Постановление по делу № 5-12/2025 от 23.05.2025

Дело № 5-12/2025 УИД 42RS0026-01-2025-000128-50

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

пгт. Тисуль 23 мая 2025 года

Судья Тисульского районного суда Кемеровской области Барсукова В.В., находящаяся по адресу: Кемеровская область-Кузбасс, Тисульский муниципальный округ, пгт. Тисуль, ул. Пролетарская, 37,

с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении –Администрации Тисульского муниципального округа ФИО2, действующей на основании доверенности от 24.01.2025 № 7,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) в отношении юридического лица

Администрации Тисульского муниципального округа, юридический и фактический адрес: 652210, Кемеровская область-Кузбасс, Тисульский муниципальный округ, пгт. Тисуль, ул. Ленина, д. 53, ОГРН <***>,

ранее привлекавшейся к административной ответственности по главе 17 КоАП РФ,

установил :

03 марта 2025 года в 08 час. 30 мин. Администрации Тисульского муниципального округа (далее по тексту - Администрация), находясь по адресу: Кемеровская область, Тисульский муниципальный округ, пгт. Тисуль, ул. Ленина, д. 53, являясь должником по исполнительному производству ... ...) от 04.07.2013, будучи привлеченной к административной ответственности согласно постановлению № 7524/24/98042-АП от 26.09.2024 по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 50 000 рублей (постановление вступило в законную силу 08.11.2024 года), в срок до 28 февраля 2025 года, вновь установленный судебным приставом-исполнителем, согласно постановлению от 04 февраля 2025 года, не исполнило содержащееся в исполнительном документе (... выданный Тисульский районным судом Кемеровской области 28 июня 2013 по делу N 2-49/2013) требования неимущественного характера, а именно: обязать администрацию Тисульского муниципального района в срок до 31.12.2013 г. разработать проект ликвидации (рекультивации) несанкционированных свалок расположенных в пгт.Тисуль в конце ул.Мира вдоль дороги на оз.Пустое, в районе бывшего разреза по добыче горельника по автомобильной трассе Тисуль – Ржавчик в 1,5 км от трассы и ликвидировать указанные свалки в срок до 30.06.2014 г.. Обязать администрацию Тисульского муниципального района в срок до 30.06.2014 г. организовать утилизацию и переработку отходов способами и методами, безопасными для окружающей природной среды, тем самым Администрация Тисульского муниципального округа совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Представитель юридического лица Администрации Тисульского муниципального округа ФИО2, действующая на основании доверенности от 24.01.2025 № 7, сроком действия до 31.12.2025 (т. 2 л.д. 2), в судебном заседании вину не признала и пояснила, что Администрация с ходатайством о выделении бюджетных ассигнований на исполнение решения суда в соответствии с порядком и сроками составления проекта местного бюджета, а также с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, не обращалась. Состав, объем, стоимость работ по ликвидации несанкционированных свалок в соответствии с решением суда не определены.

В декабре 2020 Администрация обращалась в ООО «Прокопьевский горно-проектный институт» с письмом о возможности рассмотрения проектной сметной документации «Проект рекультивации нарушенных земель ... на территории Тисульского муниципального района».

На основании ответа Общества 23.12.2020 Администрация обратилась в Финансовое управление по Тисульскому муниципальному району о внесении в расходную часть бюджета Тисульского муниципального района суммы в размере 3,7 млн. руб. для разработки проекта рекультивации нарушенных земель с ... на территории Тисульского муниципального района.

Также 31.05.2023, 08.06.2023, 01.09.2023 Администрация обращалась в ООО «ПРОМЭКС», ООО «Прокопьевский горно-проектный институт» о расчете примерной стоимости проектно-сметной документации, в целях реализации мероприятий, направленных на рекультивацию объектов размещения отходов, в том числе ТКО.

С аналогичными письмами Администрация также обращалась 01.04.2024 и 06.08.2024 в ООО «Экология Сибири», АО «НИИГД», АО «НЦ ВосНИИ», ООО «ПРОМЭКС».

В 2016, 2017, 2018, 2019, 2020, 2021, 2023 г.г. Администрацией были заключены контракты по расчистке несанкционированных свалок, по буртовке бытового мусора на свалке, на выполнение работ по ликвидации несанкционированной свалки в пгт. Тисуль Тисульского района.

25 июля 2024 Управлением, по жизнеобеспечению и территориальному развитию Тисульского муниципального округа Администрации Тисульского муниципального округа был подписан контракт на оказание услуг по подготовке несанкционированных свалок к вывозке мусора.

26.12.2023 Министерством природных ресурсов и экологии Кузбасса было принято решение об отклонении заявки Тисульского муниципального округа на участие в конкурсном отборе муниципальных образований на предоставлении субсидий из областного бюджета муниципальных образований Кемеровской области-Кузбасса на осуществление природоохранного-мероприятия «Разработка проектно –сметной документации в целях реализации мероприятий, направленных на ликвидацию мест несанкционированного размещения отходов ( несанкционированная свалка на Тисуль- Ржавчик)». Заявка отклонена в связи предоставлением документов не в полном объеме.

17.04.2023 Постановлением Администрации Тисульского муниципального округа № 39-п внесены изменения в муниципальную программу «Охрана окружающей среды на территории Тисульского муниципального округа на 2022-2024 гг.».

В 2024 году, с учетом изменений от 21.04.2025 Администрацией была утверждена муниципальная программа «Охрана окружающей среды на территории Тисульского муниципального округа на 2025-2027 годы», в которую вошли мероприятия по разработке проектно –сметной документации в целях реализации мероприятий, направленных на рекультивацию объектов размещения отходов, в том числе твердых коммунальных отходов (проект рекультивации несанкционированной свалки вблизи автодороги- Тисуль Ржавчик).

