Решение по делу № 12-570/2023 от 26.07.2023.

26MS0101-01-2022-007253-55

Дело №12-570\2023

РЕШЕНИЕ

26.07. 2023 года <адрес>

Судья Промышленного районного суда <адрес> Ковтун В.О.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – В.С.,

представителя Межрайонной ИФНС России № по СК – В.А.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу В.С. на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от дата по делу об административном правонарушении в отношении В.С., являющегося руководителем ООО «СУБ-ИНДУСТРИЯ», привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № В.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде дисквалификации сроком на один год.

Не согласившись с постановлением, В.С. обратился в суд с жалобой, в которой указал, что дата через сайт «Госуслуги» получил уведомление о том, что дата мировым судьей судебного участка № <адрес> ФИО1 в отношении него вынесено постановление о привлечении его к административной ответственности по ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ.

С постановлением не согласен, в нем указано, что 01.08.2022г. в его адрес МРИ ИФНС № по СК направлено требование об устранении недостоверных сведений в ЕГРЮЛ, которое он, якобы получив, не исполнил в срок, включительно до 02.09.2022г. Указанное требование в его адрес не поступало.

Кроме того, постановление по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ он обжалует.

Безосновательна ссылка суда о том, что он надлежаще уведомлен о времени и месте рассмотрения дела. Сведения о том, что он фактически не проживает по адресу: <адрес>. а фактически проживает по адресу: <адрес>А\1 <адрес> им неоднократно направлялись в судебные и налоговые органы с сентября 2022 г.

Утверждения налоговой инспекции о том, что ООО «Суб-индустрия», директором которой он является, не находится по месту регистрации: Ставрополь, <адрес>, ложны и беспочвенны, так как несмотря на то, что ООО «Суб-индустрия» этой же самой налоговой инспекцией снята с учета в налоговом органе, они как Ставропольская местная организация российского общества инвалидов (учредитель ООО «Суб-индустрия») полный рабочий день находятся по этому адресу и за последние несколько лет никогда не видел представителей налоговой инспекции проверяющих наличие или отсутствие ООО «Суб -индустрия» по этому адресу. Протокол, составленный 28.10.2021г. сотрудниками Межрайонной ИФНС № является фальсификацией.

По адресу, на который якобы направлялись ему уведомления ФИО2, <адрес> он не проживает уже несколько лет, а если бы и

проживал, то всё равно не имел бы физической возможности его получить, так почтовый ящик расположен на лестничном пролёте куда ведут только ступени.

В своём постановлении мировой судья чётко указывает, что она учла его личность, а также егоматериальное положение. Каким образом она это сделала? Спросила его или ещё кого-то о нем, запросила откуда-то какие-либо данные (характеризующие данные, сведения о доходах и т.д.), выяснила ли - заболел ли он, умер, или не имеет физической возможности выполнить определенные действия? Нет, этого никто не сделал. Были ли установлены обстоятельства, смягчающие или отягчающие его ответственность, а то и вовсе исключающие совершение правонарушения?

Данные обстоятельства, существенно нарушают его законные права и интересы, так как он не уведомлен мировым судьей ни о какой стадии рассмотрении дела об административном правонарушении, был лишён права своевременно внести свои возражения, получить какое-либо решение по делу и был без всяких на то законных оснований привлечен к административной ответственности.

Кроме этого, он не мог самостоятельно защитить свои права, так как он является инвали<адрес> группы, передвигаюсь на кресле-коляске и не может попасть в здание мирового суда, так как оно недоступно для маломобильных групп населения.

Из дополнения к жалобе следует, что В.С. просит восстановить пропущенный процессуальный срок обжалуемого постановления мирового судьи.

Ему не понятен смысл привлечения его к административной ответственности в марте 2023 года, в то время как ООО «СУБ-ИНДУСТРИЯ» налоговой инспекцией еще в ноябре 2022 года снято с учета.

Кроме того, приведены доводы, аналогичные доводам жалобы В.С. от дата.

Просит суд отменить постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> ФИО1 от дата о привлечении его к административной ответственности по ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, восстановить пропущенный срок обжалования постановления мирового судьи судебного участка № <адрес> ФИО1 от дата о привлечении его к административной ответственности по ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, прекратить в отношении него производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст. 14.25 КоАП РФ.

