Дело №а-1071/2023
УИД: 23RS0№-16
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ года
Северский районный суд <адрес> в составе: председательствующего Емельянова А.А.,
при секретаре судебного заседания ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Северского ФИО3 Я.А., ГУФССП России по <адрес> о признании действий незаконными, возложении обязанности рассмотреть обращение, направить ответ и постановление о возбуждении исполнительного производства,
УСТАНОВИЛ:
Представитель ФИО2 по доверенности ФИО6 обратился в Северский районный суд <адрес> с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Северского ФИО3 Я.А., ГУФССП России по <адрес>, в котором просит признать незаконными действия административного ответчика, выразившиеся в вынесении уведомления об отказе в подтверждении полномочий; обязать рассмотреть обращение, дать ответ на обращение по существу вопроса, направить административному истцу постановление о возбуждении исполнительного производства.
В обоснование заявленных требований представитель административного истца указал о том, что ДД.ММ.ГГГГ было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства и оригинал исполнительного листа серии ФС №, выданный Елабужским городским судом Республики Татарстан. ДД.ММ.ГГГГ административный истец через личный кабинет на едином портале государственных и муниципальных услуг подал заявление № о предоставлении информации о наличии исполнительного производства, поскольку постановление о возбуждении исполнительного производства получено не было. ДД.ММ.ГГГГ от административного ответчика было получено уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в подтверждении полномочий. Административный истец считает, что указанными действиями административного ответчика нарушаются его права и законные интересы.
В судебное заседание административный истец ФИО2 и его представитель не явились, извещены надлежащим образом. В административном исковом заявлении представитель административного истца просит суд рассмотреть дело в его отсутствие.
Представители административных ответчиков Северского ФИО3, ГУФССП России по <адрес> в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.
Изучив административное исковое заявление, исследовав письменные материалы дела, оценив в соответствии со ст. 84 КАС РФ представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
Суд, изучив административное исковое заявление, представленные доказательства, приходит к следующему выводу.
На основании ч.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее-КАС РФ) суд, с согласия лица, чьи действия обжалуются, посчитал возможным рассмотреть административное дело по существу в отсутствие неявившихся сторон и заинтересованных лиц, признав их явку необязательной.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к убеждению, что административные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие- либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.
Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 направил в Северский ФИО3 заявление о возбуждении исполнительного производства и исполнительный лист ФС № от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 через личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг подал заявление № о предоставлении информации о ходе исполнительного производства и направлении в его адрес постановления о возбуждении исполнительного производства.
Уведомлением административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отказано в предоставлении информации об исполнительном производстве в связи с неподтверждением заявителем полномочий.
Полагая, что указанное уведомление является незаконным, ФИО2 обратился в суд с настоящим заявлением.
В силу статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Статьей 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что принудительное исполнение судебных актов и актов других органов Российской Федерации возлагается на службу судебных приставов.
В соответствии с п.1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.
В соответствии со ст. 50 Федерального закона 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства, объяснения, отводы и жалобы могут быть поданы стороной исполнительного производства должностному лицу службы судебных приставов в форме электронного документа, подписанного стороной исполнительного производства электронной подписью в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий.
По общему правилу, установленному частью 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.
Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).
Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).
Как следует из материалов дела, заявителем в адрес судебного пристава-исполнителя было направлено через личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг заявление № о предоставлении информации о ходе исполнительного производства и направлении в его адрес постановления о возбуждении исполнительного производства.
Частью 1 статьи 62 КАС РФ установлено, что лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Согласно доводам административного истца, ДД.ММ.ГГГГ было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства и оригинал исполнительного листа серии ФС №, однако, постановление о возбуждении исполнительного производства получено не было.
Административным ответчиком не представлено доказательств, свидетельствующих о правомерности оспариваемого уведомления об отказе в подтверждении полномочий.
В представленном исполнительном производстве отсутствуют сведения о направлении ответа на письменное обращение административного истца и направлении постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес ФИО2
Суд также учитывает, что указанные административные ответчики с момента поступления административного искового заявления в Северский районный суд 03.02.2023г. имели достаточно времени для предоставления соответствующих опровергающих доказательств. А также учитывается, что административные ответчики не участвовали в рассмотрении дела судом по неуважительной причине, письменных возражений и отзыва на административный иск не представили.
То обстоятельство, что на момент рассмотрения административного иска исполнительное производство ИП №-ИП окончено в соответствии с п. 3 ч. 1 ст.46 ФЗ "Об исполнительном производстве", не является основание для отказа в удовлетворении требований ФИО2
Поскольку в материалах административного дела отсутствуют относимые, допустимые и достоверные доказательства, подтверждающие исполнение административным ответчиком - судебным приставом-исполнителем Северского ФИО3 ГУФССП России по <адрес> ФИО3 Я.А. полномочий, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», суд полагает, что нарушены права, свободы и законные интересы административного истца ФИО2, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов.
При указанных обстоятельствах, заявленные требования подлежат удовлетворению, оспариваемое уведомление подлежит признанию судом незаконным.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в данном случае необходимо обязать административного ответчика устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227-228 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Северского ФИО3 Я.А., ГУФССП России по <адрес> о признании действий незаконными, возложении обязанности рассмотреть обращение, направить ответ и постановление о возбуждении исполнительного производства – удовлетворить.
Признать незаконными действия административного ответчика судебного пристава-исполнителя Северского ФИО3 Я.А., выразившиеся в вынесении уведомления об отказе в подтверждении полномочий ФИО2.
Обязать судебного пристава-исполнителя Северского ФИО3 рассмотреть обращение административного истца от ДД.ММ.ГГГГ №, и дать ответ на обращение по существу вопроса.
Обязать судебного пристава-исполнителя Северского ФИО3 направить административному истцу ФИО2 постановление о возбуждении исполнительного производства ИП №-ИП.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Северский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда, путем подачи апелляционной жалобы через Северский районный суд <адрес>.
Председательствующий А.А. Емельянов