26.12.2024 на основании заявки Министерством природных ресурсов и экологии Кузбасс принято решение о предоставлении Администрации субсидий в 2025-2027 г.г. из областного бюджета на проведение мероприятий указанных в п. 1 ст. 16.6, п. 1 ст. 75.1 и п. 1 ст. 78.2 Федерального закона от 10.01.2022 № 7 –ФЗ «Об охране окружающей среды».

21 апреля 2025 Администрация направила в Министерство природных ресурсов и экологии Кузбасса подписанные приложения и копию выписки из решения в целях заключения соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету Тисульского муниципального образования.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Кузбасса № 60 от 22.04.2025 внесены изменения в приказ МПР Кузбасса от 29.01.2024 № 11 «О передаче Министерством природных ресурсов и экологии Кузбасса полномочий получателя средств областного бюджета по перечислению межбюджетных трансфертов». Приказ распространяет свое действие на отношения, возникшие с 15 апреля 2025.

Постановлением Администрации от 21.04.2025 № 50-п были внесены изменения в приложение к Постановлению от 14.10.2024 № 87-П «Об утверждении муниципальной программы «Охрана окружающей среды на территории Тисульского муниципального округа на 2025-2027 годы».

В настоящее время свалка в пгт. Тисуль в конце ул. Мира вдоль дороги на озеро Пустое по состоянию на 22.05.2025 отсутствует, что подтверждается фотографиями.

В судебное заседание судебный пристав-исполнитель СОСП по Кемеровской области – Кузбассу ФССП России ФИО3 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом (т. 2 л.д. 140).

Судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, извещенного надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания.

Заслушав представителя юридического лица ФИО2, исследовав материалы административного дела, судом установлено следующее.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Частью 1 статьи 6 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В силу части 2 статьи 105 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и устанавливается новый срок для исполнения.

Частью 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

В судебном заседании установлено, что на основании исполнительного листа ВС ..., выданного Тисульским районным судом Кемеровской области 28 июня 2013 года на основании судебного решения, вступившего в законную силу 28 июня 2013 года, судебным приставом-исполнителем ОСП по Тисульскому району УФССП России по Кемеровской области 04 июля 2013 года возбуждено исполнительное производство ....

27 августа 2015 года в связи с неисполнением Администрацией Тисульского муниципального округа исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, с должника взыскан исполнительский сбор в размере 50000 рублей (исполнительский сбор не оплачен, что подтверждается справкой СОСП по Кемеровской области – Кузбассу от 31.03.2025 (т. 1 л.д.11, 13).

26 сентября 2024 года постановлением заместителя начальника отдела - старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу ГМУ ФССП России ФИО4 № 7524/24/98042-АП, вступившим в законную силу 08 ноября 2024, Администрация Тисульского муниципального округа привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей (т. 1 л.д. 165-166).

04 февраля 2025 года ведущим судебным приставом-исполнителем СОСП по Кемеровской области-Кузбассу ФИО1 .... вынесено постановление о назначении нового срока исполнения требований, указанных в исполнительном документе, установив срок до 28 февраля 2025 года (т. 1 л.д. 179-181).

Факт совершения Администрацией Тисульского муниципального округа правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, подтверждается совокупностью следующих доказательств:

- протоколом об административном правонарушении №1430 от 31.03.2025 г., в котором указаны обстоятельства совершения административного правонарушения (т. 1 л.д.1-2);

- решением Тисульского районного суда Кемеровской области по делу № 2-49/2013 от 12 марта 2013 года, которым постановлено: признать бездействие администрации Тисульского муниципального района по ликвидации несанкционированных свалок, расположенных в пгт.Тисуль в конце ул.Мира вдоль дороги на оз.Пустое, в районе бывшего разреза по добыче горельника по автомобильной трассе Тисуль – Ржавчик в 1,5 км. от трассы незаконным. Обязать администрацию Тисульского муниципального района в срок до 31.12.2013 г. разработать проект ликвидации (рекультивации) несанкционированных свалок расположенных в пгт.Тисуль в конце ул.Мира вдоль дороги на оз.Пустое, в районе бывшего разреза по добыче горельника по автомобильной трассе Тисуль – Ржавчик в 1,5 км от трассы и ликвидировать указанные свалки в срок до 30.06.2014 г..Обязать администрацию Тисульского муниципального района в срок до 30.06.2014 г. организовать утилизацию и переработку отходов способами и методами, безопасными для окружающей природной среды. Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда решение суда от 12.03.2013 г. оставлено без изменения. Решение суда вступило в законную силу 04.06.2013 года (т. 1 л.д.196-200);

- копией исполнительного листа ВС ..., выданного 28 июня 2013 (т.1 л.д. 7-8),

- постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Тисульскому району УФССП России по Кемеровской области от 04.07.2013 г., согласно которого возбуждено исполнительное производство ... в отношении Администрации Тисульского муниципального района. Установлен срок для добровольного исполнения требования - в течение 5 дней с момента получения постановления (т. 1 л.д. 9),

- справкой СОСП по Кемеровской области – Кузбассу, согласно которой срок хранения номенклатурного дела реестров и квитанций учета рассылки заказной корреспонденции, простой корреспонденции согласно Приказа от 10.12.2010 г. №682 «Об утверждении инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов составляет два года. В связи с чем, предоставить реестр рассылки корреспонденции, простой корреспонденции ранее 2021 года не представляется возможным в виду их уничтожения по истечении срока хранения (т. 1 л.д. 10,15).

