Дело № №
УИД №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 апреля 2025 года г. Хабаровск
Кировский районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Степенко О.В.,
при секретаре Пасека П.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОСП по Кировскому району г. Хабаровска ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, судебному приставу-исполнителю ФИО2, ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО об освобождении от исполнительского сбора по исполнительному производству № № от ДАТА,
УСТАНОВИЛ :
ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском к ОСП по Кировскому району г. Хабаровска ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, судебному приставу-исполнителю ФИО2 об освобождении от исполнительского сбора по исполнительному производству № № от ДАТА. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому району г. Хабаровска на основании исполнительного листа, выданного Центральным районным судом г. Хабаровска о взыскании денежных средств с ФИО1, было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства от ДАТА, о взыскании 234 878,44 рублей. ДАТА судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 16 441,49 рублей, в связи с неисполнением в установленный срок требования судебного пристава. ДАТА вынесено постановление о возбуждении исполнительского производства о взыскании исполнительского сбора. Как следует из материала дела, основанием для вынесения постановления о взыскании с истца исполнительского сбора является неисполнение в установленный срок требование судебного пристава о погашении задолженности. Между тем, в рамках исполнительного документа выданного Центральным районным судом г. Хабаровска, истец является должником, урегулировала вопрос по погашению задолженности, в результате чего взыскатель отозвал исполнительный лист из отдела судебных приставов. Считает, что урегулирование возникшего спора и отзыва в добровольном порядке взыскателем исполнительного документа не может повлечь негативных последствий в части исполнительского сбора.
На основании вышеизложенного, учитывая, что исполнительский сбор является мерой публично-правовой ответственности за неисполнение решения суда, которое должником было исполнено, что повлекло отзыв исполнительного листа и окончание исполнительного производства, освободить от исполнительского сбора в сумме 16 441,49 рублей, взысканного судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому району г. Хабаровска по постановлению от ДАТА
Определением суда от ДАТА к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО.
В судебное заседание административный истец, административные ответчики, заинтересованное лицо не явились, о дате и времени слушания дела были извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли, представителей не направили.
Суд определил, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 150 КАС РФ.
Согласно отзыву представителя административного ответчика ГУФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, административный ответчик считает доводы административного истца о бездействии должностных лиц службы судебных приставов по исполнительному производству № № от ДАТА возбужденного в отношении должника ФИО1 необоснованным по следующим основаниям:
ДАТА судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому району г. Хабаровска на основании исполнительного документа № от ДАТА, выданного <данные изъяты>, возбуждено исполнительное производство № № в отношении должника ФИО1, ДАТА года рождения, по взысканию задолженности: Иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 234 878,44 рублей, в пользу взыскателя Микрофинансовая организация «Фонд поддержки малого предпринимательства Хабаровского края».
ДАТА в рамках исполнительного производства № № вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера.
ДАТА исполнительное производство № № окончено по п. 10 ч. 1 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве», подача взыскателем заявления об окончании исполнительного производства.
Исполнительский сбор выведен в отдельное исполнительское производство, так как отзыв взыскателя не освобождает должника от уплаты исполнительского сбора.
ДАТА возбуждено исполнительское производство № №, исполнительский сбор в размере: 16 441,49 рублей.
ДАТА исполнительское производство № № окончено по ч. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве».
На основании вышеизложенного, просит отказать в удовлетворении административного искового заявления.
Исследовав представленные письменные доказательства, судом установлено следующее.
ДАТА судебный пристав-исполнитель ОСП по Кировскому району г. Хабаровска возбудил исполнительное производство № № в отношении ФИО1, на основании исполнительного листа № № от ДАТА, выданный <данные изъяты> по делу №, вступившего в законную силу ДАТА, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 234 878,44 рублей, в пользу взыскателя: Микрофинансовая организация «Фонд поддержки малого предпринимательства Хабаровского края».
В соответствии с п. 2 должнику установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленных посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с ч. 2.1 статьи 14 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Согласно п. 4 должник предупрежден, что в соответствии со статьей 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в случае неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7 % от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 1000 рублей с должника-индивидуального предпринимателя. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-индивидуального предпринимателя устанавливается в размере 5000 рублей.
ДАТА судебным приставом исполнителем, ведущим исполнительное производство, на основании материалов исполнительного производства № № от ДАТА, вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера. По состоянию на ДАТА задолженность по исполнительному производству № № от ДАТА составляет: 234 878, 44 рублей. Исполнительный документ должником ФИО1 в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен. Доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебному приставу-исполнителю должником не представлено. В связи с чем, постановлено: Взыскать с должника ФИО1 исполнительский сбор в размере 16 441,49 рубль.
ДАТА представитель по доверенности Микрофинансовой организации «Фонд поддержки малого предпринимательства Хабаровского края» - <данные изъяты> обратился в ОСП по Кировскому району г. Хабаровску с заявлением об окончании исполнительного производства, в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве», в связи с неисполнением мирового соглашения в отношении должника ФИО1.
ДАТА судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому району г. Хабаровска, на основании материалов исполнительного производства № № от ДАТА, вынесено постановление об окончании исполнительного производства № № от ДАТА По состоянию на ДАТА задолженность по сводному исполнительному производству составляет:
сумма долга – 251 319,93 рублей,
остаток основного долга – 234 878,44 рублей,
остаток неосновного долга – 16 411,49 рубль.
