Решение по делу № 2А-490/2022 от 10.11.2022 | Шимановский районный суд (Амурская область)

УИД 28RS0024-01-2022-000806-73

Дело № 2а-490/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 ноября 2022 года город Шимановск

(решение в окончательной форме принято 10 ноября 2022 года)

Шимановский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Скрастиной И.С.,

при секретаре Зайнетдиновой И.Г.,

с участием помощника прокурора Шимановского района Амурской области Аксеновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Шимановский» к ФИО1 о продлении срока административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Шимановский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о продлении срока административного надзора на 6 месяцев, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ, с сохранением ранее установленных административных ограничений.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ была осуждена Шимановским районным судом Амурской области по части 4 статьи 111 УК РФ к лишению свободы на срок 6 лет 6 месяцев в исправительной колонии общего режима. Постановлением Президиума Амурского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ наказание снижено до 6 лет 5 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освободилась из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Р. Бурятия по отбытию срока наказания. На учете в МО МВД РФ «Шимановский» не встала. Решением Шимановского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 2 года с установлением административных ограничений в виде: явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или месту пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы территории выбранного места жительства, пребывания или фактического нахождения без уведомления органа внутренних дел; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета пребывания в местах общественного питания (кафе, закусочных, барах, ресторанах и других подобных заведениях) в которых производится реализация и потребление (распитие) алкогольных напитков, в том числе пива, пивных напитков, а также местах, реализующих алкогольную продукцию на розлив, за исключением мест продажи спиртных напитков. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлена на учет административного надзора в МО МВД РФ «Шимановский» с установленными судом административными ограничениями и своими обязанностями, а также письменно предупрежден об ответственности, предусмотренной Федеральным законом РФ № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Решением Шимановского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 срок административного надзора продлен на 6 месяцев до ДД.ММ.ГГГГ, на срок административного надзора, административные ограничения дополнены административным ограничением с сохранением раннее установленных административных ограничений в виде: обязательной явкой 4 (четыре) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации. Решением Шимановского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 срок административного надзора продлен на 6 месяцев до ДД.ММ.ГГГГ, на срок административного надзора административные ограничения дополнены административным ограничением с сохранением ранее установленных административных ограничений в виде: запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 21.00 часов до 07.00 часов. Решением Шимановского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 срок административного надзора продлен на 6 месяцев до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно бытовой характеристике УУП ОУУП и ПДН, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, ранее судимая, не замужем, на иждивении детей не имеет, проживает по адресу: <адрес>. Официально не трудоустроена, источник дохода от случайных заработков. Склонна к злоупотреблению спиртных напитков, к совершению преступлений и правонарушений. На беседы профилактического характера реагирует неопределенно. При этом ФИО1, имея не погашенную судимость и находясь под административным надзором неоднократно совершила административные правонарушения, привлекалась к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде административного ареста на срок 10 суток; ДД.ММ.ГГГГ по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде административного ареста на срок 12 суток; ДД.ММ.ГГГГ по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде административного ареста на срок 12 суток; ДД.ММ.ГГГГ по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде административного ареста на срок 12 суток; ДД.ММ.ГГГГ по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде административного ареста на срок 12 суток; ДД.ММ.ГГГГ по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде административного ареста на срок 12 суток; ДД.ММ.ГГГГ по части 2 статьи 19.24 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности за административные правонарушения правонарушителем не обжаловались, вступили в законную силу, в связи с чем, административный истец обратился с настоящим административным исковым заявлением в суд.

Представитель административного истца МО МВД России «Шимановский» в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, а также просит исковые требования удовлетворить в полном объеме.

На основании ст. 272 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия, с исковыми требованиями согласна.

Согласно разъяснениям, указанным в абзаце 3 пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной.

Поскольку явка ФИО1 судом не признавалась обязательной, суд в соответствии со статьей 272 КАС РФ рассмотрел дело в отсутствии административного ответчика.

В судебном заседании помощник прокурора Шимановского района Амурской области поддержала административные исковые требования МО МВД России «Шимановский» по тем же основаниям, просила удовлетворить административные исковые требования в полном объеме.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в которой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ, статьей 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и Федеральным законом №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон №64-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании статьи 2 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах (пункт 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (пункт 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (пункт 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (пункт 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 5).

