Дело № 2-181/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 февраля 2025 года г. Вязьма Смоленской области
Вяземский районный суд Смоленской области в составе:
председательствующего судьи Петухова Д.В.,
при секретаре Даньшовой Т.В.,
с участием истца ФИО1, ответчика ФИО2, представителя ответчика ФИО2 - ФИО3, прокурора – заместителя Вяземского межрайонного прокурора Смоленской области Хорошиловой О.В., старшего помощника Вяземского межрайонного прокурора Смоленской области Додиной М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО4 к МО МВД России «Вяземский», ФИО2 о признании незаконной регистрации, снятии с регистрационного учета и выселении,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к МО МВД России «Вяземский», ФИО2 о признании незаконной регистрации, снятии с регистрационного учета и выселении. В обоснование заявленных требований указав, что 7 февраля 1992 года ФИО1 была зарегистрирована по месту своего жительства по адресу: <адрес>. 30 марта 1994 года в указанной квартире был зарегистрирован сын ФИО1 - ФИО4 дд.мм.гггг. года рождения.
01 декабря 2012 года ФИО1 зарегистрировала брак с ответчиком ФИО2.
25 апреля 2018 года между ФИО5 3.А., ФИО4 и администрацией муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области был заключен договор найма жилого помещения, согласно которого наймодатель передал ФИО1 как нанимателю и члену ее семьи (сыну ФИО4) в бессрочное владение и пользование жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.
24 мая 2018 года ответчик ФИО2 был зарегистрирован в вышеуказанной квартире с согласия истца как нанимателя жилого помещений, однако ФИО4 и собственник жилого помещения Администрация муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области согласия на регистрацию ФИО2 не предоставляли.
21 июля 2023 года брак с ответчиком ФИО6 расторгнут.
Регистрация ответчика в жилом помещении была произведена с нарушением закона в связи с чем, нарушает права истца, как пользованием жилым помещением, так и правом на его приватизацию.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, нормы права, уточнив исковые требования, просит суд:
- признать незаконной регистрацию ФИО2 по адресу: <адрес>;
- обязать отдел по вопросам миграции Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Вяземский» снять ФИО2 с регистрационного учета по адресу: <адрес>;
- признать ФИО2 не приобретавшим права пользования жилым помещением; выселить ФИО2 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения;
- признать ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес> и снять с регистрационного учета по данному адресу.
В судебное заседание истец ФИО4 не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие, исковые требования поддерживает.
В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям. Пояснила суду, что квартира муниципальная, ФИО2 в квартире живет с 1 декабря 2012 года. Зарегистрировала ФИО2 в квартире, расположенной по адресу: <адрес> в 2018 году, когда вышла за него замуж. Вели с ФИО2 совместное хозяйство, имущество приобретали вместе, вещи ФИО2 в квартире находятся, ключи от квартиры у него есть. После расторжения брака ФИО1 ушла на другое место жительства, плату за жилье вносит совместно с ФИО2 и ФИО4, коммунальные платежи делят на троих и оплачивают. ФИО2 остался проживать в указанной квартире, так же в квартире проживает ФИО4 Обращений со стороны ФИО1 и ФИО4 в администрацию по вопросу проживания в квартире ФИО2 не было. Считает, что ФИО2 в вышеуказанную квартиру вселился незаконно.
Ответчик ФИО2 с исковыми требованиями не согласен, просит отказать в удовлетворении заявленных требований. В возражениях указал, что истцами пропущен срок для обращения с административным исковым заявлением в суд. ФИО2 был зарегистрирован в квартире, расположенной по адресу: <адрес> с согласия ФИО1. ФИО4 был осведомлен, что ответчик зарегистрирован по указанному адресу с заявлением о снятии с регистрационного учета ФИО2 не обращался. Собственником жилого помещения Администрацией муниципального образования «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области не было установлено на момент рассмотрения заявления ФИО1 не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации ФИО2, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации. Администрация муниципального образования «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области сама не выходила с требованием к ответчику о признании не приобретшим права пользования жилым помещением. В настоящее время ФИО2 проживает постоянно и зарегистрирован по адресу: <адрес>, в квартире хранятся принадлежащие ему личные вещи, производит оплату жилья, что свидетельствует о том, что намерен сохранять за собой право пользования этой квартирой. С момента вселения в вышеуказанное жилое помещение всячески его обустраивает, проводит текущий ремонт. <данные изъяты> другого благоустроенного жилья не имеет. Пояснил суду, что ФИО1 сама добровольна съехала с квартиры. ФИО2 после расторжения брака остался проживать в жилом помещении, сын ФИО1 – ФИО4 так же проживает в квартире <адрес>, отношения с ним нормальные, конфликтов нет.
Представитель ответчика ФИО2 - ФИО7 в судебном заседании исковые требования не признала, заявила, что ФИО2 продолжает пользоваться данным жилым помещением, там хранятся его вещи, он несет бремя содержания данного жилого помещения, в равных долях с иными участниками договора социального найма оплачивает коммунальные услуги данного жилого помещения, также осуществляет текущий ремонт, поэтому нет оснований для снятия и выселения данного гражданина из жилого помещения, и данное требование о признании его утратившим права пользования жилым помещением считает незаконным.
Представитель ответчика МО МВД России «Вяземский» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, не сообщил суду об уважительных причинах неявки, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил, возражений относительно заявленных требований суду также не представил.
Представитель третьего лица Администрации муниципального образования «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело его отсутствие, рассмотрение спора оставляет на усмотрение суда.
Заместитель Вяземского межрайонного прокурора Хорошилова О.В. дала заключение, что имеются основания для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку исковые требования истицы не нашли своего подтверждения, истица подтвердила, что не возражала о вселении ФИО2. В жилое помещение по адресу: <адрес>, поскольку был супругом, вели совместное хозяйство, проживали совместно. Фактически с 2012 года до настоящего момента ответчик проживает в спорном жилом помещении, несет бремя содержания, имеется личное его имущество в указанном жилом помещении. Каких-либо препятствий ему со стороны истицы не чинилось и требований об освобождении указанного жилого помещения не предъявлялось. Кроме того, сроки давности для обращения в суд за защитой нарушенных прав истицей пропущены, уважительные причины для пропуска указанного срока не представлены. Доводы также истицы о том, что ее сын ФИО4 также фактически возражает и не был согласен на вселение ответчика в спорное жилое помещение не представлены.
Заслушав пояснения явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.
Правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон ст. 12 ГПК РФ.
Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (ч. 1 ст. 56 ГПК РФ).
В соответствии с положениями частей 1 и 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Согласно статье 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается, среди прочего, в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицам, занимающим его на законных основаниях, гарантировании неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции РФ).
Согласно частям 1 и 2 статьи 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом.
Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
В силу статьи 218 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Статья 288 ГК РФ закрепляет за собственником право владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Гражданин – собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.
В соответствии со ст. 11 Жилищного кодекса РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, либо восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечение действий, нарушающий право или создающий угрозу его нарушения.
В силу частей 1 и 2 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.
В силу ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
В соответствии с ч. 1 ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.
Согласно ч.ч. 3, 4 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.
Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.
В соответствии со ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.
Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.
При этом глава 8 ЖК РФ не предоставляет нанимателю право требовать выселения бывшего члена его семьи - по общему правилу такое право принадлежит наймодателю, предъявляющему требования о расторжении договора социального найма.
В соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.
Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона.
В соответствии со ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.
Судом установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес> находится в собственности Администрации муниципального образования «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области (далее- Администрация). Согласно договору социального найма жилого помещения ХХХ от 25 апреля 2018 года заключенному между Администрацией и ФИО8, ФИО8 является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи: ФИО4 – сын (л.д. 13-14). На основании соглашения ХХХ от 28 октября 2020 года внесены изменения в договор социального найма жилого помещения ХХХ от 25 апреля 2018 года фамилия нанимателя жилого помещения изменена с ФИО8 на ФИО5 (л.д. 15-16).
На основании решения мирового судьи судебного участка № 14 в муниципальном образовании «Вяземский район» Смоленской области от 21 июля 2023 года брак между ФИО1 и ФИО2 расторгнут (л.д. 17).
Согласно справке ООО «Вяземское ПЖРО» по адресу: <адрес> зарегистрированы: ФИО1, ФИО4, ФИО2 (л.д. 20, 22).
Судом установлено, что квартира, расположенная по адресу: <адрес> находится в собственности Администрации муниципального образования «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области, со стороны Администрации отсутствуют требования о признании регистрации ФИО2 в указанном жилом применении наказанной и признании ФИО2 не приобретшим права пользования жилым помещением, выселении из занимаемого жилого помещения.
В пункте 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что равные права с нанимателем жилого помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, в том числе право пользования этим помещением, имеют члены семьи нанимателя и бывшие члены семьи нанимателя, продолжающие проживать в занимаемом жилом помещении.
С учетом изложенного ФИО2 мог быть признан утратившим право пользования спорным жилым помещением в случае его добровольного отказа от права пользования данным помещением.
Таких обстоятельств по настоящему делу судом не установлено.
Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по смыслу частей 1 и 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, к бывшим членам семьи собственника жилого помещения относятся лица, с которыми у собственника прекращены семейные отношения. Отказ от ведения общего хозяйства иных лиц (помимо супругов) с собственником жилого помещения, отсутствие у них с собственником общего бюджета, общих предметов быта, неоказание взаимной поддержки друг другу и т.п., а также выезд в другое место жительства могут свидетельствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения.
Правовые последствия отсутствия бывших членов семьи собственника жилого помещения в жилом помещении по причине выезда из него Жилищный кодекс Российской Федерации не регламентирует.
Исходя из аналогии закона (статья 7 Жилищного кодекса Российской Федерации) к ситуации, связанной с выездом из жилого помещения бывших членов семьи собственника, подлежат применению положения статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также разъяснения, содержащиеся в пункте 32 указанного выше постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14.
Согласно этим разъяснениям судам необходимо выяснить, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением может подтверждаться различными доказательствами, в том числе определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина.
При указанных обстоятельствах, с учетом установленных данных следует, что с 24 мая 2018 года и по настоящее время ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес>, в данном жилом помещении ФИО2 проживает и пользуется спорным жилым помещением. Другого жилого помещения для проживания ФИО2 не имеет.
Доказательств, свидетельствующих о намерении ФИО2 отказаться от пользования жилым помещением, о добровольном и постоянном характере его выезда из спорной квартиры, в нарушение положений статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истцом не представлено.
При таком положении, руководствуясь приведенными нормами жилищного законодательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного требования.
Принимая решения об отказе в удовлетворении исковых требований о признании утратившим права пользования жилым помещением и выселении, суд также соответственно не находит и оснований для удовлетворения производных требований о снятии ФИО2 с регистрационного учета, поскольку данные требования являются производными и кроме того, согласно ст. 12 ГК РФ, восстановлению подлежит лишь нарушенное право.
Разрешая требования истца о признании незаконной регистрации ФИО2 по адресу: <адрес>; возложении обязанности на МО МВД России «Вяземский» снять ФИО2 с регистрационного учета указанному адресу, суд исходит из следующего.
ФИО9 зарегистрирован по вышеуказанному адресу 24 мая 2018 года, при этом ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском 11 декабря 2024 года.
Таким образом, ФИО1 пропущен трехмесячный срок для обжалования регистрации ФИО2 по месту жительства, без уважительной причины.
При этом в силу прямого указания, содержащегося в части 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность его восстановления (в том числе по уважительной причине) является основанием для отказа в удовлетворении административного иска, при этом доказательств, объективно исключающих возможность обращения в суд в установленные сроки, истцом не представлено, что также является основанием для отказа в удовлетворении настоящего иска.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО4 к МО МВД России «Вяземский», ФИО2 о признании незаконной регистрации, снятии с регистрационного учета и выселении, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Вяземский районный суд Смоленский областной в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение изготовлено в окончательной форме 27 февраля 2025 года.
Судья Д.В. Петухов
28.03.2025 – решение вступает в законную силу