Дело № 2-632/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 июня 2023 г. г. Вышний Волочек
Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области в составе председательствующего судьи Емельяновой Л.М.,
при секретаре Сычевой И.В.,
с участием представителя истца – адвоката Конатовского А.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Вышневолоцкого городского округа Тверской области, Государственному казенному учреждению Тверской области «Центр социальной поддержки населения» Вышневолоцкого городского округа Тверской области, Управлению земельно-имущественных отношений и жилищной политики Администрации Вышневолоцкого городского округа Тверской области о признании заключения № 2 от 14 июня 2022 г. о наличии или отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, акта № 2 от 14 июня 2022 г. о необходимости заключения договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок, договора № 1 найма специализированного жилого помещения от 15 июля 2022 г. незаконными и недействительными, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором с учетом уточнения исковых требований, просил:
- признать заключение № 2 от 14 июня 2022 г. о наличии или отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, акт № 2 от 14 июня 2022 г. о необходимости заключения договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок, договор № найма специализированного жилого помещения от 15 июля 2022 г. незаконными и недействительными,
- обязать Управление земельно-имущественных отношений и жилищной политики администрации Вышневолоцкого городского округа Тверской области заключить с истцом договор социального найма жилого помещения.
В обоснование исковых требований указано, что истец на сновании договора найма специализированного жилого помещения от 17 июля 2017 г. является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. 14 июня 2022 г. Государственным казенным учреждением Тверской области «Центр социальной поддержки населения» Вышневолоцкого городского округа Тверской области вынесено заключение № 2 о наличии или отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания истцу, как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, согласно которому у ФИО1 выявлено наличие обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания ему содействия в преодолении трудной жизненной ситуации. Так же был составлен акт № 2 от 14 июня 2022 г. о необходимости заключения с истцом договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок, согласно которому истец находится в трудной жизненной ситуации, нуждается в содействии в преодолении кризисных обстоятельств, в связи с чем с ним необходимо заключить договор найма специализированного жилого помещения по вышеуказанному адресу на новый пятилетний срок. С указанным заключением и актом истец не согласен, поскольку они не мотивированы, полностью отсутствует ссылка на какие-либо правовые нормы. Кроме того, согласно Приложению 7 «Порядок выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации» к Постановлению Правительства Тверской области от 26 февраля 2013 г. №62-пп «Об отдельных вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» Государственное казенное учреждение Тверской области - центр социальной поддержки населения, осуществляющее полномочия по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству, создает комиссию для принятия решения о наличии или отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации (далее - Комиссия); ГКУ за 3 месяца до окончания срока действия договора найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проводит проверку условий жизни нанимателя по указанному договору и готовит заключение о наличии или отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации. Однако оспариваемое заключение о наличии или отсутствии обстоятельств датируется 14 июня 2022 г., то есть в нарушение действующего законодательства акт был изготовлен за 1 месяц до окончания срока действия договора найма, что является нарушением действующего законодательства и приводит к недействительности не только самого заключения, но и акта, на основании которого оно было вынесено. В связи с чем, истец считает, что договор найма специализированного жилого помещения от 15 июля 2022 г. также является незаконным и недействительным. На основании изложенного, истец просит признать: заключение № 2 от 14 июня 2022 г. о наличии или отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, акт № 2 от 14 июня 2022 г. о необходимости заключения договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок, договор № найма специализированного жилого помещения от 15 июля 2022 г. незаконными и недействительными; обязать Управление земельно-имущественных отношений и жилищной политики администрации Вышневолоцкого городского округа Тверской области заключить с истцом договор социального найма жилого помещения.
Определением Вышневолоцкого межрайонного суда Тверской области от 17 апреля 2023г. осуществлен переход к рассмотрению названного дела по правилам гражданского судопроизводства.
Определением судьи от 24 апреля 2023 г. названное дело принято к рассмотрению судьей по правилам гражданского судопроизводства; определено считать ФИО1 истцом по делу, администрацию Вышневолоцкого городского округа Тверской области, Государственное казенное учреждение Тверской области «Центр социальной поддержки населения» Вышневолоцкого городского округа Тверской области, Управление земельно-имущественных отношений и жилищной политики Администрации Вышневолоцкого городского округа Тверской области – ответчиками; к участию в деле в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство социальной защиты населения Тверской области.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, ходатайств и заявлений не представил, его интересы представлял адвокат Конатовский А.Е. О времени и месте судебного заседания извещался по правилам статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Представитель истца ФИО1 – адвокат Конатовский А.Е. в судебном заседании исковые требования, с учетом уточнений, поддержал в полном объеме, пояснив, что заключение о наличии или отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации № 2 от 14 июня 2022 г. составлено с нарушением срока, установленного Постановлением Правительства Тверской области от 26 февраля 2013 г. №62-пп, что влечет его незаконность; названное заключение должно было быть составлено за 3 месяца до окончания срока действия договора найма специализированного жилого помещения от 17 июля 2017 г., а не за месяц, как оно фактически было составлено; в настоящее время задолженность по оплате коммунальных услуг в отношении спорного жилого помещения истцом оплачена; истец работает без оформления трудовых отношений; оснований для признания его находящимся трудной жизненной ситуации не имеется.