Разрешая ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с ч. 2 названной ст. в случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

В соответствии с ч. 2 ст. 24.4 КоАП РФ ходатайство заявляется в письменной форме.

Учитывая, что иных требований к оформлению ходатайств по делам об административных правонарушениях, помимо предусмотренных в ч. 2 ст. 24.4 КоАП РФ, законодательство Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает, ходатайство о восстановлении пропущенного срока может как содержаться в тексте жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, так и быть подано в виде самостоятельного документа.

При этом ходатайство должно содержать указание на причины пропуска срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении.

Уважительными причинами могут быть признаны обстоятельства, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.

Изучив материалы дела, судья находит ходатайство подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из жалобы В.С., о вынесенном в отношении по делу об административном правонарушении, ему стало известно дата посредством единого портала государственных услуг РФ. Постановление по делу об административном правонарушении № от дата, направлено В.С. дата и дата возвращено отправителю за истечением срока хранения, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №.

Учитывая, что В.С. почтовые отправления, направленные в его адрес Межрайонной ИФНС № по <адрес>, не получал, то суд при таких обстоятельствах находит доводы В.С. о невозможности получения копии постановления по делу об административном правонарушении и обжалования его в установленный законом срок состоятельными.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что необходимо признать уважительной причину пропуска срока обжалования указанного постановления и удовлетворить ходатайство В.С. о восстановлении срока обжалования постановления мирового судьи судебного участка № <адрес> от дата в отношении В.С., привлеченного к административной ответственности по ч. 5 ст.14.25 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, привлеченное к административной ответственности, В.С. жалобу поддержал, просил ее удовлетворить. Пояснил, что по юридическому адресу организации ООО «Суб-индустрия» он находился фактически с утра до вечера, никого из сотрудников налоговой не видел, никакие сотрудники к нему в кабинет не приходили, выводы об отсутствии ООО «Суб-индустрия» по адресу являются надуманными. Полагает, что проверка нахождения ООО «Суб-индустрия» была проведена формально. В настоящее время ООО «Суб-индустрия снято с налогового учета в налоговом органе, в связи с чем отсутствуют основания для привлечения его к административной ответственности. В настоящее время по адресу, на который ИФНС направлялись уведомления и прочая корреспонденция: <адрес> он не проживает. Даже, если бы он и проживал по указанному адресу, то все равно не имел бы из почтового ящика корреспонденцию он бы не забирал, потому что почтовый ящик находится на лестничном пролете между первым и вторым этажами дома, куда ведут только ступеньки и нет пандуса.

Представитель Межрайонной ИФНС России № по <адрес> В.А. возражала против удовлетворения жалобы, просили отказать.

Изучив жалобу, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное объективное и своевременное выяснение, обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявления причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, при этом, никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, принявший к рассмотрению жалобу, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

По итогам изучения материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

Частью 4 статьи 14.25 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривается административную ответственность за непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом.

Частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, что влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

На основании пункта 1 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, предусмотренном законом о государственной регистрации юридических лиц.

В соответствии с пунктом 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц

Согласно подпункту «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от дата № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в едином государственном реестре юридических лиц содержатся следующие сведения и документы о юридическом лице: адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица. Записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр (пункт 4 статьи данного федерального закона).

Если иное не установлено настоящим Федеральным законом, юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений, за исключением сведений, указанных в подпунктах «м», «о», «р», и индивидуальный предприниматель в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 2 настоящей статьи сведений, за исключением сведений, указанных в подпунктах «м», «н», «п», а также за исключением случаев изменения паспортных данных и сведений о месте жительства учредителей (участников) юридического лица - физических лиц, лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, и индивидуального предпринимателя, обязаны сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения и жительства. В случае, если изменение указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений произошло в связи с внесением изменений в учредительные документы, внесение изменений в единый государственный реестр юридических лиц осуществляется в порядке, предусмотренном главой VI настоящего Федерального закона (пункт 5 статьи 5 Федерального закона от дата № 129-ФЗ).

