Дело №2а – 6729/22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Владикавказ 05.10.2022 г.

Советский районный суд г. Владикавказ РСО-Алания в составе:

председательствующего судьи Гагиева А.Т.,

при секретаре судебного заседания Кабуловой Л.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление военного прокурора Владикавказского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к заинтересованному лицу – Управлению Роскомандзора по РСО-Алания о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой запрещено в РФ,

установил:

Военный прокурор Владикавказского гарнизона обратился в суд с административным иском в котором просит признать информацию о продаже и предоставлении фиктивных документов, удостоверяющих личность, в нарушение порядка их получения, установленного нормативно-правовыми актами Российской Федерации, размещенную на интернет-сайт: https://ru.diplomrussia.one/, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

В обоснование предъявленных исковых требований указано, что военной прокуратурой Владикавказского гарнизона проведены надзорные мероприятия по факту обнаружения в сети «Интернет» информации и материалов, запрещенных к распространению на территории Российской Федерации. В ходе мониторинга сети «Интернет» выявлен факт размещения на интернет-странице с адресом https://ru.diplomrussia.one/, информации о продаже и предоставлении фиктивных документов, удостоверяющих личность, в том числе паспортов Российской Федерации, в нарушение порядка их получения, установленного нормативно-правовыми актами Российской Федерации. Доказательствами указанного факта являются снимки указанной страницы и рапорт старшего помощника военного прокурора Владикавказского гарнизона. Положениями п.6 ст.10 ФЗ №149 запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигания национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Согласно ст.4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации», не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости. Из положений ст.60 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» следует, что в Российской Федерации выдаются: документы об образовании и (или) о квалификации, к которым относятся документы об образовании, документы об образовании и о квалификации, документы о квалификации; документы об обучении, к которым относятся свидетельство об обучении, свидетельство об освоении дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств, иные документы, выдаваемые в соответствии с настоящей статьей организациями, осуществляющими образовательную деятельность. Пунктом 1 ст.4 Федерального закона от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» установлено, что целью государственной политики в интересах детей является, в том числе, защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие. Таким образом, действующим законодательством установлены запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим материалы, которые могут оказать негативное влияние на нравственное, духовное, психическое и физическое развитие несовершеннолетних. Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, побуждающей общество незаконно приобретать дипломы и аттестаты об образовании, фактически способствует совершению преступлений. Статьей 9 ФЗ №149 предусмотрено ограничение доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства. С учетом вышеизложенного, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, доступ к вышеназванному сайту необходимо ограничить. Признание интернет-сайта https://ru.diplomrussia.one/, информацией, распространение которой запрещено, имеет юридическое значение. Поскольку затрагиваются интересы неопределенного круга лиц - пользователей сети Интернет Российской Федерации, во исполнение задач органов прокуратуры, указанных в ст.1 названного закона, в соответствии со ст.39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту их прав. Административный истец просит суд признать информацию о продаже и предоставлении фиктивных документов, удостоверяющих личность, в нарушение порядка их получения, установленного нормативно-правовыми актами Российской Федерации, размещенную на интернет-сайт: https://ru.diplomrussia.one/, запрещенной к распространению в Российской Федерации. Вступившее в законную силу решение суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РСО-Алания для исполнения, указав, что решение является основанием для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Стороны по делу, надлежащим образом уведомленные судом о времени и месте судебного заседания, в суд не явились.

Согласно поступившего в адрес суда от представителя административного истца – помощника военного прокурора Владикавказского гарнизона ФИО1 письменного заявления, просил рассмотреть настоящее дело в своё отсутствие, иск удовлетворить.

Согласно поступившего в адрес суда от представителя Управления Роскомандзора по РСО-Алания ФИО2 письменного отзыва на административное исковое заявление, просила рассмотреть дело в своё отсутствие.

Исследовав имеющиеся материалы дела, суд считает административное исковое заявление обоснованным, подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что военной прокуратурой Владикавказского гарнизона проведены надзорные мероприятия по факту обнаружения в сети «Интернет» информации и материалов, запрещенных к распространению на территории Российской Федерации.

В ходе мониторинга сети «Интернет» выявлен факт размещения на интернет-странице с адресом https://ru.diplomrussia.one/, информации о продаже и предоставлении фиктивных документов, удостоверяющих личность, в том числе паспортов Российской Федерации, в нарушение порядка их получения, установленного нормативно-правовыми актами Российской Федерации.

В сети Интернет предоставляется свободный доступ пользователям неопределенного круга лиц, в том числе жителям РСО-Алания, круг которых постоянно меняется и является неопределенным.

