Дело 2-4161/2022
23RS0040-01-2022-002868-51
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 июня 2022 года г. Краснодар
Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:
председательствующего судьи Кочетковой Т.Ю.
при секретаре Романовой Г.Р.
с участием истца, представителя ответчика по доверенности ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ МВД России по Краснодарскому краю о признании незаконным решения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ МВД России по Краснодарскому краю о признании незаконным решения.
В обоснование своих требований указывая, что решением Первомайского районного суда г. Краснодара от 19.07.2021 исковые требования ФИО1 о признании незаконным отказа в выплате единовременного пособия предусмотренного ч.4 ст.21 Федерального закона от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму» оставлены без удовлетворения.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 31.01.2022 по делу принято новое решение, которым в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ МВД России по Краснодарскому краю о признании незаконным решения об отказе в единовременной выплате отказано.
При этом суд апелляционной инстанции в своем определении обратил внимание, что ФИО1 не лишен права на обращение в ГУ МВД России по Краснодарскому краю с заявлением о выплате единовременного пособия, предусмотренного ч.3 ст.20 Федерального закона от 25.07.1998 №130-ФЗ «О борьбе с терроризмом».
Реализуя указанное право ФИО1 02.02.2022 обратился в ГУ МВД России по Краснодарскому краю с соответствующим заявлением.
В своем ответе от 01.03.2022 ГУ МВД России по Краснодарскому краю уведомило ФИО1 о необходимости проведения дополнительной проверки сведений об его участии в контртеррористической операции в Чеченской Республике.
05.04.2022 ФИО1 извещен названным министерством о необходимости проведения служебного расследования обстоятельств причинения вреда здоровью в ходе мероприятий по борьбе с терроризмом.
ФИО1 считает такое решение ГУ МВД России по Краснодарскому краю незаконным, нарушающим его законное право на получение единовременного пособия, предусмотренного ч.3 ст.20 Федерального закона от 25.07.1998 №130-ФЗ «О борьбе с терроризмом».
Учитывая изложенные обстоятельства, ФИО1 обратился в суд с данным иском к ГУ МВД России по Краснодарскому краю, в котором просит признать незаконным решение должностного лица ГУ МВД России по Краснодарскому краю о проведении служебного расследования обстоятельств причинения вреда здоровью при участии ФИО1 в осуществлении мероприятий по борьбе с терроризмом на основании п.5 Постановления Правительства РФ от 21.02.2008 №105. Устранить нарушение права ФИО1, обязав ГУ МВД России по Краснодарскому краю выплатить ему единовременное пособие в размере 50 000 рублей, предусмотренное ч.3 ст.20 Федерального закона от 25.07.1998 №130-ФЗ «О борьбе с терроризмом».
В судебном заседании истец требования иска поддержал, настаивал на их удовлетворении.
Представитель ответчика по доверенности ФИО4 в судебном заседании требования иска не признала, просила отказать в их удовлетворении.
Выслушав мнения сторон, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что в период с 25.11.1992 по 04.10.2018 годы ФИО1 проходил службу в МВД России.
12.10.2005 в результате нападения неизвестных лиц с применением ручной гранаты на ОКПМ-34 в г. Грозный, Чеченской Республики, где истец проходил службу, он получил телесные повреждения в виде минно-взрывной травмы, закрытой черепно-мозговой травмы и ушиба головного мозга. Согласно заключению служебной проверки ГУВД Краснодарского края от 21.12.2005 указанные травмы признаны полученными при исполнении служебных обязанностей.
В соответствии со свидетельством о болезни от 21.09.2018 №4961 ВВК ФГУЗ «Медико-санитарная часть ГУ МВД России по Краснодарскому краю», ФИО1 установлен диагноз и дано заключение о причинной связи увечья ранения, травмы, контузии) заболевания: Последствия перенесенной минно-взрывной травмы от 12.10.2005г. - Военная травма, Д - не годен к службе в органах внутренних дел.
04.10.2018 в соответствии с подп.1 ч. 3 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесений изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ФИО1 уволен из ОВД приказом начальника ГУ МВД России по Краснодарскому краю.
01.08.2018 ФКУ «ГБ МСЭ по Краснодарскому краю» ФИО1 признан инвалидом 2-й группы по причине военной травмы, которая получена при участии в контртеррористической операции и выполнении служебно-боевой задачи по защите Конституционного строя РФ в Чеченской Республике.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 ФЗ от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» истец является инвалидом войны.
