФИО1 (арендатором) заключен договор аренды земельного участка №, по которому арендодатель предоставил, а арендатор принял в аренду на срок с <дата> по <дата> земельный участок, площадью № кв.м. из земель населенных пунктов, находящийся по адресу: <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства. При проведении обследования установлено, что земельный участок в соответствии с его целевым назначением не используется, не обрабатывается, на земельном участке находится разрушенный объект капитального строительства, земельный участок огорожен деревянным забором. Выявлено зарастание древесно-кустарниковой растительностью. На момент заключения договора размер арендной платы за весь земельный участок в годовом исчислении согласно п. 3.1 договора составлял № руб. № коп. В нарушение условий договора аренды ответчик свои обязательства в части внесения арендной платы надлежащим образом не исполняет, в связи с чем образовалась задолженность размер которой составляет 43895 руб. 29 коп., из которых 34145 руб. 48 коп. – основной долг за период с <дата> по <дата>, 9832 руб. 38 коп. – пеня за период с <дата> по <дата> Указывая на то, что требование арендодателя о погашении задолженности по договору удовлетворено арендатором лишь в части оплаты пени в размере 82 руб. 56 коп., а в остальной части оставлено без удовлетворения, с учетом уточнения заявленных требований, истец просил расторгнуть договор аренды земельного участка от <дата> №, заключенный с ФИО1, и взыскать с ответчика задолженность по указанному договору аренды земельного участка в размере 43895 руб. 29 коп., включая основной долг в размере 34 145 руб. 48 коп., пеню в размере 9 749 руб. 81 коп.
Определением Аскизского районного суда от <дата> производство по делу прекращено в части исковых требований о расторжении договора аренды земельного участка от <дата> №, заключенного между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Аскизского района» и ФИО1, и взыскании арендной платы по указанному договору аренды земельного участка в размере основного долга 34 145 руб. 48 коп.
Истец Муниципальное казенное учреждение «Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Аскизского района», ходатайствовавший через председателя ФИО2 о рассмотрении дела в его отсутствие, в судебное заседание своего представителя не направил, ответчик ФИО1, просивший о рассмотрении дела в его отсутствие, в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте его проведения.
Ответчик ФИО1 в письменном заявлении просил применить ст. 333 ГК РФ и снизить размер пени, указывая на ее несоразмерность последствиям нарушения обязательств.
Исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
Положениями ст. 214 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее -ГК РФ) и ст. 16 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ) предусмотрено, что государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.
По смыслу ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
В силу п. 1 ст. 39.7 ЗК РФ размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
Согласно п. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).
В соответствии с пунктом 1 статьи 447 ГК РФ договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги.
В силу части 2 пункта 4 статьи 447 ГК РФ выигравшим торги на аукционе признается лицо, предложившее наиболее высокую цену.
Пунктом 1 статьи 39.6 ЗК РФ установлено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона.
В силу пункта 1 статьи 39.11 ЗК РФ решение о проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (далее также - аукцион), принимается уполномоченным органом, в том числе по заявлениям граждан или юридических лиц.
Согласно положениям пункта 9 статьи 39.12 ЗК РФ организатор аукциона ведет протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе, который должен содержать сведения о заявителях, допущенных к участию в аукционе и признанных участниками аукциона, датах подачи заявок, внесенных задатках, а также сведения о заявителях, не допущенных к участию в аукционе, с указанием причин отказа в допуске к участию в нем. Заявитель, признанный участником аукциона, становится участником аукциона с даты подписания организатором аукциона протокола рассмотрения заявок. Протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе подписывается организатором аукциона не позднее чем в течение одного дня со дня их рассмотрения и размещается на официальном сайте не позднее чем на следующий день после дня подписания протокола.
Положениями ст. 42 ЗК РФ предусмотрено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: своевременно производить платежи за землю.
Согласно ст. 43 ЗК РФ граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено настоящим Кодексом, федеральными законами (ч. 1).
Отказ граждан и юридических лиц от осуществления принадлежащих им прав на земельные участки не влечет за собой прекращения их обязанностей, установленных статьей 42 настоящего Кодекса (ч. 2).
Из содержания имеющегося в материалах дела протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе на право заключения договора аренды от <дата> следует, что ФИО1 как единственному участнику аукциона направлен для подписания проект договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> с размером ежегодной арендной платы равном начальной цене предмета аукциона.
Материалами дела подтверждается, что <дата> между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Аскизского района (арендодатель), и ФИО1 (арендатор) заключён договор аренды земельного участка № (далее – договор), по которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес> для личного подсобного хозяйства, площадью № кв. м. Срок аренды земельного участка устанавливается с <дата> по <дата> (п.п. 1.1, 2.1 договора).
В разделе 4 договора стороны установили размер ежегодной арендной платы, сроки ее внесения, а также порядок изменения.
Согласно пункту 4.1. договора размер арендной платы за весь земельный участок в годовом исчислении составляет № рубля № копейки.
