УИД 75RS0013-01-2022-001971-60

Дело № 2а-634/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 сентября 2022 года пгт. Карымское

Карымский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Мищенко Е.В.,

при секретаре Филатовой А.А.,

административного ответчика ФИО2,

старшего помощника прокурора Карымского района Нефедьева А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, с использованием систем видеоконференц-связи, административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Забайкальскому краю об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-2 УФСИН России по Забайкальскому краю обратился в суд с вышеназванным заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства.

В ФКУ ИК-2 УФСИН Росси по Забайкальскому краю отбывает наказание ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданин р. Узбекистан. Приговором Ленинского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом апелляционного постановления Пермского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО3 осужден по ч. 2 ст. 297 УК РФ (3 эпизода), с учетом ч. 2 ст. 69, ст. 70 УК РФ назначено наказание в виде 3 лет 2 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима, в действиях ФИО2 установлен рецидив преступлений. ФИО3 подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ За период отбывания наказания ФИО3 зарекомендовал себя следующим образом: прибыл в колонию ДД.ММ.ГГГГ, совершил преступление в местах лишения свободы, имеет 68 дисциплинарных взысканий, 1 поощрение, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, трудоустроен не был, по вопросу трудоустройства к администрации ИУ не обращался, к воспитательным мероприятиям относится с безразличием, из проводимых профилактических бесед должные выводы делает не всегда, относится к осужденным нейтральной направленности.

Административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 8 лет, с применением административных ограничений в виде: 1. запрета пребывания в увеселительных, игровых и развлекательных учреждениях (ресторанах, барах, клубах, казино, дискотеках, ночных заведениях); 2. запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий (митингов, демонстраций, шествий, пикетов, празднование знаменательных дат) и участия в них; 3. запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов утра (за исключением работы в ночное время); 4. запрета выезда за пределы Пермского края без разрешения органа, осуществляющего административный надзор; 5. обязанности являться 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания лица для регистрации.

Ври начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Забайкальскому краю ФИО1 ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя исправительного учреждения.

В судебном заседании административный ответчик ФИО3 возражал против установления административного надзора.

Участвующий в судебном заседании прокурор полагал, что необходимо отказать в установлении административного надзора в отношении ФИО2, поскольку ответчик является гражданином Узбекистан, не имеет гражданства Российской Федерации, как и вида на жительство.

Уведомленные надлежащим образом заинтересованное лицо Управление Федеральной миграционной службы по Забайкальскому краю в судебное заседание не явились, письменных ходатайств, заявлений не представили.

В судебном заседании участвовал переводчик ФИО4

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

На основании ч.2 ст.173.1 УИК РФ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с ч.1 ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части первой настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии со статьей 6 данного Закона, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно предоставленных суду материалов ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец гражданин р. Узбекистан, подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления небольшой тяжести и особо тяжкого преступления. Приговором Ленинского районного суда г. Перми г., с учетом апелляционного постановления Пермского краевого суда от 25.12.2019 г. ФИО3 осужден по ч. 2 ст. 297 (3 эпизода) УК РФ, в соответствии с ч. 2 ст. 69, ст.70 УК РФ окончательно назначено наказание в виде 3 лет 2 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима, в действиях ФИО2 установлен рецидив преступлений.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абз.6 п.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Статьей 2 Федерального закона от 25 июля 2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что законно находящимся в Российской Федерации является иностранный гражданин, имеющий действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО3 является гражданином р. Узбекистан, не является гражданином Российской Федерации, имеет паспорт гражданина р. Узбекистан, после освобождения из мест лишения свободы намерен следовать на постоянное место жительства в Республику Узбекистан, то есть не намерен в дальнейшем находится на территории Российской Федерации, вида на жительство на территории Российской Федерации не имеет.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктами 5, 6 части 1 статьи 9 Федерального закона от 25 июля 2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, либо преступления, рецидив которого признан опасным; имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что при рассмотрении дела не установлено обстоятельств наличия законных оснований пребывания ФИО2 на территории Российской Федерации (вид на жительство, разрешение на временное проживание на территории РФ) как на момент рассмотрения дела судом, так и после освобождения осужденного от отбывания наказания с 20.12.2022 г.

Таким образом, у освобождаемого из мест лишения свободы ФИО2, уроженца р. Узбекистан и не имеющего документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, имеющего непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, отсутствуют законные основания для пребывания на территории Российской Федерации, а следовательно, в отношении него не может быть установлен административный надзор.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 -180, главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Забайкальскому краю об установлении административного надзора в отношении ФИО2, отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления через Карымский районный суд Забайкальского края.

Судья Мищенко Е.В.

Решение изготовлено 02.09.2022