Представитель ответчика администрации Вышневолоцкого городского округа Тверской области в судебное заседание не явился, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителя, поддержали доводы ранее представленных письменных возражений, согласно которым: распоряжением Администрации Вышневолоцкого района от 17 июля 2017 г. № 561-р «О предоставлении ФИО1 жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения» истцу было предоставлено по договору найма специализированного жилого помещения, как лицу из числа детей — сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилое помещение - отдельная благоустроенная квартира, состоящая из одной комнаты, кадастровый номер №, общей площадью - 31,9 кв.м., в том числе жилой площадью - 17,9 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>. В отношении указанного жилого помещения 17 июля 2017 г. с ФИО1 был заключен договор № найма специализированного жилого помещения для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, срок действия договора составлял 5 лет - с 17 июля 2017 г. по 17 июля 2022 г. В соответствии с пунктом 6 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, составляет пять лет; в случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 указанной статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок неоднократно по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации; порядок выявления этих обстоятельств устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации. В соответствии с частью 1 статьи 5 закона Тверской области от 6 февраля 2013 г. № 2-ЗО «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации по решению уполномоченного Правительством Тверской области исполнительного органа государственной власти Тверской области, осуществляющего полномочия в сфере управления специализированным жилищным фондом, договор найма специализированного жилого помещения с указанными лицами может быть неоднократно заключен на новый пятилетний срок; частью 2 статьи 5 Закона Тверской области от 6 февраля 2013 г. № 2-ЗО «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлены обстоятельства, свидетельствующие о необходимости оказания лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации: 1) неудовлетворительная адаптация нанимателя жилого помещения к самостоятельной жизни, в том числе отсутствие постоянного заработка, иного дохода в связи с незанятостью трудовой деятельностью, совершение правонарушений, иных антиобщественных действий; 2) длительная болезнь, инвалидность, препятствующие добросовестному исполнению обязанностей нанимателя жилого помещения, в том числе в связи с нахождением в медицинской организации. Порядок выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, утвержден постановлением Правительства Тверской области от 26 февраля 2013 г. № 62-пп «Об отдельных вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». В соответствии с пунктом 3 названного Порядка Государственное казенное учреждение Тверской области - центр социальной поддержки населения, осуществляющее полномочия по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству за 3 месяца до окончания срока действия договора найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее -специализированное жилое помещение), проводят проверку условий жизни нанимателя по указанному договору (далее - наниматель) и готовят заключения о наличии или отсутствии обстоятельств (далее - заключение). Оспариваемое заключение о наличии или отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации № 2 составлено 14 июня 2022 г., согласно названному заключению ГКУ ТО ЦСПН Вышневолоцкого городского округа Тверской области выявлено наличие обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания истцу, как лицу из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации. В соответствии с пунктами 7-9 Порядка за 1 месяц до окончания срока действия договора найма специализированного жилого помещения комиссия для принятия решения о наличии или отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации (далее - Комиссия) рассматривает заключение ГКУ о наличии или отсутствии обстоятельств с подтверждающими документами и принимает решение о необходимости однократного заключения договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок или об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключении с нанимателем договора социального найма жилого помещения. Решение Комиссии оформляется в форме акта. Копия акта в течение 5 рабочих дней направляется нанимателю и в орган местного самоуправления муниципального образования Тверской области, являющийся наймодателем специализированного жилого помещения. Акт может быть обжалован нанимателем в судебном порядке. Акт Комиссии является основанием заключения договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок или исключения жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключения договора социального найма. Акт о необходимости заключения договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок № 2 оформлен 14 июня 2022 г., то есть в установленный законом срок, а именно за 1 месяц до окончания срока действия договора найма специализированного жилого помещения - 17 июля 2022 г. Согласно акту о необходимости заключения договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок от 14 июня 2022 г. № комиссия, созданная Государственным казенным учреждением Тверской области «Центр социальной поддержки населения» Вышневолоцкого городского округа Тверской области, на основании заключения от 14 июня 2022 г. № 2 приняла решение о том, что ФИО1 находится в трудной жизненной ситуации, нуждается в содействии в преодолении кризисных обстоятельств, в связи с чем необходимо заключение договора найма специализированного жилого помещения по адресу: <адрес>, на новый пятилетний срок. В Акте обследования указанного жилого помещения, предоставленного истцу, содержится вывод о том, что жилое помещение находится в удовлетворительном состоянии, пригодно для проживания. Согласно справке от 25 мая 2022 г., выданной ООО «ЕРКЦ», за ФИО1 по состоянию на 23 мая 2022 г. в отношении указанного жилого помещения имеется задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг в сумме 87714, 41 руб., в том числе за наем - 12583,93 руб. В