Дело № 2а-490/2025
УИД 30RS0004-01-2025-000096-60
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 января 2025 года г. Астрахань
Трусовский районный суд г. Астрахани в составе: председательствующего судьи Захаровой Е.О., при секретаре Джавадовой А.И., с участием помощника прокурора Трусовского района г. Астрахани Кругловой И.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по Астраханской области ФИО1 об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2,
установил:
Административный истец – начальник ФКУ ИК № 8 УФСИН России по Астраханской области обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора.
В обоснование исковых требований указано, что ФИО2 осужден приговором Кировского районного суда г. Астрахани от 26.08.2024 г. по ч.2 ст. 228 УК РФ, с применением ст. 70, ч.5 ст. 74 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Учитывая, что ФИО2 отбывает наказание за совершение тяжкого преступления, решением комиссии от 10.01.2025 г. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, просит установить в отношении осужденного ФИО2 административный надзор сроком на 3 года, и установить ему следующие ограничения: запрет на пребывание в кафе, барах, ресторанах и иных питейных заведениях; запрет на посещение мест проведения массовых, культурно-развлекательных мероприятий и участие в них; запрет на пребывание вне жилого помещения, или иного помещения, являющегося местом жительства, в ночное время суток, а именно в период с 22-00 часов до 06-00 часов; запрет на выезд за пределы Астраханской области; обязательная явка в УМВД по месту жительства четыре раза в месяц.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО3, действующий на основании доверенности, просил иск удовлетворить в полном объеме.
Административный ответчик ФИО2 просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав в заявлении, что согласен с установлением в отношении него административного надзора после отбытия наказания. Ранее ФИО2 принимал участие в судебном заседании и просил сократить количество посещений УМВД по месту жительства.
Суд, выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», основной задачей административного надзора является предупреждение совершения лицами, перечисленными в тексте Закона, новых преступлений и правонарушений путем оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу пункта 1 части 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
Согласно пункту 1 части 3 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанного в части 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В соответствии с частью 2 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В соответствии со статьей 6 Федерального закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.
На основании пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В соответствии с частью 1, 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
В судебном заседании установлено, что ФИО2 осужден приговором Кировского районного суда г. Астрахани от 26.08.2024 г. по ч.2 ст. 228 УК РФ, с применением ст. 70, ч.5 ст. 74, ч.5 ст. 69 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
31.10.2024 г. приговор вступил в законную силу и обращен к исполнению.
14.11.2024 г. ФИО2 прибыл в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Астраханской области для отбытия наказания. Конец срока отбытия наказания – ДД.ММ.ГГГГ
Из характеристики начальника отряда следует, что осужденный ФИО2 за весь период отбывания наказания характеризуется отрицательно.
Находясь в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Астраханской области систематически допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем, на него наложены 5 дисциплинарных взысканий.
На основании постановления от 10.01.2025 г. ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Данное постановление осужденным ФИО2 не обжаловалось.
ФИО2 отбывает наказание за совершение умышленного преступления, относящегося к категории тяжких. Данное преступление совершено ФИО2 в совершеннолетнем возрасте.
В соответствии с частью 3 статьи 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" за признанным в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, возможность назначения административного надзора связана с самим фактом признания такого лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения.
Таким образом, ФИО2, признанный в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, с учетом его осуждения за совершение тяжкого преступления, нуждается в оказании на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов с установлением административного надзора.
Учитывая, что факт нарушения административным ответчиком установленного порядка отбывания наказания нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, при указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком на три года.
В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
В соответствии с п. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
В соответствии с п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Согласно заявлению осужденный ФИО2 после освобождения будет проживать по адресу: <адрес>.
Оценивая доводы рассматриваемого заявления, суд приходит к выводу, что предлагаемые заявителем административные ограничения в полной мере соответствуют данным о личности осужденного.
При таких обстоятельствах, в отношении ФИО2 следует установить следующие ограничения: запрет на пребывание в кафе, барах, ресторанах и иных питейных заведениях; запрет на посещение мест проведения массовых, культурно-развлекательных мероприятий и участие в них; запрет на пребывание вне жилого помещения, или иного помещения, являющегося местом жительства, в ночное время суток, а именно в период с 22-00 часов до 06-00 часов; запрет на выезд за пределы Астраханской области; обязательная явка в УМВД по месту жительства четыре раза в месяц.
Суд полагает, что указанные ограничения не ухудшают положение ФИО2, а устанавливают контроль за поведением осужденного после отбытия наказания по месту его жительства.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.
Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Анализируя представленные в судебное заседание доказательства, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление об установлении в отношении ФИО2 административного надзора и административных ограничений обоснованно и подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административное исковое заявление начальника Федерального казенного учреждения "Исправительная колония №8 УФСИН России по Астраханской области ФИО1 к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.
Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 3 года, установив административные ограничения в виде:
обязательной явки четыре раза в месяц в УМВД по месту жительства для регистрации;
запрета пребывания в кафе, барах, ресторанах и иных питейных заведениях;
запрета на посещение мест проведения массовых, культурно-развлекательных мероприятий и участие в них;
запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства ФИО2 в ночное время суток, а именно в период с 22:00 часов до 06:00 часов;
запретить выезд за пределы Астраханской области.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение десяти дней.
Мотивированный текст решения изготовлен в совещательной комнате.
Председательствующий судья Захарова Е.О.