< >:

дело № 2а-6279/2023

35RS0001-02-2023-005775-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Череповец

02 ноября 2023 года

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Вавиловой С.А.

при секретаре Герасимовой Л.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат Вологодской области», призывной комиссии г.Череповца, военному комиссариату г.Череповец и Череповецкого района, призывной комиссии Вологодской области об оспаривании действий по призыву и выдаче повестки, возложении обязанности,

установил:

ФИО1 обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением, указав, что он состоит на учете в военном комиссариате <адрес> и <адрес>. 11.10.2023г. ему была вручена повестка о явке 16.10.2023 г. в военный комиссариат города Череповец и Череповецкого района Вологодской области для отправки к месту прохождения военной службы.

При этом, призывных мероприятий, включая медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии, в отношении административного истца в рамках осеннего призыва 2023г. не проводилось.

Считает, что вышеуказанные действия военкомата и призывной комиссии нарушают его права: на проведение призывных мероприятий в рамках осеннего призыва 2023г. и объективное определение категории годности к военной службе с учетом его состояния здоровья, у него имеются жалобы на боль в суставах, утренняя скованность и боль.

Просил признать незаконным действие военного комиссариата г.Череповец и Череповецкого района Вологодской области, выразившееся в выдаче повестки для отправки к месту прохождения военной службы на 16.10.2023г. в отсутствие решения призывной комиссии о призыве, принятого в период настоящего призыва 2023г. с признанием незаконной данной повестки ; признать незаконным действие призывной комиссии г.Череповца по призыву его на военную службу без прохождения призывных мероприятий и вне призывного периода ;признать незаконным действие военного комиссариата г.Череповец и Череповецкого района Вологодской области по призыву ФИО1 на военную службу без прохождения призывных мероприятий ;обязать военный комиссариат г.Череповец и Череповецкого района Вологодской области устранить допущенные нарушения порядка проведения призывных мероприятий; признать незаконным действия призывной комиссии Вологодской области, выразившиеся в отсутствии отмены решения в отношении ФИО1 за весенний призыв 2023г..

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, о дне слушания дела извещен, им представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебное заседание представители административных ответчиков- ФКУ «Военный комиссариат Вологодской области», призывной комиссии Вологодской области, призывной комиссии города Череповца, военного комиссариата г.Череповец и Череповецкого района не явились, о дне слушания дела извещены.

Основания для отложения судебного разбирательства, предусмотренные ст.ст. 150,152 КАС РФ, не установлены.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (статья 59 Конституции Российской Федерации).

В силу статьи 22 Федерального закона от 28.03.1998г. N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе", призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. На военную службу не призываются граждане, которые освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Согласно ст.5.1 данного Закона, граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами, которые дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, подлежащих призыву на военную службу, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года г. № 565.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 17 апреля 2023 года проходил медицинское освидетельствование в призывной комиссии г. Череповца. Им были предъявлены жалобы на боли в левом коленном суставе при нагрузке, снижение зрения обоих глаз. Анамнез – месяц беспокоят боли в области левого коленного сустава, к травматологу талон через 7 дней. В 2017 году был направлен к ортопеду, не наблюдался и не консультировался. Зрение снижено с 14 лет.

По результатам обследования ФИО1 в соответствии со 66 «г», 68 «г», 34 «г» графы 1 Расписания болезней (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе) был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, категория годности Б-4. В ходе медицинского освидетельствования у него определен диагноз с установлением заболеваний : артралгия в области левого коленного сустава без нарушения функции, двухстороннее продольное плоскостопие 2 степени без нарушения функции, левосторонний грудной сколиоз 1-2 степени без нарушения функции, близорукость 4.0 – обоих глаз. Решением призывной комиссии города Череповца от 17 апреля 2023г. ФИО1 призван на военную службу.

Согласно материалам призывного дела указанный диагноз был поставлен медицинской комиссией ФИО1 на основании его жалоб в ходе медицинского освидетельствования врачами-специалистами и представленных им медицинских документов, результатов исследований и анализов. При медицинском освидетельствовании ФИО1 в призывной комиссии г. Череповец заболеваний, которые могут являться основанием для освобождения от призыва на военную службу, зачисления в запас не установлено.