соответствии с пунктом 9 вышеприведенного Порядка указанный Акт комиссии является основанием заключения договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок. Также указывают, что до издания Администрацией Вышневолоцкого городского округа распоряжения № от 15 июля 2022 г. и заключения 15 июля 2022 г. с ФИО1 договора № найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей -сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на новый пятилетний срок Акт Комиссии от 14 июня 2022 г. не был обжалован нанимателем в судебном порядке. На основании положений действующего законодательства, акта №2 от 14 июня 2022 г. о необходимости заключения договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок, Администрацией Вышневолоцкого городского округа 15 июля 2022 г. было издано распоряжение № «О заключении договора найма специализированного жилого помещения с ФИО1 на новый пятилетний срок», согласно которому решено заключить с ФИО1 договор найма специализированного жилого помещения в отношении жилого помещения (кадастровый номер №), состоящего из одной комнаты, находящегося в собственности муниципального образования «Вышневолоцкий городской округ Тверской области», расположенного по адресу: Тверская область, Вышневолоцкий городской округ, <адрес>, на новый пятилетний срок - с 18 июля 2022 г. по 17 июля 2027 г.; Управлению земельно-имущественных отношений и жилищной политики Администрации Вышневолоцкого городского округа было поручено подготовить и подписать соответствующий договор найма специализированного жилого помещения с ФИО1 15 июля 2022 г. с истцом был заключен договор № найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок, срок действия договора - 5 лет (с 18 июля 2022 г. по 17 июля 2027 г.) Каких либо разногласий, возражений или отказа в подписании указанного договора ФИО1 не представлял, договор подписал. Таким образом, Администрацией Вышневолоцкого городского округа была соблюдена процедура, предусмотренная действующим законодательством, для заключения 15 июля 2022 г. с ФИО1 договора № найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок. В этой связи, не имеется правовых оснований для признания заключения о наличии или отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам из числа детей-сирот и детей, оставшиеся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации № 2 от 14 июня 2022 г., акта № 2 от 14 июня 2022 г. о необходимости заключения договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок и договора найма № специализированного жилого помещения от 15 июля 2022 г. - незаконными и не действительными, требование об обязании заключить с истцом договор социального найма жилого помещения также не подлежит удовлетворению, поскольку, соответствующий договор может быть заключен только по результатам соблюдения процедур, на основании документов, предусмотренных действующим законодательством. С учетом изложенного, просили в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме. О времени и месте судебного заседания извещались по правилам статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Представитель ответчика Государственного казенного учреждения Тверской области «Центр социальной поддержки населения» Вышневолоцкого городского округа Тверской области в судебное заседание не явился, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителя, поддержали доводы письменных возражений, согласно которым 17 июля 2017 г. ФИО1, <дата> года рождения, как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору № найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, было предоставлено благоустроенное жилое помещение по адресу: <адрес>, на срок 5 лет - с 17 июля 2017 г. по 17 июля 2022 г. Согласно пункту 5 Приложения 6 «Порядок предоставления благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, местом жительства которых является Тверская область» к Постановлению Правительства Тверской области от 26 февраля 2013 г. №62-пп «Об отдельных вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» срок действия договора найма специализированного жилого помещения составляет пять лет; в случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения заключается на новый пятилетний срок неоднократно. Согласно Приложению 7 «Порядок выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации» к Постановлению Правительства Тверской области от 26 февраля 2013 г. №62-пп «Об отдельных вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» Государственное казенное учреждение Тверской области - центр социальной поддержки населения, осуществляющее полномочия по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству (далее - ГКУ), создает комиссию для принятия решения о наличии или отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации (далее - Комиссия). ГКУ за 3 месяца до окончания срока действия договора найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - специализированное жилое помещение), проводят проверку условий жизни нанимателя по указанному договору (далее - наниматель) и готовят заключения о наличии или отсутствии обстоятельств (далее - заключение). Обстоятельствами, свидетельствующими о необходимости оказания лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, являются: а) неудовлетворительная адаптация нанимателя жилого помещения к самостоятельной жизни, в том числе отсутствие постоянного заработка, иного дохода в связи с незанятостью трудовой деятельностью, совершение правонарушений, иных антиобщественных действий; б) длительная болезнь, инвалидность, препятствующие добросовестному исполнению обязанностей нанимателя жилого помещения, в том числе в связи с нахождением в медицинской или реабилитационной организации. Заключение основывается на комплексной оценке жилищно-бытовых условий нанимателя, исполнения им обязанностей по договору найма специализированного жилого помещения, состояния его здоровья, эмоционального и физического развития, навыков самообслуживания, взаимоотношений в семье. Заключение должно содержать вывод об обоснованности заключения договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок или заключения договора социального найма занимаемого нанимателем жилого помещения. Основанием для заключения договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок является невозможность преодоления обстоятельств самостоятельными усилиями нанимателя и угроза прекращения права пользования жилым помещением (расторжения договора найма). К заключению прилагаются документы и материалы, подтверждающие наличие или отсутствие обстоятельств: а) акт ГКУ обследования жилищных условий нанимателя; б) документ, содержащий сведения о проживающих совместно с ребенком-сиротой совершеннолетних и несовершеннолетних лицах; в) справка районного органа внутренних дел Тверской области по месту жительства; г) акты проверок наймодателя и предписания наймодателя об устранении нарушений в случаях их выявления; д) материалы проверок и предписания Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области в случаях их проведения; е) справки о доходах нанимателя; ж) справка об оплате коммунальных услуг (наличии задолженности); з) документы, подтверждающие наличие длительной болезни, инвалидности, препятствующих добросовестному исполнению обязанностей нанимателя жилого помещения, в том числе в связи с нахождением в медицинской или реабилитационной организации; и) документы, подтверждающие отбывание нанимателем наказания (справки из учреждений, исполняющих наказание). За 1 месяц до окончания срока действия договора найма специализированного жилого помещения Комиссия рассматривает заключение ГКУ о наличии или отсутствии обстоятельств с подтверждающими документами и принимает решение о необходимости однократного заключения договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок или об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключении с нанимателем договора социального найма жилого помещения. Решение Комиссии оформляется в форме акта. Копия акта в течение 5 рабочих дней направляется нанимателю и в орган местного самоуправления муниципального образования Тверской области, являющийся наймодателем специализированного жилого помещения. Акт может быть обжалован нанимателем в судебном порядке. Акт Комиссии является основанием заключения договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок или исключения жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключения договора социального найма. В соответствии с вышеуказанным Порядком к Постановлению Правительства Тверской области от 26 февраля 2013г. №62-пп, 14 июня 2022 года ГКУ ТО «ЦСПН» Вышневолоцкого городского округа Тверской области проведено обследование жилого помещения по адресу: <адрес>, по результатам проверки составлен оспариваемый акт. В акте выявлено обстоятельство, что у нанимателя - ФИО1 имеется задолженность по оплате коммунальных услуг, которая по состоянию на 23 мая 2022 г. составляет - 87714,41 руб., пени - 15999,76 руб. В ходе обследования жилого помещения установлено, что ФИО1 постоянного заработка не имеет, официально нигде не трудоустроен. В ходе устной беседы с ФИО1, специалистом ГКУ «ЦСПН» Вышневолоцкого городского округа Тверской области даны рекомендации об обращении его в Центр занятости населения для постановки на учет в качестве ищущего работу. 14 июня 2022 г. Комиссией выявлено наличие обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания ФИО1 содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, в связи с чем необходимо заключение договора найма специализированного жилого помещения по адресу: <адрес> на новый пятилетний срок. 15 июля 2022 г. ФИО1 подписал договор № найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на новый пятилетний срок. С учетом изложенного, полагают, что исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению. О времени и месте судебного заседания извещались по правилам статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Представитель ответчика Управления земельно-имущественных отношений и жилищной политики администрации Вышневолоцкого городского округа в судебное заседание не явился, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, в ранее представленных письменных возражениям указали на необходимость отказа в удовлетворении исковых требований ФИО1 по основаниям, изложенным в возражениях администрации Вышневолоцкого городского округа Тверской области, а также, исходя из следующего: администрацией Вышневолоцкого городского округа, Управлением земельно-имущественных отношений и жилищной политики администрации Вышневолоцкого городского округа была соблюдена процедура, предусмотренная действующим законодательством при заключении 15 июля 2022 г. с ФИО1 договора № найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок; правовых оснований для признания заключения о наличии или отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам из числа детей-сирот и детей, оставшиеся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации № 2 от 14 июня 2022 г., акта № 2 от 14 июня 2022 г. о необходимости заключения договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок и договора найма № специализированного жилого помещения от 15 июля 2022 г. - незаконными и недействительными не имеется; требование об обязании заключить с истцом договор социального найма жилого помещения также не подлежит удовлетворению, поскольку соответствующий договор может быть заключен только по результатам соблюдения процедур, на основании документов, предусмотренных действующим законодательством. О времени и месте судебного заседания извещались по правилам статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Представитель третьего лица Министерства социальной защиты населения Тверской области в судебное заседание не явился, ходатайств не заявили, возражений относительно исковых требований не представили. О времени и месте судебного заседания извещались по правилам статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, принимая во внимание возражения ответчиков, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Согласно положениям пункта 6 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ (в ред. Федерального закона от 29 июля 2018 г. № 267-ФЗ) срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, составляет пять лет. В случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок неоднократно по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Порядок выявления этих обстоятельств устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации.
По окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление государственным жилищным фондом, обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с лицами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, договор социального найма в отношении этого жилого помещения в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, <дата> года рождения, относится к категории лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.
Распоряжением администрации Вышневолоцкого городского округа Тверской области № от 17 июля 2017 г. ФИО1 по договору найма специализированного жилого помещения предоставлена отдельная благоустроенная квартира по адресу: <адрес>, состоящая из одной комнаты, общей площадью 31,9 кв.м., в том числе жилой – 17,9 кв.м., с кадастровым номером №.
17 июля 2017г. с ФИО1 заключен договор № найма специализированного жилого помещения по вышеуказанному адресу на срок 5 лет - с 17 июля 2017 г. по 17 июля 2022 г.
Названное жилое помещение является муниципальной собственностью муниципального образования «Вышневолоцкий городской округ» на основании распоряжения администрации Вышневолоцкого района Тверской области № от 4 июля 2017 г., отнесено к специализированному жилищному фонду для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Из поквартирной карточки в отношении названного жилого помещения следует, что в квартире по указанному адресу зарегистрирован ФИО1 - с 25 августа 2017 г.
Также материалами дела подтверждено, что ФИО1 с 7 мая 2019 г. состоит в зарегистрированном браке с ФИО2, <дата> года рождения, от брака имеется ребенок - ФИО3, <дата> года рождения.
Законом Тверской области от 6 февраля 2013 г. № 2-ЗО «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» приведены обстоятельства, свидетельствующими о необходимости оказания лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации.
Так, в соответствии с ч. 1, 2 ст. 5 названного Закона Тверской области от 6 февраля 2013 г. № 2-ЗО в случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации по решению уполномоченного Правительством Тверской области исполнительного органа государственной власти Тверской области, осуществляющего полномочия в сфере управления специализированным жилищным фондом, договор найма специализированного жилого помещения с указанными лицами может быть неоднократно заключен на новый пятилетний срок (ч. 1); обстоятельствами, свидетельствующими о необходимости оказания лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации являются: 1) неудовлетворительная адаптация нанимателя жилого помещения к самостоятельной жизни, в том числе отсутствие постоянного заработка, иного дохода в связи с незанятостью трудовой деятельностью, совершение правонарушений, иных антиобщественных действий; 2) длительная болезнь, инвалидность, препятствующие добросовестному исполнению обязанностей нанимателя жилого помещения, в том числе в связи с нахождением в медицинской организации.
Постановлением Правительства Тверской области от 26 февраля 2013 г. № 62-пп «Об отдельных вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в приложении №7 утвержден Порядок выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации (далее – Порядок выявления обстоятельств).
В соответствии с пунктом 2 указанного Порядка выявления обстоятельств Государственное казенное учреждение Тверской области - центр социальной поддержки населения, осуществляющее полномочия по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству (далее - ГКУ), создает комиссию для принятия решения о наличии или отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации (далее - Комиссия). В состав Комиссии включаются представители ГКУ и по согласованию представители администрации соответствующего муниципального образования Тверской области.
В силу пункта 3 названного Порядка выявления обстоятельств ГКУ - за 3 месяца до окончания срока действия договора найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проводят проверку условий жизни нанимателя по указанному договору и готовят заключения о наличии или отсутствии обстоятельств (далее - заключение).
Обстоятельствами, свидетельствующими о необходимости оказания лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, являются: а) неудовлетворительная адаптация нанимателя жилого помещения к самостоятельной жизни, в том числе отсутствие постоянного заработка, иного дохода в связи с незанятостью трудовой деятельностью, совершение правонарушений, иных антиобщественных действий; б) длительная болезнь, инвалидность, препятствующие добросовестному исполнению обязанностей нанимателя жилого помещения, в том числе в связи с нахождением в медицинской или реабилитационной организации (п. 4).
