Мотивированное решение

изготовлено 11 июля 2025 года.

№ №2-39/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 июля 2025 года <адрес>

Беловский районный суд Курской <адрес> в составе председательствующего Бойченко Т.Л. при ведении протокола судебного заседания секретарем Нечаевой А.Г., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представившей удостоверение адвоката, выданное ДД.ММ.ГГГГ Управлением Минюста России по Курской области и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, старшего помощника прокурора Беловского района Ерёминой В.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Кондратовского сельсовета Беловского района, Министерству строительства Курской области, ОКУ «Дирекция по реализации в Курской области программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан» о признании права собственности на жилой дом и земельный участок в порядке приобретательной давности, о признании права на получение мер социальной поддержки,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился с исковым заявлением, в котором просил, с учетом уточнений, признать за ним в порядке приобретательной давности право собственности на жилой дом площадью <данные изъяты>.метров и земельный участок площадью <данные изъяты>.метров по адресу: <адрес>, установить факт утраты им жилого дома площадью <данные изъяты>.метров по адресу: <адрес> и признать за ним право на получение мер социальной поддержки в виде выплаты за жилое помещение как лицом утратившим жилое помещение - жилой дом площадью <данные изъяты>.метров по адресу: <адрес> результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины.

В обоснование иска указал, что после смерти ФИО11 её сын ФИО9 передал ему во владение и пользование жилой дом и земельный участок по адресу: <адрес>, которыми он открыто пользуется, осуществляет ремонт и несет бремя содержания имущества. Место нахождения ФИО9 ему не известно. Оформить права на жилой дом и земельный участок и получить меру социальной поддержки не представляется возможным, поскольку с.Озёрки входит в Перечень населенных пунктов, подвергающихся обстрелам со стороны вооруженных формирований Украины.

Протокольным определением Беловского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика привлечена Администрация Беловского района.

Определением Беловского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчиков привлечены Министерство строительства Курской области и ОКУ «Дирекция по реализации в Курской области программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан», в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика – Управление МВД России по Курской области.

Определением судьи Беловского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ для дачи заключения по делу в соответствии со ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации привлечен прокурор Беловского района.

Представитель Администрации Кондратовского сельсовета в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель Министерства строительства Курской области ФИО10 в судебное заседание не явилась, в отзыве указала, что право собственности на спорное жилое помещение за ФИО1 не зарегистрировано, право на получение социальной выплаты у него не возникло, просила признать Министерство строительства Курской <адрес> ненадлежащим ответчиком.

В судебное заседание представители ОКУ «Дирекция по реализации в Курской области программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан», УМВД России по Курской области, Управления Росреестра по Курской области в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении дела не заявили и не просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Заслушав мнение сторон, с учетом требований ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал доводы уточненного искового заявления и пояснил, что ФИО11 зарегистрировала его в собственном доме по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. После смерти ФИО11 ФИО9 передал ему в пользование и владение дом с участком без оформления каких-либо документов. В последствие с ним на связь ФИО9, проживающий в <адрес>, перестал выходить. ДД.ММ.ГГГГ стал открыто владеть и пользоваться этими объектами, ремонтирует дом, обрабатывает приусадебный участок, производит оплату за электроэнергию, воду, вывоз мусора. Им была оплачена замена и установка электросчетчика в доме. На спорное имущество никто не претендует. Оформить во внесудебном порядке документы на дом и участок и обратиться с заявлением на получение мер социальной поддержки в связи с утратой дома у него нет возможности. Просил требования удовлетворить.

Представитель истца ФИО2 просила уточненные исковые требования ФИО1 удовлетворить, поскольку наследник спорных объектов недвижимости ФИО9 устранился от владения жилым домом и участком, не проживал в жилом доме, не нес расходы по его содержанию, не интересовался судьбой недвижимого имущества, длительный период времени не совершал никаких действий, направленных на реализацию своих прав собственника, в свою очередь истец ФИО1 спорным имуществом владеет как своим собственным на протяжении 20 лет.

Свидетели Свидетель №1 и Свидетель №2 в судебном заседании подтвердили, что ФИО12 с ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживает в доме, ранее принадлежавшем ФИО11 ФИО1 обустраивал дом, обрабатывал приусадебный земельный участок. Ввиду отсутствия в с.Озёрки почтового отделения, оплату коммунальных услуг ФИО1 помогала Свидетель №1

Заслушав истца и его представителя, пояснения свидетелей, заключение прокурора Олейника К.С., полагавшего об удовлетворении искового заявления, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В соответствии со ст.130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке.

Согласно ст.131 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В силу ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (ст.210 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Статьей 234 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены данной статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность) (ч.1). Течение данного срока в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со ст.ст.301,305 Гражданского кодекса РФ, начинается со дня поступления вещи в открытое владение добросовестного приобретателя (ч.4 ст.234 ГК РФ).

В соответствии с ч.1 ст.264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом.

Согласно ст.265 Гражданского кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Распоряжением Губернатора Курской области от 07.08.2024 года №223-рг «О введении режима чрезвычайной ситуации регионального характера и отмене режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы РСЧС Курской <адрес>» с 7 августа 2024 года на территории Курской области введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера.