На основании подпункта «а» статьи 12 Федерального закона от дата № 129-ФЗ при государственной регистрации создаваемого юридического лица в регистрирующий орган представляются подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что представленные учредительные документы (в случае, если юридическое лицо действует на основании устава, утвержденного его учредителями (участниками), или учредительного договора) соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно-правовой формы, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах, иных представленных для государственной регистрации документах, заявлении о государственной регистрации, достоверны, что при создании юридического лица соблюден установленный для юридических лиц данной организационно-правовой формы порядок их учреждения, в том числе оплаты уставного капитала (уставного фонда, складочного капитала, паевых взносов) на момент государственной регистрации, и в установленных законом случаях согласованы с соответствующими государственными органами и (или) органами местного самоуправления вопросы создания юридического лица.

В силу пункта 1 статьи 25 Федерального закона от дата № 129-ФЗ за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Вопросы, связанные с государственной регистрацией юридических лиц относятся к компетенции Федеральной налоговой службы Российской Федерации и ее подразделений.

Из материалов дела следует, что постановлением начальника МИФНС России № по <адрес> В.И. от дата № должностное лицо руководитель ООО «СУБ-ИНДУСТРИЯ» В.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за отсутствие юридического лица по адресу: <адрес> сведения о котором содержатся в ЕГРЮЛ. Дата совершения административного правонарушения дата.

В соответствии с пунктом 6 статьи 11 Федерального закона от дата № 129-ФЗ в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами «в», «д» и (или) «л» пункта 1 статьи 5 настоящего федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в ЕГРЮЛ), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений.

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности.

В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в нем сведений о юридическом лице.

Как следует из материалов дела, в ЕГРЮЛ внесена запись о месте нахождения юридического лица ООО «СУБ-ИНДУСТРИЯ» как <адрес>.

Налоговым органом установлено, что по данному адресу юридическое лицо не находится, в связи с чем дата должностное лицо руководитель ООО «СУБ-ИНДУСТРИЯ» В.С. привлечен к административной ответственности по части 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Как следует из постановления о привлечении к административной ответственности в адрес юридического лица, руководителя направлено представление об устранении недостоверности сведений, по истечении срока которого, регистрирующим органом внесена в ЕГРЮЛ запись и недостоверности сведений об ООО «СУБ-ИНДУСТРИЯ».

Как следует из выписки ЕГРЮЛ в отношении данного юридического лица такие изменения относительно недостоверности адреса внесены дата.

Сведений о повторном осмотре МИФНС России № по <адрес> в целях получения сведений о месте расположения ООО «СУБ-ИНДУСТРИЯ» материалы дела не содержат.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что по настоящему делу руководителю ООО «СУБ-ИНДУСТРИЯ» инкриминируется, что юридическое лицо по адресу, указанному в ЕГРЮЛ по-прежнему не располагается, и о новом месте расположения общества в налоговую инспекцию (в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц) информация повторно не представлена, несмотря на то, что ранее за такое же правонарушение руководитель ООО «СУБ-ИНДУСТРИЯ» В.С. уже привлекался к ответственности по части 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с разъяснениями, которые даны в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока. Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся.

Согласно части 5 статьи 5 Федерального закона от дата № 129-ФЗ предусмотрено для юридических лиц выполнение обязанности по сообщению в налоговый орган сведений о смене адреса места нахождения юридического лица в течение трех рабочих дней после смены адреса.

Иными словами, указанным положением предусмотрена обязанность представить информацию о смене места нахождения юридического лица к определенному сроку.

Исходя из приведенных выше разъяснений и установленных фактических обстоятельств следует прийти к выводу о том, что правонарушения, предусмотренные частями 4 и 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившиеся в несообщении в налоговый орган сведений о смене адреса места нахождения юридического лица в течение трех рабочих дней после смены адреса, длящимся не является, и срок давности по нему начинает течь по прошествии трех рабочих дней с момента изменения таких сведений.

