Решение по делу № 2-370/2025 от 23.09.2025 - о признании бездействия противоправным, понуждении к выполнению обязательных требований санитарного законодательства.

УИД 58RS0025-01-2025-000543-10

Производство № 2-370/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нижний Ломов 15 сентября 2025 года

Нижнеломовский районный суд Пензенской области

в составе председательствующего судьи Барановой О.И.,

при секретаре судебного заседания Корнеевой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области к МКП «Водоканал», администрации городского поселения города Нижний Ломов муниципального района Нижнеломовский район Пензенской области о признании бездействия противоправным, понуждении к выполнению обязательных требований санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Пензенской области обратилось в суд с вышеназванным иском к МКП «Водоканал», администрации городского поселения города Нижний Ломов муниципального района Нижнеломовский район Пензенской области о признании бездействия противоправным, понуждении к выполнению обязательных требований санитарного законодательства, указав, что 29 апреля 2025 года в адрес Управления Роспотребнадзора по Пензенской области поступили обращения граждан о несоответствии установленным требованиям качества воды в с.Овчарное Нижнеломовского района Пензенской области. На основании указанных обращений истцом было проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия в виде выездного обследования на объекте МКП «Водоканал» (каптаж родника насосной станции с.Овчарное, первого подъема по адресу: <адрес>, в ходе которого установлено, что в нарушение требований п.п.3.2.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 ограждение первого пояса ЗСО каптажа родника с тыловой стороны сломано и имеется доступ посторонних лиц. Твердое бетонное покрытие дорожки к сооружениям имеет разрушение и пришло в негодность; в нарушение требований п.п.3.2.1.3 СанПиН 2.1.4.1110-02 здание насосной станции первого подъема каптажа родников не оборудовано канализацией с отведением сточных вод в ближайшую системы бытовой или производственной канализации или на местные станции очистных сооружений, расположенных за пределами первого пояса ЗСО с учетом санитарного режима на территории второго пояса, в связи с чем из трубы, расположенной в стене в районе левого угла здания насосной станции рядом с основным приемным резервуаром, вытекает на землю сбросная сточная вода без устройства водонепроницаемого приемника; на границе территории первого пояса ЗСО каптажа встроенный в ограждение размещен надворный туалет с водонепроницаемым приемником нечистот в виде одного железобетонного кольца диаметром 1 метра, расположенный примерно в 20 метрах от основного приемного резервуара каптажа родников и являющийся источником фекального загрязнения территории первого пояса ЗСО каптажа родников; на прилегающей территории, расположенной выше по горизонту территории первого пояса ЗСО каптажа, у дома №2 по ФИО1 в с.Овчарное Нижнеломовского района пензенской области с левого угла рядом с ограждением территории первого пояса ЗСО каптажа родников размещена водоразборная колонка со смотровым колодцем, находящаяся в неисправном состоянии. Чугунная крышка колодца герметично закрывает люк смотрового колодца, который наполовину заполнен застойной сточной водой, что является дополнительным источником загрязнения территории первого пояса ЗСО поверхностного источника водоснабжения – каптажа родника с.Овчарное Нижнеломовского района. В ходе выездного исследования произведен отбор проб питьевой воды по санитарно-микробиологическим показателям. В соответствии с экспертными заключениями отобранные испытанные пробы воды питьевой из источника системы централизованного холодного водоснабжения – каптажа родника с насосной станцией первого подъема в с.Овчарное МКП «Водоканал» и в домовладении по адресу: <адрес>, не соответствуют требованиям таб.3.5 гл. III СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по санитарно-микробиологическим показателям безопасности (обнаружены обобщенные колиформные бактерии). Нижнеломовской межрайонной прокуратурой совместно с ТО Управления Роспотребнадзора по Пензенской области проведена проверка на соответствие качества питьевой воды в источнике водоснабжения – каптаже родника насосной станции в с.Овчарное Нижнеломовского района и в домовладении по адресу: <адрес>, с проведением отбора проб питьевой воды холодного водоснабжения. Филиалом ФБУЗ произведен повторный отбор проб питьевой воды из подземного источника централизованной системы холодного водоснабжения в с.Овчарное по дополнительным санитарно - микробиологическим и паразитологическим показателям безопасности воды систем централизованного питьевого водоснабжения (возбудители кишечных инфекций бактериальной и вирусной природы). Согласно экспертным заключениям ФБУЗ №5.242/Л-25 и №5.243/Л-25 от 6 июня 2025 года:

- вода подземного источника централизованного водоснабжения МКП г.Нижний Ломов «Водоканал», отобранная из каптажа родника насосной станции с Овчарное первого подъема, <адрес>, не соответствует требованиям таб.3.5 гл. III СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по санитарно-микробиологическим показателям безопасности (обнаружены обобщенные колиформные бактерии);

- вода подземного источника централизованного водоснабжения МКП «Водоканал», отобранная из водопроводного крана мойки на кухне домовладения по адресу: <адрес>, не соответствует требованиям таб.3.5 гл. III СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по санитарно-микробиологическим показателям безопасности (обнаружены обобщенные колиформные бактерии);.

Таким образом, юридическое лицо МКП «Водоканал» допустило и продолжает допускать нарушение требований законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

На основании изложенного просил признать незаконным бездействие МКП «Водоканал» по обеспечению качества и безопасности водоснабжения питьевой водой в соответствии с нормативными требованиями населения с.Овчарное Нижнеломовского района Пензенской области.

Обязать ответчика принять меры по организации постоянного и неукоснительного соблюдения требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения населения с.Овчарное Нижнеломовского района Пензенской области питьевой водой соответствующего качества и безопасности в соответствии с п. 75 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», с таб.3.5 гл. III СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» при необходимости проведения реконструкции (модернизации) объектов питьевого водоснабжения и водоподготовки с учетом оценки качества и безопасности питьевой воды, а также оценки эффективности модернизации систем водоснабжения и водоподготовки, относимых к категориям чрезвычайно высокого и высокого риска причинения вреда здоровью потребителей по критериям безопасности.

Обязать ответчика в срок до 1 ноября 2025 года выполнить мероприятия в соответствии с требованиями п.п.3.2.1.1-3.2.1.4 СанПин 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения, а именно: восстановить ограждение территории первого пояса ЗСО каптажа родника с тыловой стороны; обеспечить дорожки твердым покрытием; здание насосной станции первого подъема каптажа оборудовать канализацией с отведением сточных вод в ближайшую систему бытовой или производственной канализации или на местные станции очистных сооружений, расположенные за пределами первого пояса ЗСО с учетом санитарного режима на территории второго пояса, при отсутствии канализации обустроить водонепроницаемые приемники нечистот и бытовых отходов, расположенные в местах, исключающих загрязнение территории первого пояса ЗСО при их вывозе; водопроводные сооружения оборудовать с учетом предотвращения возможности загрязнения питьевой воды через оголовки и устья скважин, люки и переливные трубы резервуаров и устройства заливки насосов; демонтировать встроенный в ограждение территории первого пояса надворный туалет, не имеющий непосредственного отношения к эксплуатации, реконструкции и расширению водопроводных сооружений.

В судебное заседание представитель истца Управления Роспотребнадзора по Пензенской области не явился, о слушании дела извещен, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представители ответчиков администрации города Нижний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области, МКП г.Нижний Ломов «Водоканал» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, о причинах неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили. В ранее представленном отзыве на иск представитель МКП «Водоканал» указал, что исковые требования признает и готов добровольно устранить имеющиеся нарушения. В целях устранения нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства в сфере водоснабжения в соответствии с п.76 СанПин 2.1.3684-21 МКП «Водоканал» провело мероприятия, обеспечивающие устранение причин ухудшения качества питьевой воды: произведена чистка приемных колодцев и накопителя; произведена промывка и дезинфекция 2% раствором гипохлорита натрия приемных колодцев и накопителя. 3 июля 2025 года был взят повторный анализ воды подземного источника централизованного водоснабжения с родника насосной станции № по адресу: <адрес>. Согласно протоколу испытаний №58-02-05/02945-25 от 3 июля 2025 года вода в данном источнике соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по санитарно-микробиологическим показателям (общие (обобщенные) колиформные бактерии Escherichia coli, энетерококки не обнаружены). МКП «Водоканал» составило план мероприятий по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства в сфере водоснабжения, в соответствии с которым будут проведены работы: перенос надворного туалета за территорию первого пояса каптажа; ремонт металлического люка каптажа для обеспечения герметичного покрытия; ремонт водоразборной колонки со смотровым колодцем для обеспечения герметичного закрытия люка смотрового колодца. Также МКП «Водоканал» приступило к разработке проектно-сметной документации по оборудованию здания насосной станции первого подъема каптажа родников канализацией с отведением сточных вод в ближайшую систему бытовой или производственной канализации или на местные станции очистных сооружений, расположенных за пределами первого пояса ЗСО с учетом санитарного режима на территории второго пояса. В настоящее время предприятие находится в тяжелом финансовом положении, обратилось в администрацию г.Нижний Ломов с просьбой оказать финансовую помощь на проведение вышеуказанных работ.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей истца и ответчиков.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 1 Федерального закона Российской Федерации от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ) предусмотрено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности; федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор - деятельность по предупреждению, обнаружению, пресечению нарушений законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в целях охраны здоровья населения и среды обитания; санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия - организационные, административные, инженерно-технические, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и их ликвидацию.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2013 года № 476 утверждено Положение о Федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом надзоре, которое устанавливает порядок осуществления федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