17.02.2021 истец обратился к ответчику с заявлением о выплате ему единовременного пособия в размере 300 000 рублей в соответствии с ч. 3 ст. 21 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму».
По результатам рассмотрения обращения ФИО1 в его адрес направлен ответ от 26.03.2021, в котором указано, что оснований для выплаты испрашиваемого единовременного пособия не имеется.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения ФИО1 в суд с исковым заявлением.
Решением Первомайского районного суда г. Краснодара от 19.07.2021 исковые требования ФИО1 о признании незаконным отказа в выплате единовременного пособия предусмотренного ч.4 ст.21 Федерального закона от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму» оставлены без удовлетворения.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 31.01.2022 по делу принято новое решение, которым в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ МВД России по Краснодарскому краю о признании незаконным решения об отказе в единовременной выплате отказано.
Принимая указанное решение, суд апелляционной инстанции исходил из того, что к спорным отношениям подлежит применению п. 3 ст. 20 Федерального закона от 25 июля 1998 г. № 130-ФЗ «О борьбе с терроризмом» (в ред., действовавшей до 31.12.2000), поскольку травма получена ФИО1 12 октября 2005 года, при этом положения Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» применены быть не могут.
При этом суд апелляционной инстанции в своем определении обратил внимание, что ФИО1 не лишен права на обращение в ГУ МВД России по Краснодарскому краю с заявлением о выплате единовременного пособия, предусмотренного ч.3 ст.20 Федерального закона от 25.07.1998 №130-ФЗ «О борьбе с терроризмом».
Согласно материалам дела ФИО1 02.02.2022 обратился в ГУ МВД России по Краснодарскому краю с соответствующим заявлением о выплате единовременного пособия, предусмотренного ч.3 ст.20 Федерального закона от 25.07.1998 №130-ФЗ «О борьбе с терроризмом».
В своем ответе от 01.03.2022 ГУ МВД России по Краснодарскому краю уведомило ФИО1 о необходимости проведения дополнительной проверки сведений об его участии в контртеррористической операции в Чеченской Республике.
05.04.2022 ФИО1 извещен названным министерством о необходимости проведения служебного расследования обстоятельств причинения вреда здоровью в ходе мероприятий по борьбе с терроризмом на основании п.5 Постановления Правительства РФ от 21.02.2008 №105 "О возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью лиц в связи с их участием в борьбе с терроризмом".
Суд, изучив материалы дела, считает указанное решение ответчика необоснованным, а выводы изложенные в представленных ФИО1 письмах ошибочными, поскольку министерством не учтено, что упомянутое Постановление Правительства РФ издано в целях реализации положений Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», который в рассматриваемом случае применению не подлежит.
Кроме того, должностными лицами ГУ МВД России по Краснодарскому краю необоснованно проигнорировано вступившее в законную силу апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 31.01.2022 в котором суд апелляционной инстанции обратил внимание на наличие у ФИО1 права получить единовременное пособие, предусмотренное ч.3 ст.20 Федерального закона от 25.07.1998 №130-ФЗ «О борьбе с терроризмом».
При таких обстоятельствах, оспариваемое решение ГУ МВД России по Краснодарскому краю не может быть признано законным и подлежит отмене.
В этой связи суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность устранить нарушение прав ФИО1, выплатив ему единовременное пособие в размере 50 000 рублей, предусмотренное ч.3 ст.20 Федерального закона от 25.07.1998 №130-ФЗ «О борьбе с терроризмом».
Согласно ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к ГУ МВД России по Краснодарскому краю о признании незаконным решения – удовлетворить.
Признать незаконным решение должностного лица ГУ МВД России по Краснодарскому краю о проведении служебного расследования обстоятельств причинения вреда здоровью при участии ФИО1 в осуществлении мероприятий по борьбе с терроризмом на основании п.5 Постановления Правительства РФ от 21.02.2008 №105.
Устранить нарушение прав ФИО1 обязав ГУ МВД России по Краснодарскому краю выплатить ему единовременное пособие в размере 50 000 рублей, предусмотренное ч.3 ст.20 Федерального закона от 25.07.1998 №130-ФЗ «О борьбе с терроризмом».
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке через Первомайский районный суд г. Краснодара в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Изготовлено в окончательном виде 02.06.2022.
Председательствующий: