№ 2а-157/2023
УИД 26RS0023-01-2022-007533-74
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
27 марта 2023 года село Курсавка
Андроповский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего Манелова Д.Е.,
при секретаре Царевской М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 14 по Ставропольскому краю к ФИО1 о взыскании налога на имущество, земельного налога и пени
установил:
Межрайонной ИФНС России № 14 по Ставропольскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, указав, что ФИО1 (№), состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 9 по Ставропольскому краю в качестве налогоплательщика. Налогоплательщик согласно данных картотеки имеет в собственности недвижимое имущество, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадь № кв. м. и жилой дом, расположенный на нем с кадастровым номером №, площадью № кв.м., с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
Налогоплательщику заказной корреспонденцией были направлены требования об уплате налога и пени № 6000 от 7.02.2018 со сроком исполнения до 20.03.2018, № 5324 от 28.01.2019 со сроком исполнения до 11.03.2019, № 39817 от 8.07.2019, со сроком исполнения до 08.11.2019, № 5361 от 12.02.2020 со сроком исполнения до 25.05.2020, № 12560 от 31.05.2021 со сроком исполнения до 09.07.2021, о чем свидетельствует список заказных писем. В установленные в требовании сроки налогоплательщик не исполнила обязанность по уплате в бюджеты задолженностей в полном объеме. Просили суд восстановить срок на подачу административного искового заявления в суд и принять его к производству, взыскать с ФИО1, пени в размере 3194,72 рублей.
Административный истец Межрайонная ИФНС России № 14 по Ставропольскому краю своего представителя в судебное заседание не направила, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, поступило ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие не поступало.
Исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд пришел к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Налог, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17 декабря 1996 года № 20-П, необходимое условие существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.
В соответствии со ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.
Согласно п. 1 ст. 401 НК РФ, объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом, жилое помещение (квартира, комната), гараж, машино-место, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, иные здание, строение, сооружение и помещение.
Согласно ч. 4 ст. 391 НК РФ налоговая база для каждого налогоплательщика, являющегося физическим лицом, определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими ведение государственного земельного кадастра, органами, осуществляющими регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и органами муниципальных образований.
В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Из материалов дела усматривается, что ФИО1 имеет в собственности недвижимое имущество, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадь № кв. м. и жилой дом, расположенный на нем с кадастровым номером №, площадью № кв.м., с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
В сроки, установленные законодательством, налогоплательщик ФИО1 суммы пени, указанные в уведомление, не уплатила. В связи с чем, инспекцией заказной корреспонденцией в порядке досудебного урегулирования направлены требования по уплате налога и пени № 6 000 от 7.02.2018 со сроком исполнения до 20.03.2018, № 5324 от 28.01.2019 со сроком исполнения до 11.03.2019, № 39817 от 8.07.2019, со сроком исполнения до 01.11.2019, № 5361 от 12.02.2020 со сроком исполнения до 25.05.2020, № 12560 от 31.05.2021 со сроком исполнения до 09.07.2021, о чем свидетельствует список заказных писем. В установленные в требовании сроки налогоплательщик не исполнил обязанность по уплате в бюджеты задолженностей в полном объеме.
Согласно ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых всвязи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
За неуплату сумм налога в срок, установленный законодательством, в порядке статьи 75 НК РФ налогоплательщику начислен земельный налог в размере 2858 рублей и пени в размере 209,56 рублей, налог на имущество физических лиц 86 рублей и пени в размере 41,16 рублей.
В нарушение ст. 23 НК РФ обязанность по уплате налогов налогоплательщиком не исполнена.
Абзацем 1 п. 3 ст. 48 НК РФ предусмотрено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.
Согласно ч. 2 ст. ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
В силу ч. 1 ст. 94 КАС РФ, право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного настоящим Кодексом или назначенного судом процессуального срока.
Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 95 КАС РФ, лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.
Уважительными могут признаваться причины, которые объективно препятствовали своевременному совершению процессуального действия, и не могли быть преодолены по независящим от заинтересованного лица обстоятельствам.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 41 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 9 от 11 июня 1998 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации", при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 3 ст. 48 или п. 1 ст. 115 НК РФ сроки для обращения налоговых органов в суд. В соответствии с п. 5, 6 ст. 75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.
При рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом порядке, правовое значение для исчисления срока обращения в суд имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа, в то время как срок обращения в суд для получения судебного приказа подлежит проверки при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей судебного участка (исходя из смысла положений ст. 48 НК РФ).
Из материалов дела следует, что Межрайонная ИФНС России № 14 по Ставропольскому краю 4 апреля 2022 года обратилась в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с должника ФИО1 задолженности по налогам.
Мировым судьей судебного участка № 7 г. Минеральные Воды и Минераловодского района Ставропольского края 7.04.2022 вынесено определении об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании налога и пени с ФИО1, поскольку оно подано по истечению предусмотренного законом срока.
В городской суд с иском налоговый орган обратился 29 ноября 2022 года, то есть с нарушением установленного законом шестимесячного срока.
В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является безусловным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
При рассмотрении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи настоящего административного заявления суд учитывает, что налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем, ему должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.
Таким образом, доводы административного истца в обоснование своего ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального для подачи настоящего административного искового заявления судом не могут быть приняты во внимание по вышеизложенным основаниям.
При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований для восстановления Межрайонной ИФНС России № 14 по Ставропольскому краю пропущенного процессуального срока для подачи настоящего административного искового заявления в суд.
Поскольку судом отказано в удовлетворении Межрайонной ИФНС России № 14 по Ставропольскому краю о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи настоящего административного искового заявления в суд, то суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 14 по Ставропольскому краю, предъявленных к ФИО1
На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд
решил:
в удовлетворении ходатайства Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 14 по Ставропольскому краю о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 14 по Ставропольскому краю к ФИО1 о взыскании налога на имущество физических лиц, земельного налога и пени, отказать.
В удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России № 14 по Ставропольскому краю к ФИО1 о взыскании налога на имущество физических лиц, земельного налога в размере 3067,56 рублей и пени в размере 127,16 рублей, отказать.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Андроповский районный суд Ставропольского края в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.
Судья