В силу п. 3 Положения №476 государственный надзор осуществляет, в том числе Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и ее территориальные органы.

В соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года № 322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка (п.1 Положения).

В силу п. 4 данного Положения Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов, Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Согласно п. 15 ст. 2 Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение (организация водопроводно-канализационного хозяйства), - юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем. В целях настоящего Федерального закона к организациям, осуществляющим холодное водоснабжение и (или) водоотведение (организациям водопроводно-канализационного хозяйства), приравниваются индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем.

Таким образом, из приведенных нормативных положений следует, что обязанность по организации производственного контроля за качеством питьевой воды централизованной системы холодного водоснабжения возложена на лиц, осуществляющих водоснабжение и эксплуатацию системы (сетей) водоснабжения.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 30 мая 2025 года Муниципальное казенное предприятие города Нижний Ломов «Водоканал» является юридическим лицом, основным видом деятельности которого является забор и очистка питьевой воды для питьевых и промышленных нужд.

Аналогичные положения закреплены в Уставе предприятия МКП г.Нижний Ломов «Водоканал».

Учредителем предприятия является администрация города Нижний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Федеральный закон № 52-ФЗ закрепляет, что организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям (ч. 2 ст. 19).

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 года № 3 утверждены Санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - СанПиН 2.1.3684-21), которые являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями.

В силу п. 75 СанПиП 2.1.3684-21 качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам.

В соответствии с п. 76 СанПиН 2.1.3684-21 при несоответствии качества подаваемой питьевой и горячей воды, хозяйствующим субъектом, осуществляющим водоснабжение, организуются и проводятся санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивающие: выявление и устранение причин ухудшения ее качества и безопасности обеспечения населения питьевой водой.

Санитарно-эпидемиологические требования к организации и эксплуатации зон санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения определены СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 14 марта 2002 года № 10 (далее - СанПиН 2.1.4.1110-02).

Как следует из пунктов 1.4 и 1.5 СанПиН 2.1.4.1110-02, зоны санитарной охраны (далее также - ЗСО) организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду как из поверхностных, так и из подземных источников.Основной целью создания и обеспечения режима в ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены. ЗСО организуются в составе трех поясов: первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение - защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения. Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения. В каждом из трех поясов, а также в пределах санитарно-защитной полосы соответственно их назначению устанавливается специальный режим и определяется комплекс мероприятий, направленных на предупреждение ухудшения качества воды.

В соответствии с пунктом 3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 территория первого пояса зоны санитарной охраны должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. Дорожки к сооружениям должны иметь твердое покрытие.

Согласно пункту 3.2.1.2 СанПиН 2.1.4.1110-02 не допускается посадка высокоствольных деревьев, все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к эксплуатации, реконструкции и расширению водопроводных сооружений, в том числе прокладка трубопроводов различного назначения, размещение жилых и хозяйственно - бытовых зданий, проживание людей, применение ядохимикатов и удобрений.