Заключение основывается на комплексной оценке жилищно-бытовых условий нанимателя, исполнения им обязанностей по договору найма специализированного жилого помещения, состояния его здоровья, эмоционального и физического развития, навыков самообслуживания, взаимоотношений в семье. Заключение должно содержать вывод об обоснованности заключения договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок или заключения договора социального найма занимаемого нанимателем жилого помещения.
Основанием для заключения договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок является невозможность преодоления обстоятельств самостоятельными усилиями нанимателя и угроза прекращения права пользования жилым помещением (расторжения договора найма) (п.5).
В силу п. 6 указанного Порядка выявления обстоятельств к заключению прилагаются документы и материалы, подтверждающие наличие или отсутствие обстоятельств: а) акт ГКУ обследования жилищных условий нанимателя; б) документ, содержащий сведения о проживающих совместно с ребенком-сиротой совершеннолетних и несовершеннолетних лицах; в) справка районного органа внутренних дел Тверской области по месту жительства; г) акты проверок наймодателя и предписания наймодателя об устранении нарушений в случаях их выявления; д) материалы проверок и предписания Главного управления "Государственная жилищная инспекция" Тверской области в случаях их проведения; е) справки о доходах нанимателя; ж) справка об оплате коммунальных услуг (наличии задолженности); з) документы, подтверждающие наличие длительной болезни, инвалидности, препятствующих добросовестному исполнению обязанностей нанимателя жилого помещения, в том числе в связи с нахождением в медицинской или реабилитационной организации; и) документы, подтверждающие отбывание нанимателем наказания (справки из учреждений, исполняющих наказание).
Согласно пункту 7 вышеуказанного Порядка выявления обстоятельств за 1 месяц до окончания срока действия договора найма специализированного жилого помещения Комиссия рассматривает заключение ГКУ о наличии или отсутствии обстоятельств с подтверждающими документами и принимает решение о необходимости однократного заключения договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок или об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключении с нанимателем договора социального найма жилого помещения.
Решение Комиссии оформляется в форме акта (п. 8 Порядка выявления обстоятельств).
Акт Комиссии является основанием заключения договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок или исключения жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключения договора социального найма (п.9 Порядка выявления обстоятельств).
Истец, оспаривая заключение № 2 от 14 июня 2022 г. о наличии или отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации и изданные на его основании акт № 2 от 14 июня 2022 г. о необходимости заключения договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок и договор № найма специализированного жилого помещения от 15 июля 2022 г., ссылается на нарушение установленного порядка выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, несоблюдение срока подготовки уполномоченным органом соответствующего заключения о наличии или отсутствии названных обстоятельств, и как следствие, порочность последующих акта и договора найма специализированного жилого помещения, изданных на основании указанного заключения.
Как следует из материалов дела, в соответствии с вышеприведенным Порядком выявления обстоятельств, 14 июня 2022 г. комиссией Государственного казенного учреждения Тверской области «Центр социальной поддержки населения» Вышневолоцкого городского округа Тверской области проведено обследование жилого помещения по адресу: <адрес>, предоставленного ФИО1 по договору найма специализированного жилого помещения, в ходе которого установлено, что ФИО1 зарегистрирован и проживает по указанному адресу; жилое помещение находится в удовлетворительном состоянии, пригодно для проживания; задолженность по оплате коммунальных услуг по состоянию на 23 мая 2022 г. составляет 87714,41 руб.
По результатам обследования названного жилого помещения составлено заключение №2 от 14 июня 2022 г. о наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания ФИО1, как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, при этом соответствующий вывод сделан на основании сведений о наличии задолженности по оплате коммунальных услуг в отношении предоставленного жилого помещения, отсутствии у ФИО1 постоянного места работы.
Наличие данных обстоятельств на момент составления акта №2 от 14 июня 2022 г. стороной истца не оспаривалось и подтверждено, в том числе, справкой ООО «ЕРКЦ» от 25 мая 2022 г. о состоянии лицевого счета по спорному жилому помещению, согласно которой по состоянию на 23 мая 2022 г. задолженность по оплате коммунальных услуг составляет 87814,41 руб., начисленные на задолженность пени - 15999,76 руб.
14 июня 2022 г. комиссией Государственного казенного учреждения Тверской области «Центр социальной поддержки населения» Вышневолоцкого городского округа Тверской области было установлено, что ФИО1 находится в трудной жизненной ситуации, нуждается в содействии в преодолении кризисных обстоятельств, в связи с чем с ним необходимо заключить договор найма специализированного жилого помещения по адресу: <адрес>, что подтверждается актом о необходимости заключения договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок № 2 от 14 июня 2022 г.
На основании вышеприведенных документов и в силу вышеуказанного Порядка выявления обстоятельств, распоряжением администрации Вышневолоцкого городского округа Тверской области № от 15 июля 2022 г. с ФИО1 постановлено заключить договор найма специализированного жилого помещения по адресу: <адрес>.
Соответствующий договор № найма специализированного жилого помещения заключен с ФИО1 15 июля 2022 г. на срок - с 18 июля 2022 г. по 17 июля 2027 г.
Представитель истца в судебном заседании ссылался на устранение обстоятельств, явившихся основанием для составления заключения №2 и погашение образовавшейся задолженности по оплате коммунальных услуг в отношении спорного жилого помещения.
Согласно выписке ООО «ЕРКЦ» о начислении и оплате за ЖКУ в отношении квартиры по адресу: <адрес>, за период июль 2017 г – апрель 2023 г, по состоянию на 4 мая 2023 г задолженность по оплате за коммунальные услуги составляет 1739,334 руб., основная образовавшаяся задолженность погашена в декабре 2022 г.
Разрешая заявленные исковые требования, суд полагает необходимым дать оценку всем установленным судом действительным фактам, которые в силу п. 4 вышеуказанного Порядка выявления обстоятельств, свидетельствующим о возможной ненадлежащей социальной адаптации ФИО1, не прохождении им постинтернатного адаптационного периода, в силу чего последний нуждался в принятии в отношении него мер содействия в преодолении трудной жизненной ситуации.
Судом установлено и подтверждено пояснениями представителя истца в судебном заседании, что ФИО1 официально не трудоустроен, работает без оформления трудовых отношений.
Доход ФИО1 согласно сведениям о доходах по форме 2-НДФЛ, представленным МИ ФНС №3 по Тверской области составил: за 2018 г. – 6423,95 руб. (налоговый агент – ООО «Развитие»); за 2021 г. – 42437 руб. (налоговый агент АО «Тандер»), за 2021 г. – 7291,80 руб. (налоговый агент ООО «Вудпром»), за 2022 г. – 2832,40 руб. (налоговый агент Отделение фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю), за 2022 г. – 110518,30 руб. (налоговый агент – АО «Тандер»).
В Едином государственном реестре недвижимости по состоянию на 5 мая 2023 г. отсутствует сведения о наличии у ФИО1 на территории Российской Федерации в собственности объектов недвижимости.
По сведениям РЭО №4 МРЭО ГИБДД УМВД России по Тверской области на имя ФИО1, <дата> года рождения, транспортных средств не зарегистрировано.
Согласно информации МО МВД России «Вышневолоцкий», ФИО1 проживает по адресу: <адрес>; за время проживания по вышеуказанному адресу жалоб от родственников и соседей на ФИО1 не поступало; согласно сведениям, имеющимся в базе «ИБД-регион», ФИО1 ранее судим, к административной ответственности не привлекался, на учете в подразделениях ОУУП и ПДН МО МВД России «Вышневолоцкий» состоит как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор.
С 6 июля 2022г. ФИО1 состоит на профилактическом учете в МО МВД России «Вышневолоцкий», в отношении него установлен административный надзор, что подтверждается заключением о заведении дела административного надзора в отношении ФИО1
Основанием для установления в отношении ФИО1 административного надзора явилось решение Вышневолоцкого межрайонного суда Тверской области от 10 июня 2022 г. по делу №2а-687/2022 об установлении над ФИО1 административного надзора на срок три года, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел; запрещения выезда за пределы Тверской области, запрещения посещения детских садов и образовательных учреждений (школ).
Решение суда об установлении административного надзора над ФИО1 было обусловлено наличием у последнего непогашенной судимости, фактами неоднократного привлечения его к уголовной ответственности, в том числе в 2020 г. за совершение особо тяжкого преступления <данные изъяты>.
