Дело № 2-996/2022

36RS0035-01-2022-001539-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Семилуки 27 октября 2022 г.

Семилукский районный суд Воронежской области в составе председательствующего судьи Енина М.С.,

при секретаре Щеблыкиной О.Н.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО1 - по доверенности ФИО2,

представителя ответчика НСТ «Зорька» -по доверенности ФИО3,

представителя ответчика НСТ «Зорька» - по ордеру ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к НСТ «Зорька» о признании незаконными действий по отключению земельного участка от электроснабжения, возложении обязанности по ее восстановлению и взыскании материального ущерба,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском (уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ) к НСТ «Зорька» о признании незаконными действий по отключению земельного участка от электроснабжения, возложении обязанности по ее восстановлению и взыскании материального ущерба, по тем основаниям, что истец является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер №.

В июне 2016 г.,на основании решения общего собрания членов некоммерческого садоводческого товарищества, оформленного протоколом от 29 мая 2016 г., поскольку у ФИО1 имеется задолженность по оплате счетов за электроэнергию, однако указанной задолженности у ФИО1 нет и оснований для отключения не имелось.

В последующем истец ФИО1 неоднократно обращался к НСТ «Зорька» с просьбой о подключении электроэнергии к земельному участку, однако они результатов не дали.

27 июля 2016 г. истец обращался в органы полиции с заявлением по факту отключения земельного участка от линии электропередач, вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, в котором указано, что в данном случае усматриваются гражданско – правовые отношения.

Истец считает, что отключение его земельного участка от электроэнергии нарушает его права и законные интересы, препятствует использованию земельного участка по назначению.

Вследствие отключения земельного участка от электроэнергии, истец понес материальный ущерб на общую сумму: 35 202руб. 15 коп.: на приобретение бензинового генератора, расходы на оплату бензина для генератора.

Просит признать незаконным действия НСТ «Зорька» по отключению электроэнергии земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер №; обязать НСТ «Зорька» восстановить подключение к электросети кземельному участку, расположенному по адресу: <адрес>, кадастровый номер № в течение десяти дней с момента вступления решения в законную силу; взыскать с НСТ «Зорька» материальный ущерб в размере 35 202 руб. 15 коп.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО2 поддержали заявленные исковые требования, просили их удовлетворить с учетом уточнения в части материального ущерба.

Представитель ответчика НСТ «Зорька» - по доверенности ФИО3 возражала против удовлетворения заявленных требований.

Представителя ответчика НСТ «Зорька» - по ордеру ФИО4 возражал против удовлетворения заявленных требования, просил в иске отказать,представив письменные возражения.

Представитель третьего лица ОАО «Воронежская энергосбытовая компания» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статьи 7 Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (вступившего в силу с 1 января 2019 г.) товарищество может быть создано и вправе осуществлять свою деятельность для совместного владения, пользования и в установленных федеральным законом пределах распоряжения гражданами имуществомобщего пользования, находящимся в их общей долевой собственности или в общем пользовании, а также для следующих целей: создание благоприятных условий для ведения гражданами садоводства и огородничества (обеспечение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами, благоустройства и охраны территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности территории садоводства или огородничества и иные условия); содействие гражданам в освоении земельных участков в границах территории садоводства или огородничества; содействие членам товарищества во взаимодействии между собой и с третьими лицами, в том числе с органами государственной власти и органами местного самоуправления, а также защита их прав и законных интересов.

На основании ст. 11 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" член товарищества имеет право: 1) в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом и уставом товарищества, получать от органов товарищества информацию о деятельности товарищества и знакомиться сбухгалтерской (финансовой) отчетностью и иной документацией товарищества;2) участвовать в управлении делами товарищества; 3) добровольно прекратить членство в товариществе; 4) обжаловать решения органов товарищества, влекущие гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом;5) подавать в органы товарищества заявления (обращения, жалобы) в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и уставом товарищества.