Пункт 3.2.1.3 СанПиН 2.1.4.1110-02 предусматривает, что здания должны быть оборудованы канализацией с отведением сточных вод в ближайшую систему бытовой или производственной канализации или на местные станции очистных сооружений, расположенные за пределами первого пояса зоны санитарной охраны с учетом санитарного режима на территории второго пояса. В исключительных случаях при отсутствии канализации должны устраиваться водонепроницаемые приемники нечистот и бытовых отходов, расположенные в местах, исключающих загрязнение территории первого пояса зоны санитарной охраны при их вывозе.

Согласно п. 3.2.1.4 СанПиН 2.1.4.1110-02 водопроводные сооружения, расположенные в первом поясе зоны санитарной охраны, должны быть оборудованы с учетом предотвращения возможности загрязнения питьевой воды через оголовки и устья скважин, люки и переливные трубы резервуаров и устройства заливки насосов.

Установлено, что в Управление Роспотребнадзора Пензенской области поступили обращения №1525/ж-2025 и №1526/ж-2025 от 8 апреля 2025 года, №1544/ж-2025 от 9 апреля 2025 года о несоответствии установленным санитарным требованиям качества питьевой воды в с.Овчарное Нижнеломовского района Пензенской области.

Филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пензенской области (далее – филиал ФБУЗ) произведен отбор проб питьевой воды из водопроводного крана родника насосной станции по адресу: <адрес>.

Согласно экспертному заключению №130/Л-25 от 18 апреля 2025 года вода, отобранная из вышеназванного источника не соответствует требованиям таб.3.5 гл. III СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по санитарно-микробиологическим показателям (обнаружены обобщенные колиформные бактерии, Escherichia coli (E.coli), энетерококки).

По результатам проверки МКП г.Нижний Ломов «Водоканал» 25 апреля 2025 года №281-ПР объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований в части обеспечения качества подаваемой питьевой воды в централизованной системе холодного водоснабжения с.Овчарное Нижнеломовского района Пензенской области в соответствии с гигиеническими нормативами по санитарно-микробиологическим показателям.

В последующем в Управление Роспотребнадзора по Пензенской области из Правительства Пензенской области и Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека поступили обращения №1798/ж-2025 от 29 апреля 2025 года и №1948/ж-2025 от 14 мая 2025 года о несоответствии качества питьевой воды в с.Овчарное Нижнеломовского района Пензенской области и проведении исследования питьевой воды.

Как следует из материалов дела, ТО Управления Роспотребнадзора по Пензенской области в Нижнеломовском, Наровчатском, Спасском, Вадинском, Мокшанском, Земетчинском районах проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия в виде выездного обследования на объекте МПК «Водоканал» (каптаж родника насосной станции с.Овчарное, первого подъема по адресу: <адрес>).

В ходе осмотра установлено:

- в нарушение требований п.п.3.2.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 ограждение первого пояса ЗСО каптажа родника с тыловой стороны сломано и имеется доступ посторонних лиц. Твердое бетонное покрытие дорожки к сооружениям имеет разрушение и пришло в негодность;

- в нарушение требований п.п.3.2.1.3 СанПиН 2.1.4.1110-02 здание насосной станции первого подъема каптажа родников не оборудовано канализацией с отведением сточных вод в ближайшую системы бытовой или производственной канализации или на местные станции очистных сооружений, расположенных за пределами первого пояса ЗСО с учетом санитарного режима на территории второго пояса, в связи с чем из трубы, расположенной в стене в районе левого угла здания насосной станции рядом с основным приемным резервуаром, вытекает на землю сбросная сточная вода без устройства водонепроницаемого приемника;

- на границе территории первого пояса ЗСО каптажа встроенный в ограждение размещен надворный туалет с водонепроницаемым приемником нечистот в виде одного железобетонного кольца диаметром 1 метра, расположенный примерно в 20 метрах от основного приемного резервуара каптажа родников и являющийся источником фекального загрязнения территории первого пояса ЗСО каптажа родников;

- на прилегающей территории, расположенной выше по горизонту территории первого пояса ЗСО каптажа, у дома №2 по ФИО1 в с.Овчарное Нижнеломовского района пензенской области с левого угла рядом с ограждением территории первого пояса ЗСО каптажа родников размещена водоразборная колонка со смотровым колодцем, находящаяся в неисправном состоянии. Чугунная крышка колодца герметично закрывает люк смотрового колодца, который наполовину заполнен застойной сточной водой, что является дополнительным источником загрязнения территории первого пояса ЗСО поверхностного источника водоснабжения – каптажа родника с.Овчарное Нижнеломовского района.

