УИД 34RS0019-01-2023-001033-08 Дело № 2а-903/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Камышин 17 мая 2023 г.

Камышинский городской суд Волгоградской области в составе

председательствующего судьи Козиной М.Г.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Бондаренко С.А.,

с участием прокурора Томиленко И.С., представителя административного истца Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 5 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области» ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств видео-конференц-связи административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 5 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области» к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 5 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области» (далее - ФКУ ИК-5) обратилось с административным иском, в обоснование требований указало, что 02.03.2023 в исправительное учреждение прибыл ФИО2, отбывающий наказание по приговору Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 01.12.2021 по части 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ), с учетом положений части 1 статьи 70 УК РФ в виде 2 лет 1 месяца лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Кассационным постановлением судебной коллегии по уголовным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 12.07.2022 приговор Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 01.12.2021 изменен, исключено из описательно-мотивировочной части приговора указание о признании обстоятельством, отягчающим наказание рецидив преступлений, наказание в виде лишения свободы, назначенное по части 2 статьи 314.1 УК РФ, смягчено до 5 месяцев, с учетом положений статей 70,72 УК РФ по совокупности приговоров к наказанию 2 года 10 дней лишения свободы в исправительной колонии общего режима. Приговором Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 22.06.2020 осужден по пункту части 3 статьи 30, пункту «а» части 3 статьи 158 УК РФ к наказанию в виде 2 лет лишения свободы, с учетом положений статьи 73 УК РФ назначенное наказание считать условным с испытательным сроком на 3 года, в соответствии с частью 5 статьи 73 УК РФ, на осужденного возложены обязанности: не менять фактического места проживания и места работы без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного; 2 раза в месяц являться для регистрации в установленные дни и время в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением условно осужденного. Постановлением Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 30.07.2021 условное осуждение по приговору Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 22.06.2020 отменено и назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Решением Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 24.06.2019 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год. Решением Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 29.10.2020 в отношении ФИО2 срок административного надзора продлен на 6 месяцев. За время отбывания наказания в местах лишения свободы ФИО2 имеет 11 дисциплинарных взысканий, которые до настоящего времени не погашены, поощрений не имеет. Ссылаясь на изложенные обстоятельства и положения Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просило установить в отношении осужденного ФИО2, освобождаемого 08.08.2023 по отбытии срока наказания, административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 06 часов; запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-5 ФИО1 требования административного иска поддержала в полном объеме, подтвердив обстоятельства, изложенные в иске.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании требования административного иска не признал. Указал, что не согласен с установлением в отношении него поименованных административным истцом административных ограничений, поскольку они будут препятствовать ему в трудоустройстве.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, в том числе личное дело ФИО2, выслушав заключение прокурора, указавшего на обоснованность административного иска, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ), в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, либо за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

Таким Федеральным законом является закон № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре) согласно положениям которого, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 2 статьи 3 Закона об административном надзоре предусмотрено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При рассмотрении дела судом установлено, что решением Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 24.06.2019 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год с установлением административных ограничений.

Решением Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 29.10.2020 срок административного надзора продлен на 6 месяцев.

Приговором Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 01.12.2021 ФИО2 осужден по части 2 статьи 314.1 УК РФ, с учетом положений части 1 статьи 70 УК РФ к наказанию в виде 2 лет 1 месяца лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Кассационным постановлением судебной коллегии по уголовным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 12.07.2022 приговор Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 01.12.2021 изменен, исключено из описательно-мотивировочной части приговора указание о признании обстоятельством, отягчающим наказание рецидив преступлений, наказание в виде лишения свободы, назначенное по части 2 статьи 314.1 УК РФ, смягчено до 5 месяцев, с учетом положений статей 70,72 УК РФ по совокупности приговоров окончательно назначено наказание в виде 2 лет 10 дней лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

Начало срока 14.12.2021, конец срока 08.08.2023.

Согласно части 2 статьи 15 УК РФ преступлениями небольшой тяжести признаются умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает трех лет лишения свободы.

Таким образом, ФИО2 имеет судимость за совершение преступлений небольшой тяжести, совершил преступления, находясь под административным надзором.

Учитывая, что в соответствии с пунктом «в» части 3 статьи 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных за преступления небольшой или средней тяжести, погашается по истечении трех лет после отбытия наказания, суд считает, что административный надзор в отношении ФИО2 должен быть установлен сроком на 3 года, то есть до 08.08.2026, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

Согласно статье 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным.

Из разъяснений, изложенных в пункте 29,30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступлений, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

По представленной администрацией исправительного учреждения характеристике следует, что ФИО2 требования УИК РФ и Правил внутреннего распорядка не соблюдает, мероприятия воспитательного характера посещает, но делает это не охотно. Вину в совершении преступления признает. На профилактическом учете не состоит. За весь период отбывания наказания имеет 11 дисциплинарных взысканий, которые в настоящее время не погашены, поощрений не имеет. Администрацией исправительного учреждения характеризуется отрицательно.

Не доверять сведениям, указанным в характеристике, у суда оснований не имеется, так как они полностью согласуются с материалами личного дела осужденного.

Согласно представленной администрацией исправительного учреждения справке ФИО2 по отбытии срока наказания планирует проживать по адресу: ....

Как следует из представленного в материалы дела копии паспорта ФИО2, последний места регистрации на территории РФ не имеет.

Учитывая данные, характеризующие личность ФИО2, его поведение в период отбывания наказания, характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, обстоятельств их совершения, в целях обеспечения надлежащего контроля органом внутренних дел за его поведением, суд приходит к выводу о том, что профилактическое воздействие на ФИО2 может быть обеспечено его обязательной явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов до 06 часов следующих суток; запрещением посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Кроме того, для достижения целей административного надзора суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административное ограничение, не поименованное в просительной части иска, в виде запрещения выезда за пределы ...., поскольку как установлено в судебной заседании, административный ответчик регистрации на территории РФ не имеет.

Суд считает, что установление данных административных ограничений достигнет своей основной задачи, изложенной в статье 2 Закона об административном надзоре, и будет направлено на предупреждение новых преступлений и правонарушений, путем оказания на ФИО2 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Судом учтено, что административный ответчик не лишен права в течение срока административного надзора обратиться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Довод административного ответчика о том, что установление административных ограничений, поименованных административным истцом, будет препятствовать ему в трудоустройстве, является несостоятельным, поскольку указанное обстоятельство не являются юридически значимыми при установлении данных видов ограничений.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административный иск Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 5 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области» к ФИО2 об установлении административного надзора - удовлетворить.

Установить административный надзор за осужденным ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>, освобождаемого 08.08.2023 сроком на 3 (три) года, то есть до 08.08.2026, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО2 на срок административного надзора административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов до 06 часов следующих суток; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрещения выезда за пределы <данные изъяты>.

Наблюдение за соблюдением ФИО2, установленных судом административных ограничений, возложить на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет ФИО2 в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО2, что согласно пункту 1 статьи 10 Закона об административном надзоре, поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Камышинский городской суд Волгоградской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий М.Г. Козина

Справка: мотивированное решение изготовлено 17 мая 2023 г.