Члены товарищества обладают иными правами, предусмотренными Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Наряду с обязанностями, предусмотренными гражданским законодательством для членов некоммерческой корпоративной организации, член товарищества обязан: 1) не нарушать права других членов товарищества и лиц, осуществляющих ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе;2) своевременно уплачивать взносы, предусмотренные настоящим Федеральным законом;3) исполнять решения, принятые председателем товарищества и правлением товарищества, в рамках полномочий, установленных настоящим Федеральным законом или возложенных на них общим собранием членов товарищества;4) соблюдать иные обязанности, связанные с осуществлением деятельности в границах территории садоводства или огородничества, установленные законодательством Российской Федерации и уставом товарищества.

Необходимо отметить, что из положений Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" не следует, что к компетенции общего собрания членов садоводческого объединения, его правления и председателя правления отнесено решение вопросов о подключении, подаче и прекращении подачи электроэнергии членам данного объединения либо лицам, ведущим садоводство в индивидуальном порядке.

Данные вопросы регулируются исключительно нормами Гражданского кодекса РФ, а также специальным законодательством об электроэнергетике.

Основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии урегулированы Федеральным законом от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ "Об электроэнергетике".

Согласно статьи 3 указанного Закона гарантирующим поставщиком электрической энергии является коммерческая организация, обязанная в соответствии с настоящим Федеральным законом или добровольно принятыми обязательствами заключить договор купли-продажи электрической энергии с любым обратившимся к ней потребителем электрической энергии либо с лицом, действующим от имени и в интересах потребителя электрической энергии и желающим приобрести электрическую энергию. К потребителям электрической энергии относятся лица, приобретающие электрическую энергию для собственных бытовых и (или) производственных нужд.

В пункте 1 и пункте 2 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В силу пункта 1 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В п. 2 и 3 ст. 546 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, что электроснабжение НСТ «Зорька» осуществляется на основании соответствующего договора энергоснабжения, заключенного между СНТ «Зорька» и гарантирующим поставщиком электроэнергии ОАО «Воронежская энергосбытовая компания» № 15137 от 01 апреля 2013 г. Гарантирующий поставщик обеспечивает надежную и бесперебойную поставку энергии потребителю в соответствии с категорией надежности электроснабжения, а такжеосуществляет поставку электроэнергии к точки технологического присоединения между сетевой организацией и потребителем НСТ«Зорька» (Т. 1 л.д. 58-79).

Согласно вышеуказанному договору правом ограничения режима потребления электроэнергии обладает поставщик электроэнергии (пункт 2.2.2 договора).

ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер: № (Т. 1 л.д. 13).

Согласно п. 2 ч. 6 ст. 11 Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ "О ведениями гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" член товарищества обязан своевременно уплачивать взносы, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые состоят из членских и целевых взносов (ч. 1 ст. 14 Закона № 217-ФЗ).

В случае неуплаты взносов и пеней товарищество вправе взыскать их в судебном порядке (ч. 10 ст. 14 Закона № 217-ФЗ).

Из содержания ст. 8 ФЗ Закона № 217-ФЗ следует, что в уставе товарищества указывается порядок внесения взносов, ответственность членов товарищества за нарушение обязательств по внесению взносов.

Статьей 11 ФЗ Закона № 217-ФЗ предусмотрены права и обязанности члена садоводческого некоммерческого объединения, в том числе право в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом и уставом товарищества, получать от органов товарищества информацию о деятельности товарищества и знакомиться с бухгалтерской (финансовой) отчетностью и иной документацией товарищества; участвовать в управлении делами товарищества; добровольно прекратить членство в товариществе; обжаловать решения органов товарищества, влекущие гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом; подавать в органы товарищества заявления (обращения, жалобы) в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и уставом товарищества.

