РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Самара 26 октября 2022 года
Самарский областной суд в составе:
председательствующего судьи Калинниковой О.А.,
при секретаре Двинских К.В.,
с участием представителя административного истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-1537/2022 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Баллада» об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости,
установил:
общество с ограниченной ответственностью «Баллада» (далее также ООО «Баллада», административный истец, общество) обратилось в Самарский областной суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить кадастровую стоимость земельных участков, расположенных на территории Ставропольского района Самарской области, равной их рыночной стоимости: с кадастровым номером № по состоянию на 01.01.2020 в размере 1 383 000 рублей, с кадастровым номером № по состоянию на 06.08.2021 в размере 1 966 500 рублей.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что является собственником указанных земельных участков, кадастровая стоимость которых, установленная по результатам очередной государственной кадастровой оценки, существенно превысила размер их рыночной стоимости, определенной Отчетом об оценке, тем самым затронуты права и обязанности общества как плательщика земельного налога, исчисляемого из кадастровой стоимости участков. Считают, что имеются основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в судебном порядке.
Представитель административного истца ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал заявленные требования в соответствии с доводами, изложенными в административном исковом заявлении.
Административные ответчики: Правительство Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области, Государственное бюджетное учреждение Самарской области «Центр кадастровой оценки», а также заинтересованные лица – ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Самарской области, администрация сельского поселения Тимофеевка муниципального района Ставропольский Самарской области, администрация муниципального района Ставропольский Самарской области, министерство имущественных отношений Самарской области не направили в судебное заседание своих представителей, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Государственным бюджетным учреждением Самарской области «Центр кадастровой оценки» представлен письменный отзыв, в котором разрешение заявленных требований оставляют на усмотрение суда, просят рассмотреть дело в отсутствие представителя учреждения.
В соответствии со ст. ст. 150, 247 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд полагает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Кадастровая стоимость земельных участков и отдельных объектов недвижимого имущества устанавливается для целей налогообложения и в иных, предусмотренных федеральными законами случаях на основе рыночной информации и иной информации, связанной с экономическими характеристиками использования объекта недвижимости, в соответствии с методическими указаниями о государственной кадастровой оценке (пункт 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 375, 390, 402 Налогового кодекса Российской Федерации, глава III1 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», часть 2 статьи 3 Федерального закона от 03 июля 2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке»).
Как следует из материалов дела, ООО «Баллада» на праве собственности принадлежат следующие земельные участки категории земель – земли населенных пунктов:
- с кадастровым номером №, площадью 3000 кв.м, вид разрешенного использования «под производственную базу», расположенный по адресу ориентира: <адрес>
- с кадастровым номером №, площадью 4 370 кв.м, вид разрешенного использования «под производственную базу», расположенный по адресу ориентира: <адрес>, что подтверждается выписками из ЕГРН от 12.04.2022.
Пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи.
Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № определена постановлением Правительства Самарской области от 27 ноября 2020 года № 935 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов в Самарской области» по состоянию на 01.01.2020 в размере 3 151 80 рублей.
Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № определена актом АОКС-63/2021/000248 от 16.08.2021 в соответствии с вышеуказанным постановлением Правительства № 935 по состоянию на 06.08.2021 в размере 4 557 079,7 рублей.
Согласно части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, частям 1 и 3 статьи 22 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке», результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.
Будучи собственником земельных участков, административный истец уплачивает земельный налог в бюджет муниципального образования из их кадастровой стоимости, в связи с чем заинтересован в установлении действительной рыночной стоимости участков.
Пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса РФ установлено, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
В обоснование заявленных требований обществом представлен отчет об оценке № 15/03-22/1-1 от 21.06.2022, подготовленный оценщиком ООО «<данные изъяты>», согласно которому рыночная стоимость спорных земельных участков по состоянию на дату определения их кадастровой стоимости составляет:
- с кадастровым номером № -1 383 000 рублей,
- с кадастровым номером № – 1 683 821 рубль.
В ходе судебного разбирательства удовлетворено ходатайство заинтересованного лица – администрации сельского поселения Тимофеевка Ставропольского района Самарской области о назначении судебной экспертизы на предмет проверки отчета об оценке требованиям законодательства об оценочной деятельности.
Согласно экспертному заключению от № 07/0922-51 от 26.09.2022, подготовленному экспертом ООО «<данные изъяты>», отчет об оценке рыночной стоимости земельных участков № 15/03-22/1-1 от 21.06.2022, выполненный обществом с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности. В связи с этим определение рыночной стоимости земельных участков не выполнялось.
В соответствии с частями 1, 2, 3 статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.
Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.
Оценивая экспертное заключение по правилам ст. 168 КАС РФ, суд полагает, что оно отвечает требованиям действующего законодательства, у суда не имеется оснований подвергать сомнению выводы эксперта, который предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, в исходе дела не заинтересован.
Возражений относительно выводов эксперта сторонами и заинтересованными лицами не представлено.
Давая оценку отчету об оценке, суд полагает, что приведенные в нем выводы не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение. Профессиональное суждение оценщика относительно рыночной стоимости объектов оценки полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами. Итоговое суждение о величине рыночной стоимости земельных участков основано на полном и объективном анализе индивидуальных ценностных характеристик объектов и расчетных показателей стоимости, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки.
Полномочия, компетенция и квалификация оценщика подтверждены приложенными к Отчету об оценке документами.
В соответствии со статьей 12 Федерального закона об оценочной деятельности итоговая величина рыночной или иной стоимости объектов оценки, указанная в отчёте, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признаётся достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
С учетом изложенного, оснований не доверять содержащимся в Отчете об оценке выводам об итоговой величине рыночной стоимости земельных участков, у суда не имеется.
Суд также учитывает, что установление кадастровой стоимости объекта недвижимости равной его рыночной стоимости, будучи законным способом уточнения одной из основных экономических характеристик указанного объекта, в том числе в целях налогообложения, само по себе не направлено на опровержение предполагаемой достоверности ранее установленных результатов кадастровой оценки.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования административного истца об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости, определенной в Отчете об оценке, подлежат удовлетворению.
В силу части 1 статьи 17 Федерального закона № 237-ФЗ, внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца с заявлением в суд является 13.07.2022, что следует отразить в резолютивной части решения суда.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил :
административный иск общества с ограниченной ответственностью «Баллада» удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 3000 кв.м, расположенного по адресу ориентира: Самарская <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2020 в размере 1 383 000 рублей.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 4 370 кв.м, расположенного по адресу ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 06.08.2021 в размере 1 966 500 рублей.
Датой обращения ООО «Баллада» с заявлением в суд считать 13.07.2022.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья О.А.Калинникова
Решение суда в окончательной форме изготовлено 07.11.2022.