УИД 34RS0019-01-2022-001698-34
Дело № 2а-1245/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 июня 2022 года г. Камышин
Камышинский городской суд Волгоградской области в составе:
председательствующего судьи Коваленко Н.Г.,
при секретаре судебного заседания ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Юридическая практика» к судебному приставу-исполнителю ФИО2 России по .... ФИО3, Управлению ФССП России по .... о признании действия судебного пристава-исполнителя незаконным, об отмене постановления судебного пристава-исполнителя и возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Юридическая Практика» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ФИО2 России по .... ФИО3, Управлению ФССП России по .... о признании действия судебного пристава-исполнителя незаконным, об отмене постановления судебного пристава-исполнителя и возложении обязанности.
В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ СПИ ФИО2 России по .... ФИО3 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, вынесенное на основании судебного приказа № .... от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО9
Судебный пристав – исполнитель ссылается на ст. 31 ФЗ «Об исполнительном производстве», однако ни один из пунктов указанной статьи не является основанием для отказа в возбуждении ИП.
На основании изложенного, административный истец просит суд: признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ФИО3 по вынесению постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства. Отменить постановление судебного пристава-исполнителя ФИО3 об отказе в возбуждении исполнительного производства, принять исполнительный документ на принудительное исполнение.
Административный истец ООО «Юридическая Практика» о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, что подтверждается вернувшимся в адрес суда почтовым уведомлением с отметкой о получении судебной повестки, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.
Административные ответчики СПИ ФИО2 УФФСП России по .... ФИО3, ФИО2 России по .... о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, не просили рассмотреть дело в их отсутствие, о причинах неявки суду не сообщили.
Заинтересованное лицо ФИО9 о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, что подтверждается вернувшимся в адрес суда почтовым конвертом с отметкой «истек срок хранения», в судебное заседание не явилась, не просила рассмотреть дело в её отсутствие.
Руководствуясь положениями ст.96, 150, 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы административного дела, оценив представленные доказательства по делу в совокупности, исследовав материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.
Согласно ст.2, 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а принципами осуществления исполнительного производства являются, в частности, законность и своевременность совершения исполнительских действий и мер принудительного исполнения.
В соответствии со ст.12 и 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. При этом обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Согласно положениям пункта 4 части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона.
В исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если оно известно) и для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика (подпункт "а" пункта 5 части 1 статьи 13 Закона).
Частью 2 статьи 30 Закона об исполнительном производстве установлено, что взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.
В силу пункта 2 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве в процессе исполнения исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территории иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки.
Положениями статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" предусмотрено право судебного пристава-исполнителя в процессе принудительного исполнения судебных актов получать и обрабатывать персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого.
Исходя из приведенных законоположений, несоответствие исполнительного листа требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным подпунктом "а" пункта 5 части 1 статьи 13 Закона об исполнительном производстве, может служить основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства лишь в том случае, когда исполнительный лист в силу выявленных в нем недостатков не позволяет судебному приставу-исполнителю совершать исполнительные действия или принять меры принудительного исполнения в строгом соответствии с принципами исполнительного производства, закрепленными в статье 4 настоящего Федерального закона.
При рассмотрении настоящего административного дела судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № .... вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО9 задолженности по договору займа № .... в размере 55 348 рублей 59 копеек в пользу ООО «Юридическая Практика».
ДД.ММ.ГГГГ Генеральный директор ООО «Юридическая Практика» ФИО6 обратился в ФИО2 России по .... с заявлением о возбуждении исполнительного производства.
ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный судебный приказ поступил в ФИО2, что подтверждается штампом приемной ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № .....
Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 России по .... ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Юридическая Практика» отказано в возбуждении исполнительного производства на основании ст. 31 ФЗ «Об исполнительном производстве», поскольку в исполнительном документе не указаны сведения о должнике и взыскателе.
Судебный приказ возвращен взыскателю (л.д.9).
Постановлением заместителя начальника отделения лейтенантом внутренней службы ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, Постановление (решение) ФИО3 об отказе в возбуждении исполнительного производства № .... от ДД.ММ.ГГГГ – отменено, ввиду его несоответствия требованиям статьи 13 ФЗ № .... «Об исполнительном производстве».
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО3 в адрес ООО «Юридическая Практика» направлено требование о направлении в трехдневный срок оригинал исполнительного документа № .... от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО8 задолженности в размере 55348,59 рублей в пользу ООО «Юридическая Практика» для его дальнейшего исполнения в рамках исполнительного производства, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений и кассовыми чеками.
В силу взаимосвязанных положений ч.1 ст.1 п.2 ст.3, ч.1 ст.4, ч.1 ст.218, п.1 ч.2, п.1 ч.3 ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации одной из задач административного судопроизводства является защита нарушенных прав, свобод и законных интересов заинтересованного лица в сфере публичных правоотношений, посредством восстановления нарушенного права.
При этом решение о признании действий (бездействия) незаконными своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чём свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение о возложении обязанности на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Соответственно фактическая невозможность восстановления нарушенного права административного истца является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении его требований. Иное означало бы принятие судом решения, которое, по своей сути, не порождает юридических последствий.
В рассматриваемом случае, в рамках полномочий, предоставленных п.2 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», ч.9 ст.47 Закона об исполнительном производства, постановлением заместителя начальника отделения лейтенантом внутренней службы ФИО7, Постановление (решение) ФИО3 об отказе в возбуждении исполнительного производства № .... от ДД.ММ.ГГГГ – отменено, ввиду его несоответствия требованиям статьи 13 ФЗ № .... «Об исполнительном производстве»
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО3 в адрес ООО «Юридическая Практика» направлено требование о направлении в трехдневный срок оригинала исполнительного документа № .... от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО9 задолженности в размере 55 348,59 рублей в пользу ООО «Юридическая Практика» для его дальнейшего исполнения в рамках исполнительного производства.
В соответствии с ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Федеральным законом.
Принимая во внимание, что в ходе рассмотрения настоящего дела Постановление (решение) ФИО3 об отказе в возбуждении исполнительного производства № .... от ДД.ММ.ГГГГ отменено постановлением заместителя начальника отделения лейтенантом внутренней службы ФИО7, ввиду его несоответствия требованиям статьи 13 ФЗ № .... «Об исполнительном производстве», и административному истцу направлено требование о возвращении в адрес ФИО2 оригинала исполнительного производства, сведений о том, что судебный приказ поступил в ФИО2 не имеется, отсутствуют основания для удовлетворения требований административного истца о признании действий незаконными, об отмене постановления, возложении обязанности принять исполнительный документ на принудительное исполнение.
Исходя из установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о фактической невозможности восстановления нарушенного права административного истца, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении его требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-181, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований административного искового заявления Общества с ограниченной ответственностью «Юридическая практика» к судебному приставу-исполнителю ФИО2 России по .... ФИО3, Управлению ФССП России по .... о признании действия судебного пристава-исполнителя незаконным, об отмене постановления судебного пристава-исполнителя и возложении обязанности, отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через ФИО2 городской суд .... в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через ФИО2 городской суд .... в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Коваленко Н.Г.
Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