Статьями 17 - 19 Закона № 217-ФЗ к компетенции общего собрания членов товарищества, его правления и председателя товарищества не отнесено решение вопросов о подключении, подаче и прекращении подачи электроэнергии членам данного объединения либо лицам, ведущим садоводство в индивидуальном порядке, а также вопрос о санкции за подключение энергоснабжения. Данные вопросы регулируются исключительно нормами Гражданского кодекса Российской Федерации, а также специальным законодательством об электроэнергетике.

Судом установлено, что в адрес ФИО1 - НСТ «Зорька» направлялись уведомления об отключении электро-и водоснабжения земельного участка, в связи с неоплатой задолженности по данным видам платежей, согласно представленному расчету НСТ «Зорька»; а также уведомления о заключении договора на право, порядка и условий пользования объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования, и имеющейся задолженности по членским взносам (Т. 1 л.д. 55-57, 42-44).

Вместе с тем, в материалы дела представлены квитанции, подтверждающие оплату за электроэнергию, членские взносы взысканы по решению мирового судьи судебного участка № 2 в Ленинском судебном районе Воронежской области от 29 ноября 2016 г. (л.д. 190-196, 232-233).

В судебном заседании председатель правления НСТ «Зорька» признал, что земельный участок истца был отключен от электрической энергии, однако указал, что отключение произведено за неуплату, что опровергается собранными по делу доказательствами и противоречит само по себе нормам действующего законодательства, поскольку, НСТ «Зорька» не является ни гарантирующим поставщиком, ни другим лицом, которому предоставлено право введения в отношении потребителей полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии при наличии долгов, членских и других взносах.

В силу п. 4 ст. 26 Федерального закона "Об электроэнергетике" сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты.

Пунктом 7 статьи 38 Федерального закона от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" Правительству РФ предоставлено право утверждать порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями - участниками оптового и розничных рынков, в том числе его уровня, в случае нарушения своих обязательств потребителями, а также в случае необходимости принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварийных ситуаций.

Во исполнение указанных положений Закона Постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 года № 442 утверждены Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, которыми регламентированы основания и порядок ограничения режима потребления электрической энергии.

В частности, согласно п. 2 указанных Правил ограничение режима потребления вводится при наступлении любого из следующих обстоятельств:

получение законного требования судебного пристава-исполнителя о введении ограничения режима потребления;

нарушение потребителем своих обязательств, выразившееся в следующих действиях:

неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком, энергосбытовой, энергоснабжающей организацией или производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке по основному обязательству, возникшему из договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), в том числе обязательству по предварительной оплате электрической энергии (мощности);

неисполнение или ненадлежащее исполнение потребителем обязательств по оплате услуг по передаче электрической энергии, если это привело к образованию задолженности потребителя перед сетевой организацией по основному обязательству, возникшему из договора об оказании услуг по передаче электрической энергии, в том числе обязательству по предварительной оплате таких услуг;

неисполнение или ненадлежащее исполнение потребителем условий договора, касающихся обеспечения функционирования устройств релейной защиты, противоаварийной и режимной автоматики, устройств компенсации реактивной мощности;

нарушение характеристик технологического присоединения, указанных в документах о технологическом присоединении (в том числе превышение максимальной мощности энергопринимающего устройства потребителя), вызванное подключением потребителем к принадлежащим ему энергопринимающим устройствам и (или) объектам электроэнергетики электропотребляющего оборудования либо изменением потребителем режима работы подключенного электропотребляющего оборудования;

прекращение обязательств по поставке электрической энергии (мощности) по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) и (или) по оказанию услуг по передаче электрической энергии в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики по договору оказания услуг по передаче электрической энергии;

выявление факта бездоговорного потребления электрической энергии;

выявление ненадлежащего технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя, которое установлено гарантирующим поставщиком, заключившим с этим потребителем в случаях, предусмотренных Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) при отсутствии документов, подтверждающих технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности;

поступление от потребителя заявления о введении в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики ограничения режима потребления в случае, если у потребителя отсутствует техническая возможность самостоятельного ограничения режима потребления;