- копией постановления по делу об административном правонарушении №7524/24/98042-АП от 26.09.2024 г., согласно которому Администрация Тисульского муниципального округа привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000,00 руб., постановление вступило в законную силу 08.11.2024 г., штраф не оплачен (т. 1 л.д. 165-166, 167-168),

- копией постановления ведущего судебного пристава – исполнителя СОСП по Кемеровской области – Кузбассу о назначении нового срока исполнения от 04.02.2025, согласно которому должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа - до 28 февраля 2025. Должник предупрежден, что за неисполнение исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, должник несет ответственность, предусмотренную ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ (л.д. 179-180). Указанное постановление прочитано должником посредством ЕПГУ- 10.02.2025 (т. 1 л.д. 181),

- постановлением судебного пристава – исполнителя МОСП по ВИП УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу от 27.08.2015 г. о взыскании исполнительского сбора неимущественного характера в размере 50 000 руб. и установлении нового срока исполнения - до 20.09.2015 г. ( т. 1 л.д. 11).

Исполнительский сбор по постановлению от 27.08.2015 в размере 50 000 руб. не оплачен, что подтверждается справкой СОСП по Кемеровской области – Кузбассу от 31.03.2025 (т. 1 л.д.13),

- сведениями из ЕГРЮЛ, согласно которых Администрация Тисульского муниципального округа осуществляет деятельность по адресу: 652210 Кемеровская область – Кузбасс, Тисульский муниципальный округ, пгт.Тисуль, ул.Ленина,д.53. Вид деятельности - деятельность органов местного самоуправления муниципальных округов (л.д. т. 1 л.д. 187-193, 201-207)

- Уставом муниципального образования Тисульский муниципальный округ Кемеровской области- Кузбасса (принят Советом народных депутатов Тисульского муниципального округа (решение от 24.09.2021 N 113), согласно которого в состав территории Тисульского муниципального округа входят следующие населенные пункты: пгт. Белогорск, пгт. Комсомольск, пгт. Тисуль, д. Антоново, д. Байла, д. Большепичугино, д. Вознесенка, д. Дворниково, д. Кайчак, д. Кондрашка, д. Листвянка, д. Новоивановка, д. Серебряково, д. Усть-Барандат, п. Берикульский, п. Большая Натальевка, п. Камень-Садат, п. Кинжир, п. Макаракский, п. Московка, п. Новогеоргиевка, п. Новый Берикуль, п. Полуторник, п. Ржавчик, п. Смычка, п. Утинка, п. Центральный, с. Большой Барандат, с. Большой Берчикуль, с. Городок, с. Колба, с. Куликовка, с. Солдаткино, с. Тамбар, с. Третьяково, с. Усть-Колба (статья 11 Устава).

В силу статьи 39 Устава Администрация Тисульского муниципального округа (местная администрация) - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Тисульского муниципального округа, наделена полномочиями по решению вопросов местного значения муниципального округа и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального округа.

Администрация Тисульского муниципального округа обладает правами юридического лица и является муниципальным казенным учреждением и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.

Согласно ст. 74 Устава Администрация Тисульского муниципального округа вносит проект бюджета Тисульского муниципального округа на рассмотрение Совета народных депутатов Тисульского муниципального округа в сроки, установленные нормативным правовым актом Совета народных депутатов Тисульского муниципального округа, но не позднее 15 ноября текущего года (т. 1 л.д. 211-252),

- постановлением судебного пристава – исполнителя от 22.04.2015 г. о принятии к исполнению исполнительного производства ... в отношении Администрации Тисульского муниципального района и присвоении исполнительному производству нового регистрационного номера ... (т. 1 л.д.14),

- постановлением судебного пристава исполнителя МОСП по ВИП УФССП России по Кемеровской области от 23.08.2017 г. о назначении нового срока исполнения должнику требований исполнительного документа до 09.10.2017 г. (т. 1 л.д.16),

Указанное постановление вручено должнику 19.09.2017 г., что подтверждается информацией с сайта Почта России ... ( т. 1 л.д.17,18),

- постановлением судебного пристава исполнителя МОСП по ВИП УФССП России по Кемеровской области УФССП России по Кемеровской области от 13.12.2017 г. о назначении нового срока исполнения должнику требований исполнительного документа до 29.12.2017 (т. 1 л.д.19),

Указанное постановление вручено должнику 19.12.2017 г., что подтверждается информацией с сайта Почта России ... (т. 1 л.д.20,21),

- постановлением судебного пристава исполнителя МОСП по ВИП УФССП России по Кемеровской области УФССП России по Кемеровской области от 10.01.2018 г. о назначении нового срока исполнения должнику требований исполнительного документа до 01.02.2018 г. (т. 1 л.д. 22),

Указанное постановление вручено должнику 02.02.2018, что подтверждается информацией с сайта Почта России ... (т. 1 л.д. 23,24),

- постановлением судебного пристава исполнителя МОСП по ВИП УФССП России по Кемеровской области УФССП России по Кемеровской области от 14.04.2018 г. о назначении нового срока исполнения должнику требований исполнительного документа до 31.05.2018 г. (т. 1 л.д.25),

Указанное постановление вручено должнику 24.04.2018 г., что подтверждается информацией с сайта Почта России ... (т. 1 л.д.26,27),