В ходе выездного исследования произведен отбор проб питьевой воды по санитарно-микробиологическим показателям.

В соответствии с экспертными заключениями филиала ФБУЗ от 23 мая 2025 года отобранные испытанные пробы воды питьевой из источника системы централизованного холодного водоснабжения – каптажа родника с насосной станцией первого подъема в с.Овчарное МКП «Водоканал» и в домовладении по адресу: <адрес>, не соответствует требованиям таб.3.5 гл. III СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по санитарно-микробиологическим показателям безопасности (обнаружены обобщенные колиформные бактерии).

По поручению ТУ Управления Роспотребнадзора по Пензенской области филиалом ФБУЗ произведен повторный отбор проб питьевой воды из подземного источника централизованной системы холодного водоснабжения в с.Овчарное по дополнительным санитарно - микробиологическим и паразитологическим показателям безопасности воды систем централизованного питьевого водоснабжения (возбудители кишечных инфекций бактериальной и вирусной природы).

Согласно экспертным заключениям филиала ФБУЗ №5.242/Л-25 и №5.243/Л-25 от 6 июня 2025 года:

- вода подземного источника централизованного водоснабжения МКП г.Нижний Ломов «Водоканал», отобранная из каптажа родника насосной станции с Овчарное первого подъема, <адрес>, не соответствует требованиям таб.3.5 гл. III СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по санитарно-микробиологическим показателям безопасности (обнаружены обобщенные колиформные бактерии);

- вода подземного источника централизованного водоснабжения МКП «Водоканал», отобранная из водопроводного крана мойки на кухне домовладения по адресу: <адрес>, не соответствует требованиям таб.3.5 гл. III СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по санитарно-микробиологическим показателям безопасности (обнаружены обобщенные колиформные бактерии).

Вышеизложенное свидетельствует о невыполнении МКП «Водоканал» своих обязанностей, возложенных на него законом.

Данные обстоятельства подтверждены материалами дела и стороной ответчика не оспорены.

Таким образом, со стороны административного ответчика имеет место бездействие, которое нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для удовлетворения заявленных требований.

При этом, суд полагает установленный истцом срок для устранения выявленных нарушений санитарного законодательства разумным и обоснованным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие МКП города Нижний Ломов «Водоканал» по обеспечению качества и безопасности водоснабжения питьевой водой в соответствии с нормативными требованиями населения с.Овчарное Нижнеломовского района Пензенской области.

Обязать МКП города Нижний Ломов «Водоканал» принять меры по организации постоянного и неукоснительного соблюдения требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения населения с.Овчарное Нижнеломовского района Пензенской области питьевой водой соответствующего качества и безопасности в соответствии с п. 75 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», с таб.3.5 гл. III СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» при необходимости проведения реконструкции (модернизации) объектов питьевого водоснабжения и водоподготовки с учетом оценки качества и безопасности питьевой воды, а также оценки эффективности модернизации систем водоснабжения и водоподготовки, относимых к категориям чрезвычайно высокого и высокого риска причинения вреда здоровью потребителей по критериям безопасности.

Обязать МКП города Нижний Ломов «Водоканал» в срок до 1 ноября 2025 года выполнить мероприятия в соответствии с требованиями п.п.3.2.1.1-3.2.1.4 СанПин 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», а именно: восстановить ограждение территории первого пояса ЗСО каптажа родника с тыловой стороны; обеспечить дорожки твердым покрытием; здание насосной станции первого подъема каптажа оборудовать канализацией с отведением сточных вод в ближайшую систему бытовой или производственной канализации или на местные станции очистных сооружений, расположенные за пределами первого пояса ЗСО с учетом санитарного режима на территории второго пояса, при отсутствии канализации обустроить водонепроницаемые приемники нечистот и бытовых отходов, расположенные в местах, исключающих загрязнение территории первого пояса ЗСО при их вывозе; водопроводные сооружения оборудовать с учетом предотвращения возможности загрязнения питьевой воды через оголовки и устья скважин, люки и переливные трубы резервуаров и устройства заливки насосов; демонтировать встроенный в ограждение территории первого пояса надворный туалет, не имеющий непосредственного отношения к эксплуатации, реконструкции и расширению водопроводных сооружений.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 23 сентября 2025 года

Председательствующий :