В ходе исполнения данного исполнительного производства установлено, что требования исполнительного документа не выполнены, подано взыскателем заявление об окончании исполнительного производства.
В соответствии с п. 3 Неосновной долг выделен в отдельные исполнительные производства.
ДАТА в Федеральную службу судебных приставов, ОСП по Кировскому району поступил исполнительный документ постановление судебного пристава-исполнителя (ФССП России), выданный органом: ОСП по Кировскому району г. Хабаровска по делу № №, предмет исполнения: исполнительский сбор в размере 16 441,49 рублей, в валюте по ОКВ: 643 в отношении должника (тип должника: индивидуальный предприниматель): ФИО1 Возбуждено исполнительное производство № № в отношении ФИО1
Согласно п. 2 постановления срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, должнику не устанавливать в соответствии с частью 14 статьи 30.
В соответствии с п. 4 должник предупрежден о том, что в соответствии со статьей 116 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель принудительно исполняет содержащиеся в исполнительном документе требования по истечению срок для добровольного исполнения с взысканием с должника расходов по совершению исполнительных действий.
ДАТА судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому району г. Хабаровска, рассмотрев материалы исполнительного производства № № от ДАТА, на основании исполнительного документа постановление судебного пристава-исполнителя по делу № №, предмет исполнения: исполнительский сбор в размере 16 441, 49 рублей, в отношении должника (тип должника: индивидуальный предприниматель): ФИО1, вынесено постановление об окончании исполнительного производства. По состоянию на ДАТА задолженность по исполнительному производству составляет:
Сумма долга – 0 рублей,
Остаток основного долга – 0 рублей,
Остаток неосновного долга – 0 рублей,
Сумма, взысканная по ИП на момент завершения ИП: 0 рублей.
В ходе исполнения данного исполнительного производства установлено, что требования исполнительного документа исполнены полностью. Взыскание денежных средств подтверждается следующими документами:
Платежное поручение от должника № № от ДАТА
На основании вышеизложенного, исполнительное производство № № окончено.
Согласно ст. 218, ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
В соответствии с частями 1, 11, 12, 17 статьи 30 Федерального закона от 2.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя. Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
В силу частей 1-3, 6, 7 статьи 112 вышеуказанного Федерального закона, исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-организации устанавливается в размере пятидесяти тысяч рублей. Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора. При отсутствии установленных Гражданским кодексом РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30 июля 2001 года N 13-П, исполнительский сбор относится, по сути, к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства. Причем данная мера не является правовосстановительной санкцией, то есть санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов (как это имеет место при взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий), а представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции административного характера исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения.
Аналогичная правовая позиция Пленума Верховного Суда Российской Федерации выражена в постановлении от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства". Так, в пункте 78 указано, что по смыслу части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.
Положения статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Согласно части 1 статьи 30 ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Федеральным законом.
В части 15 статьи 30 ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий, исполнительского сбора и штрафов, наложенных судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа, исполняются без возбуждения по ним отдельного исполнительного производства до окончания исполнительного производства, в ходе которого вынесены указанные постановления.
В соответствии с частью 16 статьи 30 ФЗ "Об исполнительном производстве" после окончания основного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по вынесенным и неисполненным постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий, исполнительского сбора и штрафов, наложенных судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.
Согласно пункту 5.4 Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденных Федеральной службой судебных приставов Российской Федерации 8 июля 2014 года N 0001/16, заключение взыскателем и должником мирового соглашения не освобождает должника от ответственности за неисполнение законного требования судебного пристава-исполнителя о добровольном исполнении исполнительного документа.
Следовательно, постановление о взыскании исполнительского сбора, вынесенное до утверждения судом мирового соглашения между должником и взыскателем или после его утверждения при условии, что должник не исполнил требования исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок, истекший до утверждения мирового соглашения, подлежит исполнению.
Проанализировав в совокупности представленные суду доказательства, суд приходит к выводу, что постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора вынесено в соответствии с требованиями действующего законодательства, поскольку должником ФИО1 в установленный срок (5 дней) добровольно требования исполнительного документа исполнены не были.
Вместе с тем, меры к исполнению требований исполнительного документа административный истец приняла, в результате взыскатель отозвал исполнительный документ, стороны достигли соглашения о погашении задолженности согласно установленному графику. Следовательно, со своей стороны ФИО1 были приняты меры, направленные на исполнение требований судебного акта. Оценивая в совокупности, установленные по делу обстоятельства и приведенные нормы права, суд полагает возможным освободить ФИО1 от взыскания исполнительского сбора.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-179 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требований ФИО1 удовлетворить.
Освободить ФИО1 от уплаты исполнительского сбора в размере 16 441,49 руб.по исполнительному производству №№ от ДАТА, возбужденному в ОСП по Кировскому району г. Хабаровска ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 13.05.2025.
Председательствующий судья О.В. Степенко
Копия верна.
Председательствующий судья О.В. Степенко
Решение не вступило в законную силу
Подлинник находится в материалах дела № № Кировского районного суда г. Хабаровска. Секретарь с.з. Пасека П.В.