Решением заседания Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности от 09.08.2024 года №9, чрезвычайная ситуация, возникшая с 7 августа 2024 года на территории Курской области, обусловленная взрывами взрывоопасных предметов в результате атаки со стороны вооруженных сил Украины, отнесена к чрезвычайной ситуации федерального характера и установлен федеральный уровень реагирования.

Постановлением Правительства Курской области от 07.08.2024 года №635-пп «О реализации в 2024-2025 годах мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, и граждан, проживающих в населенных пунктах, которые подверглись или подвергаются таким обстрелам, на территории Курской области» утвержден Порядок предоставления в 2024-2024 годах выплат гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, а также гражданам, проживающим в населенных пунктах, которые подверглись или подвергаются таким обстрелам, на территории Курской области. В соответствии с п.п.«в» п.7 Порядка, мероприятия по предоставлению выплаты реализуются в отношении граждан, жилые помещения которых утрачены, право которых на получение мер социальной поддержки установлено судебным решением, вступившим в законную силу.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

Администрация Кондратовского сельсовета в справке № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает регистрацию ФИО1 в жилом доме № по адресу: <адрес>, который осуществляет ремонт дома, обрабатывает земельный участок и выращивает на нем сельскохозяйственные культуры.

Лицевой счет № в похозяйственной книге Администрации Кондратовского сельсовета на земельный участок по адресу: с.Озёрки открыт на ФИО1 (периоды №-№, №-№.).

В судебном заседании установлено, что лицевой счет на потребителя электроэнергии по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ открыт на ФИО1

Оплата коммунальных услуг за вывоз ТКО в ООО «Экопол» и холодное водоснабжение в МУП ЖКХ «Беловское» по лицевым счетам, открытым по адресу: <адрес>, производилась ФИО1 по карте Свидетель №1

В судебном заседании установлено и подтверждено, что ФИО9 после смерти ДД.ММ.ГГГГ матери ФИО11 получил у нотариуса Беловского нотариального округа Курской области ДД.ММ.ГГГГ свидетельство о праве на наследство по завещанию на имущество в виде жилого дома площадью <данные изъяты>метров, в том числе жилой <данные изъяты>метров и земельного участка площадью <данные изъяты>.метров, расположенное по адресу: <адрес>.

ОБУ «Центр государственной кадастровой оценки Курской области представлена

копия технического паспорта домовладения № по <адрес> с отметкой по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ о внесении текущих изменений в подсчете площади жилого дома: площадь <данные изъяты>.метров зачеркнута, указана площадь – <данные изъяты>.метров, в том числе жилая <данные изъяты>.метров.

Поскольку право собственности ФИО9 не зарегистрировано, в ЕГРП имеются сведения в отношении жилого дома площадью <данные изъяты>.метров № объекта № по адресу: <адрес> и земельного участка площадью <данные изъяты>.метров № объекта № по адресу: <адрес>, принадлежащих ФИО11 на праве собственности, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права собственности: серия <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ и серия <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Администрации Кондратовского сельсовета <адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ земельному участку с кадастровым № площадью <данные изъяты>.метров присвоен адрес: <адрес>.

Согласно Сведениям об основных характеристиках объекта недвижимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ право собственности на жилой дом площадью <данные изъяты>.метров с кадастровым № (инвентарный №, условный №) по адресу: <адрес> зарегистрировано за ФИО11

Таким образом, из исследованных в судебном заседании документов усматривается, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ более 19 лет открыто и добросовестно владеет спорным имуществом: жилым домом и земельным участком по адресу: <адрес> как своим собственным, в том числе оплачивает коммунальные платежи, производит ремонтные работы, обрабатывает приусадебный участок. Каких-либо обстоятельств, свидетельствующих о недобросовестности ФИО1, как при вступлении во владение спорным недвижимым имуществом, так и в последующем, не установлено.

Собственник недвижимого имущества: жилого дома и земельного участка по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о праве на наследство по завещанию) интереса к испрашиваемому истцом имуществу не проявлял, правопритязаний в отношении данного объекта не заявлял, обязанностей собственника этого имущества не исполнял, фактически отказавшись от него.

Согласно информации ври.о. председателя комитета региональной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ №, <адрес> на основании протокола от ДД.ММ.ГГГГ № заседания оперативного штаба по реализации в Курской области Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № включено в Перечень населенных пунктов, подвергающихся обстрелам вооруженных формирований Украины.

По информации Администрации Беловского района от ДД.ММ.ГГГГ обследование межведомственной комиссией на предмет целостности и сохранности жилого дома № по адресу: <адрес> не возможно ввиду запрещения въезда и передвижения с ДД.ММ.ГГГГ гражданского населения в <адрес> (решение заседания оперативного штаба по реализации в Курской области Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах, осуществляемых в субъектах Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №» (протокол решений № от ДД.ММ.ГГГГ)).