Арендная плата вносится ежегодно единовременным платежом в срок до <дата> в УФК по Республике Хакасия (Администрация Аскизского сельсовета) (п. 4.2 Договора).
В силу пункта 6.2 договора арендатор несет ответственность по договору в случае неуплаты арендной платы в установленный договором срок Арендатор уплачивает пени в размере №% от суммы задолженности за каждый календарный день просрочки (абз.1).
В этот же день (<дата>) названный земельный участок передан ФИО1 по акту приема-передачи, являющемуся неотъемлемым приложением к названному договору аренды.Государственная регистрация договора произведена <дата>, что подтверждается оттиском штемпеля Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РХ, а также актуальной выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от <дата>.
Таким образом, у ФИО1 возникли обязанности, вытекающие из договора аренды земельного участка от <дата> № в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>
В соответствии со ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
В силу статьи 2 Федерального закона от 03 июля 2016 года № 334-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», полномочия по представлению земельных участков с 01 января 2017 года перешли органу местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального образования.
На основании п. 2 ст. 3.3 Федерального закона № 137-ФЗ от 25 октября 2001 г. «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ст. 1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06 октября 2003 г., ст. 608 ГК РФ, п.п. 1.1, 2.3.1, 2.5.11 Положения МКУ «Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес>» полномочия по владению, пользованию и распоряжению муниципальным земельным фондом, иным муниципальным имуществом в соответствии с земельным и гражданским законодательством, а также в соответствии с муниципальными правовыми актами осуществляет истец, который вправе сдавать земельные участки в аренду и взимать арендную плату за их использование.
Требуя защиты своего права, МКУ «КУМИ администрации Аскизского района» ссылается на возникновение вследствие допущенного арендатором ФИО1 нарушения обязательств, принятых по договору аренду земельного участка от <дата> №, задолженности по арендным платежам, составившей, как следует из представленного истцом расчета 43895 руб. 29 коп., из которых 34145 руб. 48 коп. – основной долг за период с <дата> по <дата>, погашенный ответчиком после возбуждения настоящего гражданского дела, а также 9749 руб. 81 коп. – пеня за период с <дата> по <дата>
Представленным чек – ордером от <дата> подтверждается внесение ответчиком арендной платы в размере основного долга.
Разрешая требования истца о взыскании пени, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться, в том числе неустойкой.
Исходя из содержания пункта 1 статьи 330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.
Как следует из буквального толкования по правилам статьи 431 ГК РФ содержащихся в пункте 3.4 договора аренды № от <дата> слов и выражений, суд приходит к выводу о том, что пеня по своей правовой природе является неустойкой.
Согласно пункту 1 статьи 333 ГК РФ если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств независимо от того, является неустойка законной или договорной.
Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, т.е., по существу, - на реализацию требования ст. 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Именно поэтому в п. 1 ст. 333 ГК РФ речь идет не о праве суда, а, по существу, о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения, что не может рассматриваться как нарушение ст. 35 Конституции Российской Федерации.
При этом наличие оснований для снижения и определения критериев соразмерности определяются судом в каждом конкретном случае самостоятельно, исходя из установленных по делу обстоятельств.
По смыслу разъяснений, содержащихся в пунктах 69,71 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 ГК РФ). Если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ). При взыскании неустойки с иных лиц правила статьи 333 ГК РФ могут применяться не только по заявлению должника, но и по инициативе суда, если усматривается очевидная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства (пункт 1 статьи 333 ГК РФ).
Ответчиком в ходе разрешения спора заявлено ходатайство о снижении неустойки ввиду ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств.
На основании изложенного, учитывая обстоятельства дела, принимая во внимание соотношение суммы пени и задолженности по договору аренды, период ненадлежащего исполнения заемщиком условий договора аренды, а также компенсационную природу неустойки (штрафа, пени), которая направлена на восстановление прав, нарушенных вследствие ненадлежащего исполнения обязательства, одновременно не должна служить средством обогащения, а потому должна соответствовать последствиям нарушения, суд считает необходимым в целях достижения разумного баланса прав и законных интересов участника спорных правоотношений уменьшить размер подлежащей взысканию пени до 2000 руб.
Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
При подаче данного искового заявления истец от уплаты государственной пошлины освобожден, в связи с чем, суд находит необходимым взыскать государственную пошлину с ответчика в доход местного бюджета, исчисленную в порядке п. 1 ст. 333.19 НК РФ по делу по исковому заявлению имущественного характера в сумме 400 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить частично.
Взыскать с ФИО1 (ИНН №) в пользу Муниципального казенного учреждения «Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Аскизского района» (ИНН №, ОГРН №) задолженность по договору аренды земельного участка от <дата> №, заключенному между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес> и ФИО1,, по состоянию на <дата> в размере 2000 (две тысячи) руб. 00 коп.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Взыскать с ФИО1 (ИНН №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 (четыреста) руб. 00 коп.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Аскизский районный суд Республики Хакасия.
Председательствующий (подпись) И.С. Тришканева
Мотивированное решение изготовлено и подписано <дата>.
Судья (подпись) И.С. Тришканева