Дело № 2а-1046/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 мая 2023 года г. Елизово, Камчатский край

Елизовский районный суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Анофриковой С.Н., при секретаре Брилевой В.О., с участием представителя административных ответчиков ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 ИО1 к ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю о признании бездействия незаконным,

установил:

ФИО3 обратился в суд с административным иском к ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю, в котором, просит признать незаконными бездействия администрации ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю по не выдаче ему полотенца типа «Б».

Административный истец в судебном заседании не участвовал о времени и месте рассмотрения заявления извещен надлежащим образом.

Представитель административных ответчиков ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю Российской Федерации в лице ФСИН России и заинтересованного лица УФСИН России по Камчатскому краю в судебном заседании полагала требования административного истца не подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в возражениях на административный иск.

Изучив административный иск, выслушав представителя, исследовав и оценив доказательства, имеющиеся в материалах административного дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным главой 22 КАС РФ, с учетом особенностей, предусмотренных статьей 227.1 КАС РФ (часть 3 статьи 227.1 КАС РФ).

Согласно части 4 статьи 227.1 КАС РФ при рассмотрении судом требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении интересы Российской Федерации представляет главный распорядитель средств федерального бюджета в соответствии с ведомственной принадлежностью органа (учреждения), обеспечивающего условия содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 приговором Петропавловск-Камчатского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ осужден по ч. 2 ст. 297, ст. 70, 71 УК РФ и отбывает наказание в виде 15 лет 1 мес. лишения свободы в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19).

Согласно частям 2, 3 статьи 99 УИК РФ осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. Они обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий, индивидуальными средствами гигиены (как минимум мылом, зубной щеткой, зубной пастой (зубным порошком), туалетной бумагой, одноразовыми бритвами (для мужчин), средствами личной гигиены (для женщин)) (часть 2). Нормы вещевого довольствия осужденных утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний (часть 3).

Нормы вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в исправительных учреждениях утверждены Приказом Минюста России от 03.12.2013 № 216 «Об утвержден и норм вещевого довольствия осуждкен6ых к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах».

Пунктом 2 Приложения № 3 к вышеуказанному приказу установлено, что сроки носки предметов вещевого довольствия исчисляются с момента фактической выдачи. Выдача вещевого довольствия вновь осужденным осуществляется в день их прибытия в исправительное учреждение. Последующая выдача вещевого довольствия производится по письменному заявлению осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах, но не ранее истечения установленных сроков носки находящихся в пользовании предметов. Учет выданного вещевого довольствия ведется по лицевому счету. Все предметы инвентарного пользования подлежат клеймению в установленном порядке.

Согласно п. 6.9 Приказа Минюста России от 03.12.2013 № 216 размер полотенца А (в том числе гигиенического для ног) – 80 см. х 45 см., типа Б (банного) – 120 см х 45 см.

В соответствии с п. 1 Приложения № 6 к приказу Минюста России № 216 отпуск вещевого довольствия осужденным производится равномерно в течение года с учетом положенности.

Согласно Норме № 6 вещевого довольствия (Приложение № 6) к указанному Приказу осужденным мужчинам полагается: полотенце 2 шт., полотенце банное 1 шт. на срок эксплуатации 1 год.

Как следует из лицевого счета ФИО3 по прибытии в ФКУ ИК-6 он был обеспечен полотенцами ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ по 2 шт., при этом полотенцем банным ФИО3 обеспечен не был до настоящего времени (л.д. 23).

Доводы представителя административного ответчика, что ФИО3 был обеспечен обычными полотенцами выше нормы положенности, поэтому права его не нарушены, опровергаются Приказом Минюста России от 03.12.2013 № 216, согласно которому каждому осужденному полагается на 1 год – 2 шт. полотенца и 1 штука полотенца банное, поэтому выдача ФИО4 2 шт. полотенец не превышает норму, утвержденную в Приказе.

Суд, установив, что объем выданных административному истцу полотенец в совокупности с нормами права, регулирующими вопрос выдачи вещевого довольствие осужденным, очевидно свидетельствует о том, что вещевое довольствие было выдано администрацией ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю ФИО3 не в полном объеме, приходит к выводу, что со стороны ФКУ ИК-6 допущено незаконное бездействие в части неполного обеспечения ФИО3 вещевым довольствием за указанный период и в силу п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ возлагает на административного ответчика обязанность выдать ФИО3 полотенце типа «Б».

Согласно части 1 статьи 111 КАС РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 данного кодекса.

Поскольку выступающие в качестве административных ответчиков государственные органы в случае удовлетворения административного иска от возмещения судебных расходов, включая уплаченную административным истцом при обращении в суд государственную пошлину, не освобождены, суд взыскивает с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет средств ее казны в пользу ФИО2 ИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 228, 227.1 КАС РФ, суд

решил:

Признать незаконным бездействие администрации ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю в невыдаче ФИО2 ИО1 полотенца типа «Б».

Обязать администрацию ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю выдать ФИО2 ИО1 полотенце типа «Б».

Взыскать с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет средств ее казны в пользу ФИО2 ИО1 расходов по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – 19 мая 2023 года.

Судья С.Н.Анофрикова