- постановлением судебного пристава исполнителя МОСП по ВИП УФССП России по Кемеровской области УФССП России по Кемеровской области от 09.06.2018 г. о назначении нового срока исполнения должнику требований исполнительного документа до 01.07.2018 (т. 1 л.д.23),

Указанное постановление вручено должнику 18.06.2018 г., что подтверждается информацией с сайта Почта России ... (т. 1 л.д. 29,30),

- постановлением судебного пристава исполнителя СОСП по Кемеровской области – Кузбассу ГМУ ФССП России от 02.07.2018 г. о назначении нового срока исполнения должнику требований исполнительного документа (т. 1 л.д.31),

Указанное постановление вручено должнику 12.07.2018 г., что подтверждается информацией с сайта Почта России ... (т. 1 л.д. 32,33),

- постановлением судебного пристава исполнителя МОСП по ВИП УФССП России по Кемеровской области УФССП России по Кемеровской области от 13.08.2018 г. о назначении нового срока исполнения должнику требований исполнительного документа до 30.09.2018 г. (т. 1 л.д.34),

Указанное постановление вручено должнику 20.08.2018 г., что подтверждается информацией с сайта Почта России ... (т. 1 л.д. 35,36),

- постановлением судебного пристава исполнителя МОСП по ВИП УФССП России Кузбассу от 03.10.2018 г. о назначении нового срока исполнения должнику требований исполнительного документа до 30.11.2018 (т. 1 л.д.37),

Указанное постановление вручено должнику 03.11.2018 г., что подтверждается информацией с сайта Почта России ... (т. 1 л.д. 38, 39),

- постановлением судебного пристава исполнителя МОСП по ВИП УФССП России по Кемеровской области УФССП России по Кемеровской области от 06.12.2018 г. о назначении нового срока исполнения должнику требований исполнительного документа до 31.01.2019 г. (т. 1 л.д. 40).

Указанное постановление вручено должнику 30.01.2019 г., что подтверждается информацией с сайта Почта России ... (т. 1 л.д.41,42),

- постановлением судебного пристава исполнителя МОСП по ВИП УФССП России по Кемеровской области УФССП России по Кемеровской области от 02.02.2019 г. о назначении нового срока исполнения должнику требований исполнительного документа до 28.02.2019 г. (т. 1 л.д.43).

Указанное постановление вручено должнику 16.02.2019 г., что подтверждается информацией с сайта Почта России ... (т. 1 л.д.44,45),

- постановлением судебного пристава исполнителя СОСП по Кемеровской области – Кузбассу ГМУ ФССП России от 01.03.2019 г. о назначении нового срока исполнения должнику требований исполнительного документа (т. 1 л.д.46).

Указанное постановление вручено должнику 13.03.2019 г., что подтверждается информацией с сайта Почта России ... (т. 1 л.д.47,48),

- постановлением судебного пристава исполнителя МОСП по ВИП УФССП России по Кемеровской области УФССП России по Кемеровской области от 08.04.2019 г. о назначении нового срока исполнения должнику требований исполнительного документа до 30.04.2019 г. (т. 1 л.д. 49).

Указанное постановление вручено должнику 16.05.2019 г., что подтверждается информацией с сайта Почта России ... (т. 1 л.д.50,51),

- постановлением судебного пристава исполнителя МОСП по ВИП УФССП России по Кемеровской области УФССП России по Кемеровской области от 07.05.2019 г. о назначении нового срока исполнения должнику требований исполнительного документа до 31.05.2019 г. (т. 1 л.д.52).

Указанное постановление вручено должнику 17.05.2019 г., что подтверждается информацией с сайта Почта России ... (т. 1 л.д.53,54),

- постановлением судебного пристава исполнителя МОСП по ВИП УФССП России по Кемеровской области УФССП России по Кемеровской области от 06.06.2019 г. о назначении нового срока исполнения должнику требований исполнительного документа до 31.07.2019 г. (т. 1 л.д. 55).

Указанное постановление вручено должнику 25.06.2019 г., что подтверждается информацией с сайта Почта России ... (т. 1 л.д.56,57),

- постановлением судебного пристава исполнителя МОСП по ВИП УФССП России по Кемеровской области УФССП России по Кемеровской области от 02.08.2019 г. о назначении нового срока исполнения должнику требований исполнительного документа до 31.08.2019 (т. 1 л.д. 58).

Указанное постановление вручено должнику 14.08.2019 г., что подтверждается информацией с сайта Почта России ... (т. 1 л.д. 59,60),

- постановлением судебного пристава исполнителя МОСП по ВИП УФССП России по Кемеровской области УФССП России по Кемеровской области от 04.09.2019 г. о назначении нового срока исполнения должнику требований исполнительного документа до 30.09.2019 г. (т. 1 л.д.61).

Указанное постановление вручено должнику 17.09.2019 г., что подтверждается информацией с сайта Почта России ... (т. 1 л.д. 62,63),

- постановлением судебного пристава исполнителя МОСП по ВИП УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу от 06.11.2019 г. о назначении нового срока исполнения должнику требований исполнительного документа до 30.11.2019 (т. 1 л.д. 64).

Указанное постановление вручено должнику 21.11.2019 г., что подтверждается информацией с сайта Почта России ... (т. 1 л.д. 65,66),

- постановлением судебного пристава исполнителя МОСП по ВИП УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу от 10.01.2020 о назначении нового срока исполнения должнику требований исполнительного документа до 31.01.2020 г. (т. 1 л.д.67),

Указанное постановление вручено должнику 29.01.2020 г., что подтверждается информацией с сайта Почта России ... (т. 1 л.д. 68,69),

- постановлением судебного пристава исполнителя МОСП по ВИП УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу от 10.02.2020 г. о назначении нового срока исполнения должнику требований исполнительного документа до 29.02.2020г. (т. 1 л.д.70).

