Решение по делу № 2А-113/2023 от 18.01.2023 - о признании организации прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц.

Принято в окончательной форме 18.01.2023 г.

УИД 76RS0021-01-2022-001793-48

Дело № 2а-113/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 января 2023 г. г. Тутаев

Тутаевский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Мазевич Я.Ю.,

при секретаре Кошкиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области к Общественной организации многодетных семей «СемьЯ» о признании организации прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области обратилось в суд с указанным административным иском, в котором просит признать Общественную организацию многодетных семей «СемьЯ» Тутаевского муниципального района Ярославской области прекратившей свою деятельность и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование административного иска указано, что Общественная организация многодетных семей <адрес> и <адрес> «Семь Я» зарегистрирована в качестве юридического лица Отделом юстиции администрации Ярославской области 26.07.1995 за вед. 431. Согласно протоколу Общего собрания от 02.08.1997 года Общественная организация многодетных семей <адрес> и <адрес> «Семь Я» была переименована в Общественною организацию многодетных семей «СемьЯ» Тутаевского муниципального округа Ярославской области, данные изменения в Устав были зарегистрированы Управлением юстиции администрации Ярославской области от 19.11.1997 года. По решению общего собрания членов от 03.08.2015 года Общественная организация многодетных семей «СемьЯ» Тутаевского муниципального округа Ярославской области была переименована в Общественную организацию многодетных семей «СемьЯ» Тутаевского муниципального района Ярославской области (далее Организация), соответствующие изменения в Устав зарегистрированы Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области (далее Управление)24.11.2015 года. Запись об Организации внесена в ЕГРЮЛ 14.01.2003 Управлением Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Ярославской области за основным государственным регистрационным номером 1037602801873. Управлением запись об Организации внесена в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций за учетным номером №. Установлено, что Организация в нарушение абз. 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», Приказа №185 отчет по форме № ОН0003 за 2001 год в установленный срок (до 15.04.2022 года) и в настоящее время в Управление не предоставлен. Последний отчет по форме №ОН0003 предоставлен Организацией 18.05.2021 года. В адрес Управления 11.10.2022 года поступило обращение ФИО1, которая в соответствии со сведениями, содержащимися в ЕГРНЮЛ, является президентом Организации. Согласно вышеуказанному обращению ФИО1 проинформировала административного истца о сложении своих полномочий в декабре 2021 года, а также о закрытии сберегательного счета в банке. Кроме того, в связи с расторжением договора безвозмездного пользования объектов муниципального имущества №230 от 21.09.2017 Организация не располагается по адресу, указанному в ЕГРЮЛ:<адрес>

Представитель административного истца – Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области в судебное заседание не явился, извещался надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика – Общественной организации многодетных семей «СемьЯ» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, возражений на административный иск не представил.

Исследовав письменные материалы дела, оценив все в совокупности, суд пришел к следующему.

Конституции Российской Федерации гарантирует, что каждый имеет право на объединение; свобода деятельности общественных объединений гарантируется (ст. 30, ч. 1).

Общественные объединения могут создаваться в форме общественных организаций (статья 7 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях»).

В соответствии с абз. 2, 4, 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года №82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами; ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Форма № ОН0003 «Отчет об объеме денежных средств и иного имущества, полученных общественным объединением от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц и (или) граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, получающих денежные средства и (или) иное имущество от указанных источников, либо действующих в качестве посредников при получении таких денежных средств и (или) иного имущества, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании», утверждена Приказом Минюста России от 30.09.2021 года № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций».

Согласно подп. «б» п. 2 Приказа Минюста России от 30.09.2021 года № 185«О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» общественное объединение представляет в Минюст России (территориальный орган Минюста России) отчет об объеме денежных средств и иного имущества, полученных им от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц, и (или) от граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников, либо действующих в качестве посредников при получении таких денежных средств и (или) иного имущества, и (или) от российских юридических лиц, бенефициарными владельцами которых в значении, определенном пунктом 8 статьи 6.1 Федерального закона от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», являются иностранные граждане или лица без гражданства, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании или использовании, ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

На основании ст. 38 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ (в ред. Федерального закона от 10.01.2006 № 18-ФЗ) «Об общественных объединениях» орган, принимающий решения о государственной регистрации общественных объединений, осуществляет контроль за соответствием деятельности общественных объединений их уставным целям. При осуществлении данного контроля указанный орган вправе:

1) запрашивать у руководящих органов общественных объединений их распорядительные документы;

2) направлять своих представителей для участия в проводимых общественными объединениями мероприятиях;

3) не чаще одного раза в год проводить проверки соответствия деятельности общественных объединений, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, их уставным целям в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции, за исключением случая, указанного в части пятой настоящей статьи (в ред. Федерального закона от 08.03.2015 № 43-ФЗ);

4) запрашивать и получать информацию о финансово-хозяйственной деятельности общественных объединений у органов государственной статистики, федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, и иных органов государственного надзора и контроля, а также у кредитных и иных финансовых организаций;

5) в случае выявления нарушения общественными объединениями Конституции Российской Федерации и законодательства Российской Федерации или совершения ими действий, противоречащих их уставным целям, органом, принимающим решения о государственной регистрации общественных объединений, может быть вынесено руководящим органам данных объединений письменное предупреждение с указанием конкретных оснований вынесения предупреждения и срока устранения указанного нарушения, который составляет не менее одного месяца. Предупреждение, вынесенное органом, принимающим решения о государственной регистрации общественных объединений, может быть обжаловано общественными объединениями в вышестоящий орган или в суд.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 14.10.2022 года Общественная организация многодетных семей «СемьЯ» Тутаевского муниципального района Ярославской области зарегистрирована на основании распоряжения о государственной регистрации, принятого Минюстом России (его территориальным органом), 19.11.1997 года, адрес юридического лица: <адрес>, президент ФИО1 (л.д. 23-27).

Согласно доводам административного истца Общественная организация многодетных семей «СемьЯ» Тутаевского муниципального района Ярославской области предусмотренные выше обязанности по представлению отчетности за 2021 год не выполнила.

Согласно ч. 2 ст. 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года №82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение также обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений. Указанный орган не позднее одного рабочего дня со дня получения соответствующей информации от общественного объединения сообщает об этом в уполномоченный регистрирующий орган, который вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись об изменении сведений об общественном объединении.

В силу подп. «в», «л» п. 1 ст. 5 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица; сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица: в отношении физического лица - фамилия, имя и, если имеется, отчество, должность, паспортные данные или данные иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, место жительства, идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии);

11 октября 2022 в адрес Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области поступило обращение ФИО1 № В-160/2 об освобождении от должности президента ОО многодетных семей «СемьЯ», согласно которому она в декабре 2021 года на электронную почту (info@minjust.gov.ru) Минюста России отправляла заявление об освобождении от должности, закрытии сберегательного счета в банке, а также расторжении безвозмездного пользования муниципальным недвижимым имуществом по адресу: <адрес>.

Обязанность по представлению отчетности, а также своевременного информирования органа, принявшего решения о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений об адресе юридического лица и о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, в том числе предоставление комплекта документов, необходимых для государственной регистрации изменений, вносимых в сведения об адресе юридического лица и о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, не выполнена до настоящего времени.

Каких-либо возражений административным ответчиком не представлено.

В соответствии с положениями ст. 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц; непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» ликвидация общественного объединения осуществляется по решению съезда (конференции) или общего собрания в соответствии с уставом данного общественного объединения либо по решению суда по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьей 44 настоящего Федерального закона.

Абзацем 3 статьи 44 названного Федерального закона определено, что основаниями ликвидации общественного объединения являются неоднократные или грубые нарушения общественным объединением Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов либо систематическое осуществление общественным объединением деятельности, противоречащей его уставным целям.

На основании подпункта 3 пункта 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Учитывая допущенные административным ответчиком нарушения требований закона о представлении отчетности о деятельности организации, информирования органа, принявшего решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений об адресе юридического лица и о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области удовлетворить.

Признать Общественную организацию многодетных семей «СемьЯ» Тутаевского муниципального района Ярославской области прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица, ИНН №, ОГРН №, исключить её из единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Тутаевский городской суд Ярославской области путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Я.Ю. Мазевич