74RS0005-01-2022-007360-56

Дело № 2а-610/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 января 2023 года г. Челябинск

Металлургический районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Залуцкой А.А.

при секретаре Акишевой Л.В.,

с участием помощника прокурора Металлургического района г. Челябинска Булах М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Металлургического района г. Челябинска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Металлургического района г. Челябинска, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах: https://samara.propiska-mama.ru/price.php, https://barnaul.propiska-mvd.ru/uslovia.php, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В основание заявленных требований указал, что прокуратурой района в рамках надзора за исполнением Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» проведена проверка с целью выявления информации, противоречащей государственной политике РФ, посягающей на основы государственной власти. По результатам проведения мониторинга сети Интернет были выявлены страницы, расположенные по адресам: https://samara.propiska-mama.ru/price.php, https://barnaul.propiska-mvd.ru/uslovia.php, на которых размещена информация о предоставлении услуг по регистрации граждан по месту жительства и по месту пребывания, которые предоставляются не органами миграционного учета. Анализ информации, размещенной на сайтах, показал, что услуги по регистрации не предусматривают последующее предоставление жилых помещений в пользование и оплату за проживание, что свидетельствует о предложениях фиктивной регистрации граждан России и фиктивной постановке на учет иностранных граждан и лиц без гражданства. Указана стоимость регистрации одного человека в месяц от 1000 руб. Указанные станицы находится в открытом доступе для неопределенного круга пользователей сети, не требуют предварительной регистрации и пароля, ознакомится с содержанием данных страниц и скопировать материалы, сделать ссылку может любой Интернет-пользователь, какие – либо ограничения по использованию размещенной информации отсутствуют. Просит признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет-сайтах по сетевым адресам: https://samara.propiska-mama.ru/price.php, https://barnaul.propiska-mvd.ru/uslovia.php, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Помощник прокурора Металлургического района г. Челябинска Булах М.С. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении в свое отсутствие, представил письменный отзыв на административное исковое заявление.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя заинтересованного лица, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии частью 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно части 5 статьи 15 вышеназванного Закона, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (часть 6 статьи 10 Федерального Закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Статьей 15.1 вышеуказанного Закона №149-ФЗ установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено». В указанный реестр, в том числе включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение в РФ запрещено.

Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании установлено, что в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, прокурором Металлургического района г. Челябинска был осуществлен мониторинг сети «Интернет» с целью выявления информации, провоцирующей на совершение правонарушений и преступлений.

По результатам проведения мониторинга сети «Интернет» были выявлены страницы, расположенные по адресам: https://samara.propiska-mama.ru/price.php, https://barnaul.propiska-mvd.ru/uslovia.php, на которых размещена информация о предоставлении услуг по регистрации граждан по месту жительства и по месту пребывания, которые предоставляются не органами миграционного учета. Данные сведения подтверждаются скриншотами с данных Интернет-ресурсов.

Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г № 713 утверждены Правила регистрации и снятия граждан России с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ.

Правилами установлено, что для осуществления регистрационного учета необходимо обращение в орган регистрационного учета с документом, удостоверяющим личность, а также документами, являющимися в соответствии с жилищным законодательством основанием для вселения в жилое помещение. Какая-либо плата за осуществление регистрационных действий не предусмотрена.

Органами регистрационного учета в городах, поселках, сельских населенных пунктах, закрытых военных городках, а также в населенных пунктах, расположенных в пограничной зоне или закрытых административно-территориальных образованиях, являются территориальные органы Министерства внутренних дел РФ.

Кроме того, указанным постановлением утвержден перечень лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ.

Ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» установлен запрет на использование информационно-телекоммуникационных сетей в целях совершения уголовно-наказуемых деяний, а также на распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

Фиктивная регистрация гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в РФ, а равно фиктивная регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в РФ, является преступлением, предусмотренным ст 322.2 Уголовного кодекса РФ.

Фиктивная постановка на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в РФ является преступлением предусмотренным ст. 322. 3 Уголовного кодекса РФ.

Информация на электронном ресурсе https://samara.propiska-mama.ru/price.php, https://barnaul.propiska-mvd.ru/uslovia.php, находится в свободном доступе для неопределенного круга лиц и в настоящее время не внесена в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

С учетом вышеизложенного, суд считает требования прокурора Металлургического района г. Челябинска о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте: https://samara.propiska-mama.ru/price.php, https://barnaul.propiska-mvd.ru/uslovia.php, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

В силу положений части 4 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, решение суда о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь статьями 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Металлургического района г. Челябинска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной, удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет-сайтах по сетевым адресам: https://samara.propiska-mama.ru/price.php, https://barnaul.propiska-mvd.ru/uslovia.php, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Настоящее решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в течении месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Металлургический районный суд г. Челябинска.

Председательствующий А.А. Залуцкая

Мотивированное решение изготовлено 23 января 2023 года.