Указанное постановление вручено должнику 21.02.2020 г., что подтверждается информацией с сайта Почта России ... (т. 1 л.д. 71,72),

- постановлением судебного пристава исполнителя МОСП по ВИП УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу от 02.03.2020 г. о назначении нового срока исполнения должнику требований исполнительного документа до 31.03.2020г. (т. 1 л.д.73).

Указанное постановление вручено должнику 19.03.2020 г., что подтверждается информацией с сайта Почта России ... (т. 1 л.д. 74,75),

- постановлением судебного пристава исполнителя МОСП по ВИП УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу от 06.04.2020 г. о назначении нового срока исполнения должнику требований исполнительного документа до 31.05.2020г. (т. 1 л.д.76).

Указанное постановление не вручено должнику – возврат отправителю 06.07.2020 г., что подтверждается информацией с сайта Почта России ... (т. 1 л.д.77,78),

- постановлением судебного пристава исполнителя МОСП по ВИП УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу от 02.06.2020 г. о назначении нового срока исполнения должнику требований исполнительного документа до 30.06.2020г. (т. 1 л.д.79).

Указанное постановление вручено должнику 02.07.2020 г., что подтверждается информацией с сайта Почта России ... (т. 1 л.д. 80,81),

- постановлением судебного пристава исполнителя МОСП по ВИП УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу от 09.07.2020 г. о назначении нового срока исполнения должнику требований исполнительного документа до 31.08.2020г. (т. 1 л.д.82).

Указанное постановление вручено должнику 20.07.2020 г., что подтверждается информацией с сайта Почта России ... (т. 1 л.д.83,84),

- постановлением судебного пристава исполнителя МОСП по ВИП УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу от 16.09.2020 г. о назначении нового срока исполнения должнику требований исполнительного документа до 31.10.2020г. (т. 1 л.д.85).

Указанное постановление вручено должнику 29.09.2020 г., что подтверждается информацией с сайта Почта России ... (т. 1 л.д.86,87),

- постановлением судебного пристава исполнителя МОСП по ВИП УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу от 03.11.2020 г. о назначении нового срока исполнения должнику требований исполнительного документа до 30.11.2020г. (т. 1 л.д.88).

Указанное постановление вручено должнику 23.11.2020 г., что подтверждается информацией с сайта Почта России ... (т. 1 л.д.89,90),

- постановлением судебного пристава исполнителя МОСП по ВИП УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу от 08.12.2020 г. о назначении нового срока исполнения должнику требований исполнительного документа до 31.01.2021г. (т. 1 л.д.91).

Указанное постановление вручено должнику 18.12.2020 г., что подтверждается информацией с сайта Почта России ... (т. 1 л.д. 92,93),

- постановлением судебного пристава исполнителя МОСП по ВИП УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу от 11.02.2021 г. о назначении нового срока исполнения должнику требований исполнительного документа до 31.03.2021г. (т. 1 л.д.94).

Указанное постановление вручено должнику 18.02.2021 г., что подтверждается информацией с сайта Почта России ... (т. 1 л.д.95,96),

- постановлением судебного пристава исполнителя МОСП по ВИП УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу от 05.04.2021 г. о назначении нового срока исполнения должнику требований исполнительного документа до 30.04.2021г. (т. 1 л.д.97).

Указанное постановление вручено должнику 12.04.2021 г., что подтверждается информацией с сайта Почта России ... (т. 1 л.д.98,99),

- постановлением судебного пристава исполнителя МОСП по ВИП УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу от 12.06.2021 г. о назначении нового срока исполнения должнику требований исполнительного документа до 09.07.2021г. (т. 1 л.д.100).

Указанное постановление вручено должнику 28.06.2021 г., что подтверждается информацией с сайта Почта России ... (т. 1 л.д.101,102),

- постановлением судебного пристава исполнителя МОСП по ВИП УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу от 02.07.2021 г. о назначении нового срока исполнения должнику требований исполнительного документа до 15.08.2021г. (т. 1 л.д.103).

Указанное постановление вручено должнику 09.08.2021 г., что подтверждается информацией с сайта Почта России ... (т. 1 л.д.104,105),

- постановлением судебного пристава исполнителя МОСП по ВИП УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу от 25.08.2021 г. о назначении нового срока исполнения должнику требований исполнительного документа до 10.10.2021г. (т. 1 л.д.106).

Указанное постановление прочитано должником посредством ЕПГУ- 08.10.2021 г. (т. 1 л.д.107),

- постановлением судебного пристава исполнителя МОСП по ВИП УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу от 16.10.2021 г. о назначении нового срока исполнения должнику требований исполнительного документа до 30.11.2021г. (т. 1 л.д.108).

Указанное постановление вручено должнику 21.10.2021 г., что подтверждается информацией с сайта Почта России ... (т. 1 л.д. 109,110),

- постановлением судебного пристава исполнителя МОСП по ВИП УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу от 30.12.2021 г. о назначении нового срока исполнения должнику требований исполнительного документа до 31.01.2022г. (т. 1 л.д.111).

Указанное постановление вручено должнику 18.01.2022 г., что подтверждается информацией с сайта Почта России ... (т. 1 л.д.112,113),

- постановлением судебного пристава исполнителя МОСП по ВИП УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу от 04.02.2022 г. о назначении нового срока исполнения должнику требований исполнительного документа до 31.03.2022г. (т. 1 л.д.114).