Поскольку указанное административное правонарушение не является длящимся, сведений о направлении налоговым органом в адрес В.С. уведомления о необходимости представления достоверных сведений об адресе нахождения юридического лица материалы дела не содержат, в ЕГРЮЛ запись о недостоверности сведений об адресе места нахождения общества внесена 10.11.2022г., постольку вмененное по настоящему делу должностному лицу последующее деяние не образует состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изложенное выше свидетельствует о том, что, не сообщив в налоговый орган сведения о смене адреса места нахождения юридического лица и после привлечения к административной ответственности по части 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, руководитель ООО «СУБ-ИНДУСТРИЯ» тем самым не совершил новых административно наказуемых действий (бездействия), за которые он мог бы быть еще раз привлечен к административной ответственности по части 4 или по части 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку в вину ему вновь вменено невыполнение требований пункта 5 статьи 5 Федерального закона от дата № 129-ФЗ. За свои действия (бездействие) по невыполнению требований пункта 5 статьи 5 Федерального закона от дата № 129-ФЗ В.С. ответственность уже понес.

По мимо того, что сведений о направлении налоговым органом руководителю ООО «СУБ-ИНДУСТРИЯ» В.С. уведомления о необходимости представления достоверных сведений об адресе нахождения юридического лица материалы дела не содержат, должностным лицом налогового органа не установлено место фактического нахождения ООО «СУБ-ИНДУСТРИЯ» и когда общество изменило свой юридический адрес, в протоколе об административном правонарушении указано, что дата было направлено требование об устранении недостоверных сведений в ЕГРЮЛ и предоставлении до дата (включительно) документов, предусмотренных ст. 17 Закона № 129-ФЗ, обязан был сообщить в налоговую Инспекцию сведения о месте нахождения юридического лица, однако этой обязанности, предусмотренной пунктом 5 статьи 5 Федерального закона от дата № 129-ФЗ он не исполнил.

Однако, при проведении проверки объекта недвижимости руководитель ООО «СУБ-ИНДУСТРИЯ» В.С. не присутствовал, уведомление о проведенной проверке и о необходимости представления достоверных сведений об адресе нахождения юридического лица после ее проведения, материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах вмененное по настоящему делу руководителю ООО «СУБ-ИНДУСТРИЯ» В.С. деяние очевидно не образует состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в протоколе об административном правонарушении указывается, в том числе время совершения и событие административного правонарушения, статья названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.

Точная дата изменения адреса (места нахождения) постоянно действующего исполнительного органа ООО «СУБ-ИНДУСТРИЯ» ни при возбуждении дела об административном правонарушении, ни в ходе его рассмотрения установлена также не была.

При этом, при рассмотрении дела об административном правонарушении юридически значимым обстоятельством, подлежащим выяснению и доказыванию, является вопрос о времени совершения противоправного деяния, что предполагает установление точной даты его совершения. Установление времени совершения правонарушения имеет существенное значение, так как связано со сроками давности привлечения к административной ответственности, предусмотренными статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Отсутствие данных о времени совершения правонарушения не позволяет решить вопрос о привлечении руководителя ООО «СУБ-ИНДУСТРИЯ» В.С. к административной ответственности за данное деяние с учетом сроков давности, предусмотренных статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении, представления объяснений и замечаний по содержанию протокола, существу вмененного административного правонарушения.

Исходя из смысла и содержания указанной правовой нормы, лицу, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность реализовать гарантии защиты, давать объяснения по существу вменяемого административного правонарушения, квалифицированно возражать относительно его существа и обстоятельств, в том числе с представлением доказательств в подтверждение своей позиции.

Несоблюдение требований, предъявляемых статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к содержанию протокола об административном правонарушении, ненадлежащее описание события административного правонарушения может влечет за собой нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, лишает его возможности объективно возражать и представлять соответствующие доказательства по существу инкриминируемого правонарушения.

Данные нарушения в настоящее время невосполнимы.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу в отношении руководителя ООО «СУБ-ИНДУСТРИЯ» В.С. прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в деянии В.С. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.25 названного Кодекса.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Восстановить В.С. срок подачи жалобы на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от дата по делу об административном правонарушении в отношении В.С., привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ.

Постановление мирового судьи судебного участка № № <адрес> от дата по делу об административном правонарушении в отношении В.С., привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ – отменить.

Настоящее дело об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном Главой 30 КоАП РФ.

Судья В.О. Ковтун