Оснований для определения ФИО1 категории годности "В" (ограниченно годен к военной службе) в результате его осмотра, жалоб призывника и изучения медицинских документов врачами комиссии не установлено.

Не согласившись с данным решением, ФИО1 обратился с административным иском в Череповецкий городской суд, решением Череповецкого городского суда от 28 июля 2023г. по административному делу 2а-3867/2023, вступившим в законную силу 12.09.2023г., административное исковое заявление ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат Вологодской области», военному комиссариату г. Череповец и Череповецкого района, призывной комиссии г. Череповца об оспаривании решения призывной комиссии, признании незаконными действий, возложении обязанностей оставлено без удовлетворения.

После вступления решения суда в законную силу, в целях реализации решения призывной комиссии г.Череповца от 17.04.2023г. о призыве на военную службу ФИО1., 11.10.2023г. ему была вручена повестка о явке в военный комиссариат г.Череповец и Череповецкого района для отправки к месту прохождения службы, назначенной на 16.10.2023г. к 7 час..

С учетом собранных по делу доказательств, оснований для удовлетворения требований административного истца не имеется, исходя из следующего.

На призывную комиссию в соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", пунктом 13 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N 565, возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан.

Окончание текущего призыва само по себе не отменяет нереализованное решение призывной комиссии, которое было приостановлено на время рассмотрения судом административного дела.

Решения об отмене нереализованных в ходе текущего призыва решений о призыве граждан на военную службу принимает призывная комиссия субъекта Российской Федерации, в частности, по окончании призыва не позднее 15 июля (31 декабря) с указанием причин, по которым они не были реализованы.

Как нереализованное решение призывной комиссии от 17.04.2023 года о призыве ФИО1 призывной комиссией Вологодской области отменено не было, незаконным в судебном порядке не признано.

Согласно п.8 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ № 565 от 04.07.2013 года, заключение военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе (приравненной службе), о годности к обучению (военной службе) по конкретной военно-учетной специальности, обучению (службе) по специальности в соответствии с занимаемой должностью действительно в течение года с даты освидетельствования, если иное не определено в этом заключении. Повторное либо очередное заключение военно-врачебной комиссии отменяет предыдущее (за исключением заключения военно-врачебной комиссии о временной негодности к военной службе (приравненной службе) и причинной связи увечий, заболеваний).

Контрольное обследование и повторное освидетельствование гражданина ранее установленного срока могут проводиться по его заявлению (заявлению его законного представителя) или по решению военно-врачебной комиссии, если в состоянии его здоровья произошли изменения, дающие основания для пересмотра заключения военно-врачебной комиссии, либо по решению военно-врачебной комиссии в случае выявления нарушений порядка освидетельствования, повлиявших на заключение военно-врачебной комиссии, а также для проверки обоснованности заключения подчиненной военно-врачебной комиссии. При этом вышестоящая военно-врачебная комиссия, принявшая решение о контрольном обследовании и повторном освидетельствовании гражданина, отменяет ранее вынесенное в отношении гражданина заключение военно-врачебной комиссии.

При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. N 574.

Отсюда, вручение ФИО1 повестки о явке 16.10.2023г. для отправки к месту прохождения военной службы, являлось логическим продолжением призыва на военную службу, в рамках которого административный истец проходил 17.04.2023г. года медицинское освидетельствование и призывную комиссию, а заключение о его годности к военной службе являлось на указанный момент действительным с учетом установленных сроков.

Ссылки ФИО1 на то, что нереализованное вследствие его обжалования решение призывной комиссии о призыве на военную службу подлежит отмене, а административный истец подлежит новому медицинскому освидетельствованию на основании пункта 1 статьи 28 Закона "О воинской обязанности и военной службе", не могут быть признаны состоятельными, поскольку основаны на ошибочном толковании закона.

С учетом вышеуказанного, оснований для удовлетворения требований административного истца не имеется в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил :

В удовлетворении требований ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат Вологодской области», призывной комиссии г.Череповца,военному комиссариату г.Череповец и Череповецкого района, призывной комиссии Вологодской области об оспаривании действий по призыву и выдаче повестки,возложении обязанности, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 09 ноября 2023 года.

< >

< > :

Судья С.А. Вавилова