Указанное постановление вручено должнику 09.02.2022 г., что подтверждается информацией с сайта Почта России (ШПИ 65097268702637) (т. 1 л.д.115,116),

- постановлением судебного пристава исполнителя МОСП по ВИП УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу от 09.03.2022 г. о назначении нового срока исполнения должнику требований исполнительного документа до 30.04.2022г. (т. 1 л.д.117).

Согласно справки СОСП по Кемеровской области – Кузбассу предоставить реестр рассылки корреспонденции, простой корреспонденции ранее 2021 г. не представляется возможным ввиду их уничтожения по истечении срока хранения (т. 1 л.д.118),

- постановлением судебного пристава исполнителя МОСП по ВИП УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу от 04.05.2022 г. о назначении нового срока исполнения должнику требований исполнительного документа до 30.06.2022г. (т. 1 л.д.119).

- постановлением судебного пристава исполнителя МОСП по ВИП УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу от 18.07.2022 г. о назначении нового срока исполнения должнику требований исполнительного документа до 31.08.2022г. (т. 1 л.д.121).

- постановлением судебного пристава исполнителя МОСП по ВИП УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу от 04.10.2022 г. о назначении нового срока исполнения должнику требований исполнительного документа до 11.11.2022г. (т. 1 л.д.123).

Указанное постановление вручено должнику 13.10.2022 г., что подтверждается информацией с сайта Почта России ... (т. 1 л.д.124,125),

- постановлением судебного пристава исполнителя МОСП по ВИП УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу от 25.11.2022 г. о назначении нового срока исполнения должнику требований исполнительного документа до 31.12.2022г. (т. 1 л.д.126).

Указанное постановление вручено должнику 02.12.2022 г., что подтверждается информацией с сайта Почта России ... (т. 1 л.д.127,128),

- постановлением судебного пристава исполнителя МОСП по ВИП УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу от 03.03.2023 г. о назначении нового срока исполнения должнику требований исполнительного документа до 28.04.2023г. (т. 1 л.д.129).

Указанное постановление не вручено должнику – возврат отправителю 10.05.2023 г., что подтверждается информацией с сайта Почта России ... (т. 1 л.д.130,131),

- постановлением судебного пристава исполнителя МОСП по ВИП УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу от 17.05.2023 г. о назначении нового срока исполнения должнику требований исполнительного документа до 30.06.2023г. (т. 1 л.д.132).

Указанное постановление прочитано должником посредством ЕПГУ- 23.05.2023 (т. 1 л.д.133),

- постановлением судебного пристава исполнителя МОСП по ВИП УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу от 03.07.2023 г. о назначении нового срока исполнения должнику требований исполнительного документа до 31.08.2023г. (т. 1 л.д.134).

Указанное постановление прочитано должником посредством ЕПГУ- 04.07.2023 (т. 1 л.д.135),

- постановлением судебного пристава исполнителя МОСП по ВИП УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу от 04.09.2023 г. о назначении нового срока исполнения должнику требований исполнительного документа до 05.10.2023г. (т. 1 л.д.136).

Указанное постановление прочитано должником посредством ЕПГУ- 04.09.2023 (т. 1 л.д.137),

- постановлением судебного пристава исполнителя МОСП по ВИП УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу от 29.11.2023 г. о назначении нового срока исполнения должнику требований исполнительного документа до 29.12.2023г. (т. 1 л.д.138).

Указанное постановление прочитано должником посредством ЕПГУ- 04.12.2023 г. (т. 1 л.д.139),

- постановлением судебного пристава - исполнителя МОСП по ВИП УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу от 17.01.2024 г. о назначении нового срока исполнения должнику требований исполнительного документа до 15.02.2024г. (т. 1 л.д.140).

Указанное постановление прочитано должником посредством ЕПГУ- 17.01.2024 (т. 1 л.д.141),

- постановлением судебного пристава исполнителя МОСП по ВИП УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу от 18.03.2024 г. о назначении нового срока исполнения должнику требований исполнительного документа до 29.03.2024г. (т. 1 л.д.142).

Указанное постановление прочитано должником посредством ЕПГУ- 22.03.2024 г. (т. 1 л.д.143),

- постановлением судебного пристава исполнителя МОСП по ВИП УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу от 19.04.2024 г. о назначении нового срока исполнения должнику требований исполнительного документа до 31.05.2024г. (т. 1 л.д.144).

Указанное постановление прочитано должником посредством ЕПГУ- 02.05.2024 г. (т. 1 л.д.145),

- постановлением судебного пристава исполнителя МОСП по ВИП УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу от 05.06.2024 г. о назначении нового срока исполнения должнику требований исполнительного документа до 28.06.2024г. (т.1 л.д.146).

Указанное постановление прочитано должником посредством ЕПГУ- 07.06.2024 г. (т. 1 л.д.147),

- постановлением судебного пристава исполнителя МОСП по ВИП УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу от 03.07.2024 г. о назначении нового срока исполнения должнику требований исполнительного документа до 31.07.2024г. (т. 1 л.д.148).

Указанное постановление прочитано должником посредством ЕПГУ- 03.07.2024 г. (т. 1 л.д.149),

- постановлением судебного пристава исполнителя МОСП по ВИП УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу от 01.08.2024 г. о назначении нового срока исполнения должнику требований исполнительного документа до 30.08.2024г. (т. 1 л.д.150).

Указанное постановление прочитано должником посредством ЕПГУ- 06.08.2024 г. (т. 1 л.д.151),

- постановлением судебного пристава исполнителя МОСП по ВИП УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу от 03.09.2024 г. о назначении нового срока исполнения должнику требований исполнительного документа до 30.09.2024г. (т. 1 л.д.152).