Как следует из части 2 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствие со статьей 7 Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. В административном исковом заявлении о продлении административного надзора указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, предлагаемые срок продления административного надзора и виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о продлении административного надзора прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно части 2 статьи 272 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В силу части 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ осуждена по части 4 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) к 6 годам 6 месяцам лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Президиума Амурского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Шимановского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 изменен, из описательно-мотивировочной части приговора исключено указание суда об учете при назначении наказания наступление тяжких последствий в результате преступления. Назначенное ФИО1 наказание смягчено до 6 лет 5 месяцев лишения свободы. В остальной части приговор Шимановского районного суда в отношении ФИО1 оставлен без изменения.

ФИО1 освобождена из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания, имеет непогашенную судимость за преступление, относящееся к категории особо тяжких.

Согласно пункту «д» части 3 стасти 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ), судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, срок погашения судимости – ДД.ММ.ГГГГ.

Вступившим в законную силу решением Шимановского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года с установлением административных ограничений в виде: явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации; запрета выезда за пределы территории выбранного места жительства, пребывания или фактического нахождения без уведомления органа внутренних дел; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22.00 до 06.00 часов.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на учете административного надзора в МО МВД России «Шимановский».

В тот же день ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 под роспись была ознакомлена об административных ограничениях и своих обязанностях, а также предупреждена об ответственности, предусмотренной Федеральным законом №64-ФЗ.

Решением Шимановского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 срок административного надзора продлен на 6 месяцев, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ, на срок административного надзора, административные ограничения дополнены административным ограничением с сохранением раннее установленных административных ограничений в виде обязательной явки 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 под роспись была ознакомлена об административных ограничениях и своих обязанностях, а также предупреждена об ответственности, предусмотренной Федеральным законом №64-ФЗ.

Решением Шимановского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 срок административного надзора продлен на 6 месяцев, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ, на срок административного надзора административные ограничения дополнены административным ограничением с сохранением ранее установленных административных ограничений в виде: запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 21.00 часов до 07.00 часов.

Решением Шимановского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 срок административного надзора продлен на 6 месяцев, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ, с сохранением ранее установленных административных ограничений.

Однако, ФИО1, находясь под административным надзором, совершила ряд административных правонарушений.

Так, постановлением мирового судьи Амурской области по Шимановскому районному судебному участку от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) подвергнута административному наказанию в виде административного ареста на срок 10 суток.

Постановлением мирового судьи Амурской области по Шимановскому городскому судебному участку от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного ареста на срок 12 суток (дело №).

Постановлением мирового судьи Амурской области по Шимановскому городскому судебному участку от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной по части 3 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного ареста на срок 12 суток (дело №).

Постановлением заместителя начальника полиции (по ООП) МО МВД РФ «Шимановский» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной по части 2 статьи 19.24 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.

Указанные постановления вступили в законную силу.

В соответствии со ст. 4.6. КоАП РФ, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.

Являясь поднадзорным лицом, ФИО1 в течение года совершила более двух административных правонарушений, за что была подвергнута административному наказанию.

Таким образом, ФИО1, будучи предупрежденной об административных ограничениях и своих обязанностях, а также письменно предупрежденной об ответственности, предусмотренной Федеральным законом №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», тем не менее, более двух раз была привлечена к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления.

Согласно характеристике, составленной УУП ОУУП и ПДН, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее судимая, на иждивении детей не имеет, проживает по адресу: <адрес>. Официально не трудоустроена, источник дохода от случайных заработков. Склонна к злоупотреблению спиртных напитков в домашних условиях, к совершению преступлений и правонарушений. На беседы профилактического характера реагирует неопределенно.

Принимая во внимание, что состоящая на учете в МО МВД России «Шимановский» ФИО1 совершила более двух административных правонарушений в течение одного года, сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица, в целях защиты государственных и общественных интересов, а также усиления контроля над поднадзорным и предупреждения совершения им новых преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, приходит к выводу о необходимости, учитывая, что срок погашения судимости по приговору истекает 04 сентября 2026 года, суд приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные Федеральным законом Российской Федерации от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» основания для продлении срока административного надзора в отношении ФИО1 на 6 (шесть) месяцев, т.е. до 24 ноября 2024 года.

Кроме того, для достижения целей административного надзора, предупреждения совершения ФИО1 преступлений и иных правонарушений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым сохранить ФИО1 ранее установленные ограничения.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175-180, 270-273 КАС РФ, Федеральным законом Российской Федерации от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Шимановский» удовлетворить.

Продлить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, административный надзор на срок 6 (шесть) месяцев до 24 ноября 2024 года.

Ранее установленные административные ограничения сохранить.

Разъяснить ФИО1, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а в случае уклонения от административного надзора - ответственность, предусмотренную статьей 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Шимановский районный суд Амурской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий: