Решение по делу № 2-3630/2025 от 14.11.2025 - о признании решения незаконным, включении в страховой стаж периодов работы, возложении обязанности назначить пенсию.

Дело № 2-3630/2025, УИД № 24RS0046-01-2025-002992-63

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 октября 2025 года г. Красноярск

Свердловский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Будковой А.В.,

при секретаре Ветоха С.К.,

с участием истца ФИО2, представителя третьего лица ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, включении в страховой стаж периодов работы, возложении обязанности назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, включении в страховой стаж периодов работы, возложении обязанности назначить пенсию.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости, решением от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в удовлетворении заявления в связи с отсутствием условий, установленных п. 20 ч. 1 и ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, поскольку при возникновении права на страховую пенсию в 2023 году, срок назначения пенсии медикам наступает не ранее, чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию, льготный стаж выработан истцом ДД.ММ.ГГГГ, право на пенсию наступит с ДД.ММ.ГГГГ. При этом, к зачету необоснованно не приняты периоды ее работы в Научно-исследовательском институте медицинских проблем Севера СО АМН ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта отделения кардиореспираторной и выделительной системы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего лаборанта клинического отделения физиологии и патологии обмена веществ и эндокринологии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности младшего научного сотрудника клинического отделения физиологии и патологии обмена веществ и эндокринологии института. Если включить в специальный стаж истца указанные периоды работы, то пенсия ей должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ. В связи с изложенным, просит признать решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении пенсии незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж работы истца, дающий право на назначение страховой пенсии по страсти на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика назначить ей досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, указав, что в спорные периоды занималась научной деятельностью, в связи с чем данные периоды также должны быть включены в специальный стаж.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, представил письменный отзыв на иск, в котором просил в удовлетворении иска отказать в связи с отсутствием правовых оснований для включения спорных периодов работы истца в специальный стаж для назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку Научно-исследовательский институт медицинских проблем Севера по своей организационно-правовой форме не является учреждением, институт занимался исследованиями, изучениями, разработкой, не осуществляя лечебную деятельность, также просил рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Представитель третьего лица ФИЦ КНЦ СО РАН ФИО7 (полномочия проверены) в судебном заседании подтвердил, что истец действительно работала в спорные периоды в Научно-исследовательском институте медицинских проблем Севера СО АМН ФИО4, подтверждающие документы по запросу суда представлены в материалы дела, лечебной деятельностью истец не занималась в данные периоды.

Признав возможным рассматривать дело при имеющейся явке в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, выслушав истца, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. К такой работе отнесена лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

- Список должностей и учреждений, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781;

- Список должностей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Из правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 года "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Правовая позиция о порядке применения законодательства, регулирующего льготное назначение пенсий работникам здравоохранения, нашла свое отражение в Постановлении Конституционного Суда РФ N 2-П от 29 января 2004 года, из которого следует, что в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам ФЗ N 173-ФЗ, периоды работы до 01 января 2002 года могут исчисляться на основании ранее действовавшего законодательства.

Как следует из материалов дела и установлено судом, истец ФИО11., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в ОСФР по Красноярскому краю ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о досрочном назначении пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием условий, установленных п. 20 ч. 1 и ч. 1.1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ: при возникновении права на страховую пенсию в 2023 году, срок назначения пенсии наступает не ранее, чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию. Льготный стаж 30 лет выработан истцом ДД.ММ.ГГГГ, право на пенсию наступит с ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, к зачету не приняты следующие периоды работы истца ФИО8 в Научно-исследовательском институте медицинских проблем Севера СО АМН ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта отделения кардиореспираторной и выделительной системы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего лаборанта клинического отделения физиологии и патологии обмена веществ и эндокринологии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности младшего научного сотрудника клинического отделения физиологии и патологии обмена веществ и эндокринологии института.

Из трудовой книжки истца следует, что она работала в Институте медицинских проблем Севера СО АМН ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта отделения кардиореспираторной и выделительной системы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего лаборанта клинического отделения физиологии и патологии обмена веществ и эндокринологии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности младшего научного сотрудника клинического отделения физиологии и патологии обмена веществ и эндокринологии института, затем с ДД.ММ.ГГГГ трудоустроена в Городскую больницу № (КГБУЗ «КМКБ №»), работа в которой истцу зачтена в специальный стаж пенсионным органом.

Также, вышеуказанный период работы истца подтвержден справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФИЦ КНЦ СО РАН, ответом на судебный запрос, личной карточкой истца, из которых следует, что отделение кардиореспираторной и выделительной системы и клиническое отделение физиологии и патологии обмена веществ являлись научными подразделениями Института, имели по штатному расписанию в своем составе ставки по должностям научных сотрудников, ставки лаборантов (старших лаборантов) с высшим образованием, ставки лаборант без высшего образования.

По информации, представленной ФИЦ КНЦ СО РАН, Научно-исследовательских институт медицинских проблем Севера СО АМН ССР был организован в составе Сибирского отделения АМН ССР ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с решением Коллегии ГК ФИО4 по науке и технике (протокол 12 от ДД.ММ.ГГГГ) и Постановлением ФИО5 ССС по вопросам труда и заработной платы от 26.05.1976г. № для:

- изучения процессов физического развития, клинических аспектов адаптации и особенностей клинической патологии взрослого и детского организма пришлого и коренного населения в условиях Сибири и Севера;

- разработки эффективных методов профилактики, лечения и реабилитации заболеваний населения в условиях Сибири и Севера.

В период с ДД.ММ.ГГГГ год Научно-исследовательских институт медицинских проблем Севера СО АМН ССР осуществлял свою деятельность на основании устава, утвержденного Президиумом АМН ФИО4, протокол 3 от ДД.ММ.ГГГГ.

Отделение кардиореспираторной и выделительной системы и клиническое отделение физиологии и патологии обмена веществ являлись научными подразделениями организации, не имели в штатном расписании должностей врачебного, среднего и младшего медицинского персонала, кроме ставок по должностям научных сотрудников, старших лаборантов с высшим образованием, лаборантов без высшего образования. ФИО2, как и все сотрудники данных отделений, занималась научно-исследовательской работой в соответствии с должностными инструкциями, в рамках выполнения основных задач института, обозначенных в разделе II Устава, трудовую деятельность в клинике НИИ медицинских проблем Севера на должностях медицинского персонала не осуществляла, стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии со ст. 30 ч. 1 п. 20 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, не имела. Положение о структурных подразделениях – отделении кардиореспираторной и выделительной системы и клиническом отделении физиологии и патологии обмена веществ и эндокринологии в период с 1989 по 1992гг не создавалось, в архиве НИИ МПС не найдено. Научно-исследовательских институт медицинских проблем Севера (НИИ МПС) с ДД.ММ.ГГГГ является обособленным подразделением ФИЦ КНЦ СО РАН, КНЦ СО РАН.

Разрешая исковые требования ФИО2 о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, вышеуказанных периодов работы, суд исходит из того, что пп. "е" п. 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397 (действующего до 01.10.1993 г., то есть в спорный период работы истца) учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается исследовательская работа в научно-исследовательских институтах при условии, что не менее 2\3 стажа, требуемого для назначения пенсии, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию (п. 4).

При этом в пункте 3.1 Инструктивного письма Минсоцобеспечения РСФСР от 30.06.1986 года N 1-63-И "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения" указано, что в подпункте "е" пункта 1 Положения предусмотрена для включения наряду с работой по специальности исследовательская работа в научно-исследовательских учреждениях. К числу должностей, занятие которых определяет исследовательский характер, могут быть отнесены должности: руководителей и заместителей руководителей научно-исследовательских институтов и их структурных подразделений (отделов, секторов и т.д.), кроме заместителей руководителей институтов по административно-хозяйственной части и руководителей хозяйственных и подсобных подразделений институтов; научных работников всех наименований (старших, младших), в том числе ассистентов.

Из должностной инструкции младшего научного сотрудника НИИ Медицинских проблем Севера СО АМН СССР, представленной ФИЦ КНЦ СО РАН по запросу суда следует, что младший научный сотрудник под руководством ответственного исполнителя проводит научные исследования и разработки по отдельным разделам (этапам, заданиям) темы в соответствии с утвержденным методиками.

Согласно бесспорно зачтенному ответчиком стажу работы истца на соответствующих видах работ, его продолжительность на дату обращения в пенсионный орган составляла более 30 лет, что соответствует требуемым 2\3 стажа.

При таких обстоятельствах имеются законные основания для включения периода работы истца в Научно-исследовательском институте медицинских проблем Севера СО АМН СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности младшего научного сотрудника клинического отделения физиологии и патологии обмена веществ и эндокринологии института.

Вместе с тем, у суда отсутствуют правовые основания для включения в специальный стаж спорных периодов работы в Научно-исследовательском институте медицинских проблем Севера СО АМН СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта отделения кардиореспираторной и выделительной системы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего лаборанта клинического отделения физиологии и патологии обмена веществ и эндокринологии, поскольку доказательств отнесения указанных должностей к числу должностей, занятие которых определяет исследовательский характер, стороной истца не представлено, материалы дела также не содержат таких доказательств.

Так, из должностной инструкции лаборанта научного подразделения, должностной инструкции старшего лаборанта научного подразделения, представленных по запросу суда ФИЦ КНЦ СО РАН, следует, что лаборант, старший лаборант относятся к категории технических исполнителей.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону (ч. 1.1. ст 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца о включении в специальный стаж работы истца, дающий право на назначение страховой пенсии по страсти на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, периодов ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности на ответчика назначить ей пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием условий, установленных п. 20 ч. 1 и ч. 1.1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, с учетом включенного судом периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку при возникновении права на страховую пенсию в 2023 году, срок назначения пенсии наступает не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию. Льготный стаж 30 лет выработан истцом ДД.ММ.ГГГГ, право на пенсию наступает с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении в страховой стаж периодов работы – удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности младшего научного сотрудника клинического отделения физиологии и патологии обмена веществ и эндокринологии Научно-исследовательского Института медицинских проблем Севера СО АМН ФИО4.

В удовлетворении остальных требований ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о включении в страховой стаж периодов работы, о признании решения незаконным, возложении обязанности назначить пенсию – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья А.В. Будкова

Решение в окончательной форме изготовлено 14.11.2025.