Указанное постановление прочитано должником посредством ЕПГУ- 03.09.2024 г. (т. 1 л.д.153),

- постановлением судебного пристава исполнителя МОСП по ВИП УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу от 01.10.2024 г. о назначении нового срока исполнения должнику требований исполнительного документа до 31.10.2024г. (т. 1 л.д.154-155).

Указанное постановление прочитано должником посредством ЕПГУ- 18.10.2024 (т. 1 л.д.156),

- постановлением судебного пристава исполнителя МОСП по ВИП УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу от 02.11.2024 г. о назначении нового срока исполнения должнику требований исполнительного документа до 29.11.2024г. (т. 1 л.д.157).

Указанное постановление прочитано должником посредством ЕПГУ- 07.11.2024 г. (т. 1 л.д.158),

- постановлением судебного пристава исполнителя МОСП по ВИП УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу от 02.12.2024 г. о назначении нового срока исполнения должнику требований исполнительного документа до 28.12.2024 г. (т. 1 л.д.159-160).

Указанное постановление прочитано должником посредством ЕПГУ- 02.12.2024г. (т. 1 л.д.161),

- постановлением судебного пристава исполнителя МОСП по ВИП УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу от 09.01.2025 г. о назначении нового срока исполнения должнику требований исполнительного документа до 31.01.2025г. (т. 1 л.д.162-163).

Указанное постановление прочитано должником посредством ЕПГУ- 14.01.2025 г. (т. 1 л.д.164),

- копией постановления по делу об административном правонарушении №5888/24/98042-АП от 06.06.2024 г., согласно которому Администрация Тисульского муниципального округа привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.17.14 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000,00 руб., постановление вступило в законную силу 15.07.2024 г., штраф не оплачен (л.д.169-170, (л.д.171,172,173),

- копией постановления по делу об административном правонарушении №8161/24/98042-АП от 17.10.2024 г., согласно которому Администрация Тисульского муниципального округа привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.17.14 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000,00 руб., постановление вступило в законную силу 29.11.2024 г., штраф не оплачен (л.д.174-175, (л.д.176,177,178).

Вышеуказанные доказательства соотносятся между собой и являются относимыми и допустимыми доказательствами по делу об административном правонарушении, а в совокупности – достаточными для установления обстоятельств, подлежащих доказыванию по делу об административном правонарушении.

Оценивая указанные доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, суд находит наличие в бездействии Администрации Тисульского муниципального округа состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ доказанным, поскольку Администрация Тисульского муниципального округа, будучи привлеченной к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в срок до 28 февраля 2025 года, вновь установленный судебным приставом-исполнителем, не исполнила требования исполнительного документа - исполнительного листа ... ..., выданного Тисульским районным судом Кемеровской области 28 июня 2013 года по делу N 2-49/2013, а именно: не разработала проект ликвидации (рекультивации) несанкционированных свалок расположенных в пгт.Тисуль в конце ул.Мира вдоль дороги на оз.Пустое, в районе бывшего разреза по добыче горельника по автомобильной трассе Тисуль – Ржавчик в 1,5 км от трассы и не ликвидировала указанные свалки, а также не организовала утилизацию и переработку отходов способами и методами, безопасными для окружающей природной среды.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств того, что Администрацией были приняты своевременно все зависящие от нее меры, направленные на исполнение решения суда с учетом даты вынесения судебного решения и возбуждения исполнительного производства, характер указанных требований и длительность их неисполнения- более 11-ти лет, отсутствие данных о внесении предложений в соответствии с порядком и сроками составления требуемых документов, а также отсутствие данных об обращении в суд с заявлением об отсрочке исполнения судебного решения и неприятие своевременных, необходимых и достаточных мер по исполнению решения суда, а также требований судебного пристава-исполнителя в установленный срок, материалы дела не содержат.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает принятие мер устранению нарушений (заключение муниципальных контрактов по расчистке несанкционированных свалок, по буртовке бытового мусора на свалке, на выполнение работ по ликвидации несанкционированной свалки в пгт. Тисуль Тисульского района) (т. 2 л.д. 21- 122, 123-127, 129-133, 145-147).

К отягчающим административную ответственность обстоятельствам суд относит повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения, поскольку Администрация Тисульского муниципального округа была привлечена к административной ответственности по главе 17 КоАП РФ (том 1 л.д. 165-166, 169-170, 174-175).

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, однако данное решение является правом, а не обязанностью лица, рассматривающего дело об административном правонарушении.

Согласно п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера противоправного деяния, оснований для признания его малозначительным и освобождения Администрации от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Согласно части 4 статьи 24.5 КоАП РФ в случае, если во время производства по делу об административном правонарушении будет установлено, что высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), иным должностным лицом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, главой муниципального образования, возглавляющим местную администрацию, иным должностным лицом местного самоуправления, руководителем государственного, муниципального учреждения вносилось или направлялось в соответствии с порядком и сроками составления проекта соответствующего бюджета субъекта Российской Федерации, соответствующего местного бюджета предложение о выделении бюджетных ассигнований на осуществление соответствующих полномочий органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, выполнение государственным, муниципальным учреждением соответствующих уставных задач и при этом бюджетные ассигнования на указанные цели не выделялись, производство по делу об административном правонарушении в отношении указанных должностных лиц и государственных, муниципальных учреждений подлежит прекращению.