Доказательствами указанного факта являются снимки указанной страницы и рапорт старшего помощника военного прокурора Владикавказского гарнизона.

Между тем, в соответствии с ч.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - ФЗ №149) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Как следует из п.4 ст.2 ФЗ №149 информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно ч.5 ст.15 ФЗ №149 передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Положениями п.6 ст.10 ФЗ №149 запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигания национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу положений ст.4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации», не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости.

Статьей 327 УК РФ предусмотрена ответственность за использование поддельных документов, в том числе удостоверяющих личность. Из положений ст.60 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» следует, что в Российской Федерации выдаются: документы об образовании и (или) о квалификации, к которым относятся документы об образовании, документы об образовании и о квалификации, документы о квалификации; документы об обучении, к которым относятся свидетельство об обучении, свидетельство об освоении дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств, иные документы, выдаваемые в соответствии с настоящей статьей организациями, осуществляющими образовательную деятельность. Документы об образовании и (или) о квалификации оформляются на государственном языке Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, Законом Российской Федерации от 25.10.1991 №1807-1 «О языках народов Российской Федерации», и заверяются печатями организаций, осуществляющих образовательную деятельность. Документы об образовании и (или) о квалификации могут быть также оформлены на иностранном языке в порядке, установленном организациями, осуществляющими образовательную деятельность. Лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность. Лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдаются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, документы об образовании и документы об образовании и о квалификации. Образцы документов об образовании (аттестата об основном общем образовании и аттестата о среднем общем образовании), документов об образовании и о квалификации (диплома о среднем профессиональном образовании) и приложений к ним, описание указанных документов и приложений, порядок заполнения, учета и выдачи указанных документов и их дубликатов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования. Образцы документов об образовании и о квалификации (диплома бакалавра, диплома специалиста, диплома магистра, диплома об окончании аспирантуры (адъюнктуры) и приложений к ним, описание указанных документов и приложений, порядок заполнения, учета и выдачи указанных документов и их дубликатов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования. Образец диплома об окончании ординатуры, описание указанного диплома, порядок заполнения, учета и выдачи указанного диплома и его дубликатов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения. Образец диплома об окончании ассистентуры-стажировки, описание указанного диплома, порядок заполнения, учета и выдачи указанного диплома и его дубликатов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере культуры.

Пунктом 1 ст.4 Федерального закона от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» установлено, что целью государственной политики в интересах детей является, в том числе, защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Согласно ч.2 ст.5 Федерального закона от 29.12.2010 №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной к распространению среди детей относится ив том числе информация, оправдывающая противоправное поведение.

Таким образом, действующим законодательством установлены запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим материалы, которые могут оказать негативное влияние на нравственное, духовное, психическое и физическое развитие несовершеннолетних.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, побуждающей общество незаконно приобретать дипломы и аттестаты об образовании, фактически способствует совершению преступлений.

Статьей 9 ФЗ №149 предусмотрено ограничение доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связанных с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Обеспечение доступа к информации, способствующей совершению уголовно-или административно-наказуемых деяний, облегчает его совершение, вводя в заблуждение неопределенный круг лиц о законности совершения таких действий.

С учетом вышеизложенного, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, доступ к вышеназванному сайту необходимо ограничить.

Признание интернет-сайта https://ru.diplomrussia.one/, информацией, распространение которой запрещено, имеет юридическое значение.

Исходя из анализа имеющихся в материалах дела доказательств (справка помощника прокурора Владикавказского гарнизона ФИО3, фототаблица скриншотов интернет-сайта https://ru.diplomrussia.one/), суд считает, что в целях восстановления нарушенных прав граждан и соблюдения требований действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена.

Согласно сведениям Управления Роскомнадзора по РСО-Алания, вышеуказанная интернет-страница в «Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не содержится.

С учётом изложенных обстоятельств, настоящее требование административного истца о признании информации о продаже и предоставлении фиктивных документов, удостоверяющих личность, в нарушение порядка их получения, установленного нормативно-правовыми актами Российской Федерации, размещенную на интернет-сайт: https://ru.diplomrussia.one/, запрещенной к распространению в Российской Федерации, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 39, 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление военного прокурора Владикавказского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к заинтересованному лицу – Управлению Роскомандзора по РСО-Алания о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой запрещено в РФ, удовлетворить.

Признать информацию о продаже и предоставлении фиктивных документов, удостоверяющих личность, в нарушение порядка их получения, установленного нормативно-правовыми актами Российской Федерации, размещенную на интернет-сайт: https://ru.diplomrussia.one/, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Копию вступившего в законную силу судебного решения о признании информации, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда РСО-Алания в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.Т. Гагиев