В соответствии с п.1 ст.235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Таким образом, при гибели или уничтожении объекта недвижимого имущества, в том числе вследствие чрезвычайной ситуации, осуществить государственную регистрацию прав, перехода прав, ограничений или обременений прав, не представляется возможным.

В соответствии с п.п.1,2 п.1 ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают в том числе из договоров или иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, а также из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что основания для признания за ФИО1 права собственности в порядке приобретательной давности на жилой дом общей площадью <данные изъяты>.метров с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, отсутствуют.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ вступил во владение спорным земельным участком площадью ДД.ММ.ГГГГ.метров с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес> на протяжении более 19 лет владеет им открыто, добросовестно и непрерывно, как своим собственным, при этом в течение всего указанного времени ни со стороны администрации Кондратовского сельсовета, Администрации Беловского района, ни со стороны иных лиц претензий по поводу его владения и пользования участком ему не поступало, и какого-либо интереса к этому имуществу, в том числе, как к выморочному, никто не проявлял, в то же время, отсутствие государственной регистрации права собственности за наследником ФИО9 на названный участок само по себе не является препятствием для признания за ФИО1 права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты>метров с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, в силу давностного владения им.

При том, что у суда отсутствуют основания для признания за ФИО1 права собственности в порядке приобретательной давности на жилой дом площадью <данные изъяты>.метров с кадастровым № по адресу: <адрес> ввиду не подтверждения целостности и сохранности жилого дома, суд находит, что исследованные доказательства отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточны для признания ФИО1 утратившим жилой дом площадью <данные изъяты>.метров с кадастровым № по адресу: <адрес>, находящегося в населенном пункте, который подвергается обстрелам со стороны вооруженных формирований Украины.

Истец ФИО1 и представитель ФИО2 пояснили, что признание права собственности в порядке приобретательной давности на жилой дом площадью <данные изъяты>.метров необходимо для получения компенсационных выплат в связи с включением <адрес>, в пределах которого расположен спорный жилой дом, в перечень населенных пунктов, подвергающихся обстрелам со стороны вооруженных формирований Украины (протокол от ДД.ММ.ГГГГ № заседания оперативного штаба по реализации в Курской <данные изъяты> Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

Таким образом, истец ФИО1 относится к категории граждан, которые имеют право на получение мер социальной поддержки в соответствии с Постановлением Правительства Курской области от 07.08.2024 года №635-пп «О реализации в 2024-2025 годах мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, и граждан, проживающих в населенных пунктах, которые подверглись или подвергаются таким обстрелам, на территории Курской области», как лицо, жилое помещение которого утрачено в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, а, следовательно, на удовлетворение искового требования и признании за ним права на получение мер социальной поддержки по предоставлению выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, в связи с утратой жилого дома общей площадью <данные изъяты>.метров с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины.

Доводы представителя ответчика ФИО10 об исключении Министерства строительства Курской области из числа ответчиков судом отклоняются, поскольку в силу п.5 Порядка предоставления в 2024-2024 годах выплат гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, а также гражданам, проживающим в населенных пунктах, которые подверглись или подвергаются таким обстрелам, на территории Курской области, утвержденного Постановлением Правительства Курской области от 07.08.2024 года (в ред. от 05.06.2025 года) №635-пп «О реализации в 2024-2025 годах мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, и граждан, проживающих в населенных пунктах, которые подверглись или подвергаются таким обстрелам, на территории Курской области», Министерство строительства Курской области является уполномоченным исполнительным органом Курской области по предоставлению выплаты.

В соответствии с п.36 Порядка предоставления в 2024-2025 годах выплат гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, а также гражданам, проживающим в населенных пунктах, которые подвергались или подвергаются таким обстрелам, на территории Курской области, утвержденного постановлением Правительства Курской области от 7 августа 2024 года №635-пп (в ред. от 05.06.2025 года №406-пп), ОКУ «Дирекция по реализации в Курской области программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан» в течение десяти рабочих дней со дня поступления средств федерального бюджета формирует список заявителей - получателей выплаты и направляет его в Министерство строительства Курской области.

Как следует из искового заявления и установлено в ходе рассмотрения дела, требования к ответчику Администрации Кондратовского сельсовета Беловского района, не заявлены.

Разрешая спор с учетом заявленных исковых требований, исходя из материально-правового характера и круга ответчиков, к которым эти требования адресованы, в удовлетворении искового заявления ФИО1 к Администрации Кондратовского сельсовета Беловского района надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ :

Исковое заявление ФИО1 к Администрации Кондратовского сельсовета Беловского района, Министерству строительства Курской области, ОКУ «Дирекция по реализации в Курской области программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан» о признании права собственности на жилой дом и земельный участок в порядке приобретательной давности, о признании права на получение мер социальной поддержки удовлетворить частично.

Признать ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения утратившим жилой дом общей площадью <данные изъяты>.метров с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения право на получение мер социальной поддержки по предоставлению выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, в связи с утратой жилого дома общей площадью 48,8 кв.метров с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины.

Признать за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности в порядке приобретательной давности на земельный участок площадью <данные изъяты>.метров с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>

В остальной части иска ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Беловский районный суд Курской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Т.Л.Бойченко