окончание срока, на который осуществлялось технологическое присоединение с применением временной схемы электроснабжения, или возникновение основания для его досрочного прекращения;

возникновение (угроза возникновения) аварийных электроэнергетических режимов;

необходимость проведения ремонтных работ на объектах электросетевого хозяйства сетевой организации, к которым присоединены энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики потребителя, или необходимость проведения ремонтных работ на объектах электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций (объектах электросетевого хозяйства иных владельцев) либо на объектах по производству электрической энергии в случае, если проведение этих работ невозможно без ограничения режима потребления.

Кроме этого, согласно п. 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 года № 861, собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

Исходя из вышеизложенного, граждане признаются абонентами и имеют право требовать восстановления нарушенных прав (подключения к электрическим сетям), в том числе от собственников и иных законных владельцев объектов электросетевого хозяйства, если фактическое подключение к присоединенной сети было произведено в установленном порядке.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что одностороннее прекращение подачи электроэнергии возможно только в случаях и порядке прямо предусмотренных законом, при этом прекращать и ограничивать подачу электроэнергии вправе только энергоснабжающая организация (гарантирующий поставщик), что ответчиком отключение электроснабжения произведено в отсутствие предусмотренных законом оснований и с нарушением установленного порядка.

Доводы ответчика НСТ «Зорька» о пропуске истцом срока исковой давности, судом признаются несостоятельными.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; иными способами, предусмотренными законом.

Исходя из вышеизложенного, суд считает, что восстановление нарушенного права в данном случае, возможно, тем способом, о котором заявил истец - обязать ответчика восстановить электроснабжение его земельного участка, т.е. восстановить то положение, которое существовало до нарушения права.

Согласно абзацу 5 ст. 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.

Соответствующие разъяснения содержатся и в п. 49 Постановления Пленума ВС РФ № 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав".

С учетом вышеизложенного, а также принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд не находит в данном случае оснований для применения срока исковой давности.

Переходя требованиям истца ФИО1 о взыскании материального ущерб на общую сумму: 35 202 руб. 15 коп., а именно на приобретение бензинового генератора, расходы на оплату бензина для генератора.

Согласно ч. 1 ст. 15 Гражданского кодекса РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему имуществом.

Статьей 304 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Абзацем первым п. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данными в п. 12 Постановления № 25 от 23 июня 2015 года "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (п. 2 ст. 15 ГК РФ).

Таким образом, в силу положений норм действующего законодательства потерпевший представляет доказательства, подтверждающие факт причинения вреда, размер причиненного вреда, а также доказательства того, что ответчик является причинителем вреда, наличие причинно-следственная связи между действиями (бездействием) ответчика и причиненным вредом.

Истцом ФИО1 не представлено суду достоверных доказательств, подтверждающих непосредственно факт материального ущерба, причиненного действиями ответчика НСТ «Зорька» по отключению электроэнергии от земельного участка, а представленные чеки на приобретение топлива бесспорно не подтверждают, что указанное топливо использовалось именно в генераторе, а также не представлено доказательств того обстоятельства, что именно приобретение генератора необходимо для подключения электроэнергии к земельному участку.

Таким образом, требования истца о признании незаконными действий по отключению земельного участка от электроснабжения, возложении обязанности по ее восстановлению, и взыскании материального ущерба подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к некоммерческому садоводческому товариществу «Зорька» о признании незаконными действий по отключению земельного участка от электроснабжения, возложении обязанности по ее восстановлению, и взыскании материального ущерба – удовлетворить в части.

Признать незаконными действия некоммерческого садоводческого товарищества «Зорька» по отключению электроэнергии земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер №.

Обязать некоммерческое садоводческое товарищество «Зорька» восстановить подачу электрической энергии к земельному участку, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, в остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд, через Семилукский районный суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.С. Енин

Мотивированное решение изготовлено 03ноября 2022 г.