Так материалами дела подтверждено, что ФИО1 осужден: 13 декабря 2019 г. Калининским районным судом Тверской области по ст. 158 ч. 3 п. «г» УК РФ к лишению свободы на срок на 1 год 6 месяцев с ограничением свободы на срок 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима; 3 июня 2020 г. - Центральным районным судом г. Твери по ст.ст. 158 ч. 2 п. «в», 69 ч. 5 УК РФ к лишению свободы на срок на 1 год 8 месяцев с ограничением свободы на срок 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима; 15 июля 2020 г. - Лихославльским районным судом Тверской области по ч.1 ст. 134, ч.5 69 УК РФ к лишению свободы на срок на 1 год 7 месяцев с ограничением свободы на срок 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, по постановлению Лихославльского районного суда Тверской области от 25 августа 2020 г. постановлено считать ФИО1 осужденным по приговору Лихославльского районного суда Тверской области от 15 июля 2020 г. по ч.1 ст. 134 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 8 месяцев, без лишения права заниматься определенные должности и заниматься определенной деятельностью. На основании ч. 5 и ч. 2 ст. 69 УК РФ путем поглощения менее строгого наказания в виде лишения свободы, назначенным по приговору Центрального районного суда г. Твери от 3 июня 2020 г., а также путем полного присоединения не отбытого дополнительного наказания в виде ограничения свободы сроком на 1 год назначенного по приговору Центрального районного суда г. Твери от 3 июня 2020 г., окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 8 месяцев с отбыванием основного наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии общего режима, без лишения права заниматься определенные должности и заниматься определенной деятельностью, с ограничением свободы на срок 1 год.
Вышеприведенные обстоятельства установленные судом, связанные с неоднократным привлечением истца к уголовной ответственности, совершением им антиобщественных уголовно наказуемых деяний в период 2019-2020 г., отбыванием наказанием в виде реального лишения свободы в исправительных учреждениях, отсутствием постоянного места работы и источника дохода, достаточного для оплаты коммунальных услуг в отношении предоставленного ему жилого помещения, свидетельствуют о неудовлетворительной адаптации ФИО1 к самостоятельной жизни, сложившейся трудной жизненной ситуации, требующей преодоления посредством принятия комплекса социальных мер, в том числе в виде заключения договора найма специализированного жилого помещения, предоставленного истцу, на новый срок.
Указание в оспариваемом заключении от 14 июня 2022 г. только на наличие у ФИО1 задолженности по оплате ЖКУ и отсутствие трудоустройства, не свидетельствуют о надлежащей социальной адаптации истца и отсутствии условий для оказания ему содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, при установленных судом обстоятельствах неоднократного привлечения последнего к уголовной ответственности, отбывания наказания в виде лишения свободы, установлении над ним административного надзора.
Вопреки доводам стороны истца, погашение задолженности по оплате коммунальных услуг в отношении спорного жилого помещения после вынесения оспариваемых актов, не исключает наличие соответствующих фактов на дату принятия оспариваемых решений и необходимость их учета при вынесении компетентным органом заключения и акта от 14 июня 2022 г.
Доводы представителя истца о нарушении компетентным органом срока подготовки и вынесения заключения №2 от 14 июня 2022 г., также не влекут признание оспариваемых актов (заключения № 2 от 14 июня 2022 г. о наличии или отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, акта № 2 от 14 июня 2022 г. о необходимости заключения договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок) незаконными и недействительными, поскольку названный срок является организующим, а не пресекательным. Кроме того, истцом не представлены доказательства нарушения его прав несвоевременным принятием данного постановления.
Вместе с тем, судом установлено, что в период с 2019 г. по настоящее время, у истца имелись и имеются обстоятельства, свидетельствующие о необходимости оказания ему содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, что и явилось основанием для вынесения оспариваемых актов.
Согласно ст. 420 Гражданского кодекса РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.
В соответствии с положениями ст. 432 Гражданского кодекса РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.
Согласно п. 1 ст. 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным Гражданским кодексом Российской Федерации, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).
В силу ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, сделка, не соответствующая требованиям закона или иным правовым актам, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
Допустимых доказательств недействительности и незаконности заключения № 2 от 14 июня 2022 г. о наличии или отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, акта № 2 от 14 июня 2022 г. о необходимости заключения договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок) по основаниям, предусмотренным законом, стороной истца суду не представлено, в этой связи правовых оснований для признания их недействительными у суда не имеется.
Поскольку заключение № 2 от 14 июня 2022 г. и акт № 2 от 14 июня 2022 г. недействительными и незаконными не признаны, условий для признания договора № найма специализированного жилого помещения от 15 июля 2022 г. незаконным и недействительным и заключения с истцом договора социального найма жилого помещения также не установлено.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований ФИО1 (СНИЛС №) к администрации Вышневолоцкого городского округа Тверской области (ОГРН <***>), Государственному казенному учреждению Тверской области «Центр социальной поддержки населения» Вышневолоцкого городского округа Тверской области (ОГРН <***>), Управлению земельно-имущественных отношений и жилищной политики Администрации Вышневолоцкого городского округа Тверской области (ОГРН <***>) о признании заключения № 2 от 14 июня 2022 г. о наличии или отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, акта № 2 от 14 июня 2022 г. о необходимости заключения договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок, договора № найма специализированного жилого помещения от 15 июля 2022 г. незаконными и недействительными, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Л.М.Емельянова
УИД 69RS0006-01-2023-000237-76