Решение по делу № 2А-325/2023 от 16.05.2023

Дело №а-325/2023

27RS0№-55

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> 16 мая 2023 г.

Верхнебуреинский районный суд <адрес> под председательством судьи Костиной Е.В.,

при секретаре ФИО2,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному заявлению заместителя прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Верхнебуреинская центральная районная больница» министерства здравоохранения <адрес> о понуждении к исполнению законодательства о социальной защите прав отдельных категорий граждан,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к КГБУЗ «Верхнебуреинская ЦРБ» обратился в суд с настоящим иском, в котором просит обязать административного ответчика произвести до ДД.ММ.ГГГГ следующие работы:

- отремонтировать центральный вход в поликлинику (крыльцо) которое имеет дефекты, разрушение бетонного основания, частями отсутствует плиточное покрытие;

- при входе в поликлинике установить элементы информации (информационно-тактильную мнемосхему);

- обеспечить /доступ маломобильных групп населения в поликлинику.

В обоснование заявленных требований указано, что в ходе проверки установлено, что центральный вход в поликлинику (крыльцо) КГБУЗ «ВЦРБ» имеет дефекты, разрушение бетонного основания, частями отсутствует плиточное покрытие. Поверхность пандус для инвалидов имеет разрушенное бетонное основание. При входе в учреждение отсутствуют доступные элементы информации (информационная-тактильная мнемосхема), также кнопка вызова медицинского персонала. На порогах и лестницах отсутствует тактильная лента. По данному факту прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ вносилось представление об устранении нарушений закона, которое рассмотрено, однако нарушения не устранены.

Прокурор в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не прибыл, предоставил письменные возражения, согласно которому с иском не согласны, так как считают заявленные требования преждевременными, поскольку ремонтные работы крыльца запланированы и будут проводиться по окончании зимнего периода времени.

Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле (судебные извещения, размещение информации о месте и времени рассмотрения дела на официальном сайте Верхнебуреинского районного суда <адрес> - www. vbureinsky.hbr@sudrf.ru), руководствуясь положениями ст. 150 ч. 2 КАС РФ, суд определил о рассмотрении дела при данной явке.

Исследовав материалы дела, дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу статьи 227 КАС РФ, суд принимает решение о признании оспариваемого решения, действий (бездействия) недействительными при одновременном наличии двух условий: противоречии их закону и нарушении прав и законных интересов административного истца.

Обеспечение социальной защиты инвалидов, как одного из основных условий реализации гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества, регламентировано Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Согласно п. 3 ст. 2 Градостроительного кодекса РФ одним из основных принципов в градостроительной деятельности является принцип обеспечения инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения.

Согласно ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» параметры элементов строительных конструкций, должны быть предусмотрены таким образом, чтобы была сведена к минимуму вероятность наступления несчастных случаев и нанесения травм людям (с учетом инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения) при перемещении по зданию или сооружению, а также прилегающей к ним территории.

В силу ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): - условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; - условия для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным транспортом, автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городском, пригородном, междугородном сообщении, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации); -возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи на объектах социальной, инженерной и транспортной инфраструктур; надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; -дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика; оказание работниками организаций, предоставляющих услуги населению, помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.

Согласно СП 59.13330.2020 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001» (далее - СП 59.13330.2020) для входов в здания и сооружения установлены следующие требования:

В соответствии с п. 6.1.2 СП 59.13330.2020 в доступных входах в здание (сооружение) следует свести к минимуму разность отметок тротуара и тамбура. При перепаде высот входные площадки кроме лестницы должны иметь пандус. Их поручни должны соответствовать техническим требованиям к опорным стационарным устройствам.

В соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ СП 59.13330.2020 поверхность пандуса должна быть нескользкой, выделенной цветом или текстурой, контрастной относительно прилегающей поверхности.

В качестве поверхности пандуса допускается использовать рифленую поверхность или металлические решетки. В случаи необходимости устанавливается подогрев поверхности пандуса.

Согласно п. 6.5.4 СП 59.13330.2020 визуальная информация должна располагаться на контрастном фоне с размерами знаков, соответствующими расстоянию распознавания на высоте не менее 1,5 м и не более 4,5 м до уровня пола.

При размещении элементов визуальной информации над путями движения МГН следует обеспечить высоту свободного пространства от поверхности пути движения до нижнего края навесного элемента визуальной информации не менее 2,2 м.

Согласно п. 6.5.9 СП 59.13330.2020 информирующие тактильные таблички (в том числе тактильно-звуковые) для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения должны размещаться рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 м от уровня пола и на расстоянии 0,1 м от края таблички до края дверного проема: - перед входами во внутренние помещения, в которых оказываются услуги, с указанием назначения помещения; - рядом с устройствами вызова помощи, в том числе в универсальных и доступных кабинах.

Согласно п. ДД.ММ.ГГГГ СП 59.13330.2020 в зданиях с массовым пребыванием людей (пассажирские здания вокзалов всех видов транспорта, организации социального обслуживания, общественные здания административного назначения, многофункциональные комплексы и т.п.) для инвалидов по зрению следует устанавливать тактильные или тактильно-звуковые схемы, отображающие информацию о размещении и назначении помещений в здании. Они должны размещаться в вестибюле вблизи входа но возможности с правой стороны по ходу движения на расстоянии не более 4 м от входа в здание.

Как установлено в судебном заседании, в ходе проверки, проведенной ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес>, выявлено, что центральный вход в поликлинику (крыльцо) КГБУЗ «ВЦРБ» имеет дефекты, разрушение бетонного основания, частями отсутствует плиточное покрытие. Поверхность пандус для инвалидов имеет разрушенное бетонное основание. При входе в учреждение отсутствуют доступные элементы информации (информационная-тактильная мнемосхема), также кнопка вызова медицинского персонала. На порогах и лестницах отсутствует тактильная лента.

По данному факту прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ вносилось представление об устранении нарушений закона, которое рассмотрено, однако нарушения не устранены.

Установленные по делу обстоятельства административным ответчиком не оспорены.

Таким образом, в КГБУЗ «ВЦРБ», в нарушение вышеуказанных требований законодательства, центральный вход в поликлинику (крыльцо) КГБУЗ «ВЦРБ» не соответствует необходимые условия для беспрепятственного доступа инвалидов, в результате чего доступ инвалидов к данному объекту затруднен, и на момент рассмотрения дела по существу не устранены, обратного со стороны ответчиков, суду не представлено.

В связи с изложенным, требования административного истца к административному ответчику об устранении выявленных нарушений подлежат удовлетворению в полном объеме в срок до ДД.ММ.ГГГГ который, по мнению суда, является достаточным и разумным, с учетом необходимых условий для устранения выявленных нарушений и необходимого времени для их финансирования.

Срок, установленный для исполнения решения суда, является, по мнению суда, разумным и достаточным для выполнения административными ответчиками возложенных на них обязанностей, обеспечивает соблюдение баланса интересов сторон.

Кроме того, при возникновении исключительных обстоятельств, объективно препятствующих своевременному исполнению судебного решения, ответчик вправе обратиться в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда в порядке статей 189, 358 КАС РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования заместителя прокурора <адрес> удовлетворить.

Обязать Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Верхнебуреинская центральная районная больница» министерства здравоохранения <адрес> произвести до ДД.ММ.ГГГГ следующие работы:

- при входе в поликлинике установить элементы информации (информационно-тактильную мнемосхему);

- обеспечить доступ маломобильных групп населения в поликлинику.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение 1 месяца через Верхнебуреинский районный суд <адрес> со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.В. Костина