Из смысла и содержания приведенной нормы следует, что не всякие обращения с просьбами о выделении денежных средств влекут прекращение производства по делу об административном правонарушении, а только те, которые главой муниципального образования, возглавляющим местную администрацию вносились или направлялись в соответствии с порядком и сроками составления проекта соответствующего местного бюджета в качестве предложений о выделении бюджетных ассигнований на осуществление соответствующих полномочий муниципального образования, в частности, по настоящему делу на разработку проекта ликвидации (рекультивации) несанкционированных свалок расположенных в пгт.Тисуль в конце ул.Мира вдоль дороги на оз.Пустое, в районе бывшего разреза по добыче горельника по автомобильной трассе Тисуль - Ржавчик в 1,5 км от трассы и ликвидацию указанных валок, а также на организацию утилизации и переработки отходов способами и методами, безопасными для окружающей природной среды.

Данных о том, что Администрацией на рассмотрение и утверждение Совета народных депутатов Тисульского муниципального округа выносился проект бюджета, где включалось предложение о выделении дополнительного финансирования для исполнения решения суда, и Советом народных депутатов было отказано в предоставлении дополнительных денежных средств, не представлено.

Представленные в материалы дела письма в адрес ООО «ПРОМЭКС», ООО «Прокопьевский горно-проектный институт», ООО «Экология Сибири», АО «НИИГД», АО «НЦ ВосНИИ», АО «НЦ ВосНИИ», а также письмо в адрес Финансового управления по Тисульскому муниципальному району о внесении в расходную часть бюджета Тисульского муниципального района суммы в размере 3,7 млн. руб., не позволяют прийти к выводу о наличии обстоятельств, исключающих принятие Администрацией должных мер к исполнению требования неимущественного характера, содержащегося в исполнительном документе, и не опровергает обоснованность выводов о ее виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ.

Кроме того, указанное обращение в адрес Финансового управления по Тисульскому муниципальному району носило общий характер, в нем указано на необходимость внесения в расходную часть бюджета Тисульского муниципального района суммы в размере 3,7 млн. руб. для разработки проекта рекультивации нарушенных земель, однако не определен состав, объем, соответствующих работ по ликвидации несанкционированных свалок, характер и стоимость иных мероприятий, связанных с исполнением решения суда.

Доводы представителя Администрации о том, что в 2016, 2017, 2018, 2019, 2020, 2021, 2023, 2024 Администрацией были заключены контракты по расчистке несанкционированных свалок, по буртовке бытового мусора на свалке, на выполнение работ по ликвидации несанкционированной свалки в пгт. Тисуль Тисульского района, а также представленные фотографии (пгт. Тисуль, в конце ул. Мира вдоль дороги на озеро Пустое от 22 мая 2025), суд признает необоснованными, поскольку сведений о том, что Администрация утилизировала и переработала отходы способами и методами, безопасными для окружающей природной среды, как указано в решении суда, суду не представлено.

Кроме того, предметом контракта на оказание услуг по подготовке несанкционированных свалок от 25 июля 2024 является оказание услуг по подготовке несанкционированных свалок к вывозке мусора в пгт. Комсомольск и пгт. Макаракский. Данные населенные пункты не указаны в решении Тисульского районного суда от 12 марта 2013 и не имеют отношение к данному делу.

Доводы представителя Администрации о том, что в настоящее время утверждена муниципальная программа «Охрана окружающей среды на территории Тисульского муниципального округа на 2025-2027 годы», на исполнение которой выделены субсидии из областного бюджета, не являются достаточными и полными мерами, принятыми должником в рамках исполнительного производства, более того, не являются основанием для освобождения лица от административной ответственности и не опровергают выводов о наличии в действиях Администрации инкриминируемого состава правонарушения.

Из материалов дела не следует, что Администрацией Тисульского муниципального округа после установления судебным приставом-исполнителем нового срока для исполнения требований исполнительного документа приняты все необходимые меры (в том числе, связанные с получением необходимого финансирования в установленном порядке) к исполнению содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера.

Доказательств обращения об отсрочке исполнения решения суда ввиду отсутствия финансирования с соблюдением установленных порядка и сроков составления бюджета представителем юридического лица не представлено.

Отсутствие у должника необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе также не является основанием для освобождения от административной ответственности.

Учитывая изложенное, правовых оснований для прекращения производства по настоящему делу на основании части 4 статьи 24.5 КоАП РФ, не имеется.

Оснований, влекущих прекращение производства по делу, предусмотренных п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ (истечение сроков давности привлечения к административной ответственности) при рассмотрении дела не установлено, поскольку, в соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, составляет один год.

При назначении Администрации Тисульского муниципального округа наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, длительность неисполнение решения суда более 11-ти лет, имущественное и финансовое положение Администрации и полагает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 5 суток, поскольку иная мера наказания не позволит достигнуть целей административного производства в данном случае.

Данный вид наказания будет соответствовать требованиям ст. 3.1 КоАП РФ, обеспечит предупреждение совершения новых правонарушений.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7 - 29.10 КоАП РФ, судья

постановил :

Признать юридическое лицо – Администрацию Тисульского муниципального округа, ОГРН <***> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.

Приостановить деятельность Администрации Тисульского муниципального округа сроком на 5 (пять) суток путем запрета эксплуатации здания Администрации Тисульского муниципального округа, расположенного по адресу: Кемеровская область – Кузбасс, Тисульский муниципальный округ, пгт. Тисуль, ул. Ленина, д. 53.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Резолютивная часть постановления объявлена 22 мая 2025 г..

Постановление в полном объеме изготовлено 23 мая 2025 г..

Судья В.В. Барсукова