дело № 2а-979/2022

УИД 03RS0068-01-2022-001237-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 сентября 2022 года село Чекмагуш

Чекмагушевский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Галикеевой Р.С.,

при секретаре Шайхиевой Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации сельского поселения Старокалмашевский сельсовет муниципального района Чекмагушевский район Республики Башкортостан к Чекмагушевскому РО СП УФССП России по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республики Башкортостан об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

администрация сельского поселения Старокалмашевский сельсовет муниципального района Чекмагушевский район Республики Башкортостан обратилась в суд с названным административным исковым заявлением к Чекмагушевскому РО СП УФССП России по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республики Башкортостан.

Административный истец просит освободить их от взыскания исполнительного сбора по постановлению Чекмагушевского РО СП УФССП России по РБ от 15 марта 2018 года в размере 50 000 рублей.

Административный истец исковые требования мотивирует тем, что все меры для надлежащего исполнения решения суда от 16 апреля 2015 года должником были предприняты, а умысла и вины по своевременному исполнению решения суда не было, решение суда в настоящее время исполнено.

Административный истец на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Административные ответчики Чекмагушевский районный ОСП УФССП по РБ, Управление Федеральной службы судебных приставов России по РБ на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Административным ответчиком в суд предоставлено возражение, в котором просит удовлетворении требований административного истца отказать, мотивируя тем, что исполнительное производство возбуждено 26 мая 2015 года в отношении должника администрации СП Старокалмашевский сельсовет МР Чекмагушевский район РБ, требования исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения не исполнены, документов, что нарушение срока вызвано чрезвычайными, объективно неотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными препятствиями, судебному приставу-исполнителю не представлено. 05 марта 2018 года в отношении должника наложено денежное взыскание в виде исполнительского сбора. 01 октября 2021года исполнительное производство окончено на основании п.1 ч.1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве».

15 октября 2021 года возбуждено исполнительное производство ДД.ММ.ГГГГ по исполнительскому сбору. Полагает названный исполнительский сбор наложен правомерно.

Исследовав и оценив материалы административного дела, исполнительного производства суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ч. 6 ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Частью 7 названной статьи предусмотрено право суда освободить должника от взыскания исполнительского сбора при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства.

Как разъяснено в п. 78 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", по смыслу указанной нормы исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

При этом в силу особенностей публично-правовой ответственности за нарушение условий и порядка исполнительного производства, правоприменитель во всяком случае обязан обеспечить должнику возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний постановления о возбуждении исполнительного производства (Постановления Конституционного Суда РФ от 30.07.2001 г. N 13-П и от 02.04.2015 г. N 654-О).

Этот вывод согласуется с положениями ч. 7 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и п. 1 ст. 401 ГК РФ, согласно которым суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру обязательства и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа, т.е. если придет к выводу об отсутствии вины должника в неисполнении требований исполнительного документа.

Одновременно с этим в п. 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что решением Чекмагушевского районного суда Республики Башкортостан от 16 апреля 2015 года на администрацию сельского поселения Старокалмашевский сельсовет муниципального района Чекмагушевский район Республики Башкортостан возложена обязанность по оформлению права собственности на бесхозяйное недвижимое имущество – водопроводы:

- в – от до протяженностью 3 км, диаметром 100 мм;

- в с до протяженностью 0,9 км, по – от до протяженностью 0,7 км, по – от до протяженностью 1 км; – от до протяженностью 0,4 км, по – от до протяженностью 0,4 км, по с от до протяженностью 2,5 км, общей протяженностью 5,9 км, диаметром 100 мм;

- в с до протяженностью 1 км, диаметром 100 мм;

- в , начиная с протяженностью 1 км, диаметром 80 мм

в течение шести месяцев со дня вступления судебного решения в законную силу.

Вышеуказанное решение суда вступило в законную силу 19 мая 2015 года, судом выдан исполнительный лист.

26 мая 2015 года судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП. По исполнительному производству свершены мероприятия для исполнения требований исполнительного документа.

15 марта 2018 года вынесено постановление № о взыскании исполнительного сбора в размере 50000 рублей.

Определением Чекмагушевского межрайонного суда РБ от 30 апреля 2021года предоставлена отсрочка исполнения решения Чекмагушевского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено в связи с исполнением решения суда.

В п. 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ).

Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ).

Как следует из материалов дела, в действиях административного истца отсутствует виновное неисполнение в установленный срок требований Федерального закона "Об исполнительном производстве", являющееся необходимым условием для наступления ответственности и применения санкций в виде взыскания исполнительского сбора, поскольку решения суда исполнено.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии оснований для освобождения административного истца от взыскания исполнительского сбора, принимая во внимание, что исполнительное производство окончено 01 октября 2021 года, административному истцу предоставлена отсрочка исполнения решения суда до 31 октября 2021 года определением Чекмагушевского межрайонного суда от 30.04.2021 года.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 181 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Освободить администрацию сельского поселения Старокалмашевский сельсовет муниципального района Чекмагушевский район Республики Башкортостан от взыскания исполнительского сбора, установленного постановлением Чекмагушевского РОСП УФССП по РБ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан через Чекмагушевский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Р.С. Галикеева