Дело № 2а-3993/2025
УИД 24RS0046-01-2025-003812-28
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 июня 2025 года г. Красноярск
Свердловский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Копейкиной Т.В.,
при ведении протокола помощником судьи Сергеевой И.Г.,
с участием представителя административного истца ФИО1
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к призывной комиссии Свердловского района г. Красноярска, военному комиссариату Красноярского края о признании незаконным решения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился с указанным административным иском.
Требования мотивированы тем, что в ходе весеннего призыва на военную службу 2025 года призывная комиссия Свердловского района г. Красноярска вынесла решение от 15.04.2025 года о его призыве на военную службу без учета жалоб на состояние здоровья и наличие заболеваний, препятствующих призыву на военную службу (<данные изъяты>). 07.05.2025 года ФИО2 выдано направление на госпитализацию в КМКБ №20 им. И.С.Берзона с датой госпитализации на 15.05.2025 года, однако ФИО2 в госпитализации отказано, в связи с тем, что проводится призывная компания. Так как в отношении ФИО2 ранее не проводилось контрольное медицинское освидетельствование, административный истец обратился 16.04.2025 года в ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края», Военный комиссариат Свердловского района г.Красноярска с заявлением о проведении в отношении него контрольного медицинского освидетельствования. Согласно ответу от 05.05.2025 года ему предложено обратиться в суд за обжалованием решения призывной комиссии, при этом ответ не содержит решения относительно назначения контрольного медицинского освидетельствования.
ФИО2 просил признать незаконным решение призывной комиссии Свердловского района г. Красноярска г.Дивногорск принятое в отношении него в весенний призыв 2025 года на основании Указа Президента Российской Федерации от 31.03.2025 №187 «О призыве в апреле-июле 2025г. Граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с венной службы граждан, проходящих военную службу по призыву».
11.06.2025 года определением суда к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен военный комиссариат Красноярского края, в качестве заинтересованного лица привлечен Военный комиссариат Свердловского района г.Красноярска и г.Дивногорска Красноярского края.
В судебное заседание административный истец ФИО2 не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, доверил представление интересов представителю по доверенности.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 (по доверенности) доводы административного искового заявления поддержала, пояснила, что ответов до настоящего времени не получили, контрольное медицинское освидетельствование не проведено, с жалобой на отказ от госпитализации обращались в Медико-социальное страхование Фонд социального страхования.
Представители административного ответчика призывной комиссии Свердловского района г. Красноярска, заинтересованного лица военного комиссариата Свердловского района г. Красноярска и г. Дивногорска Красноярского края в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Представитель административного ответчика военного комиссариата Красноярского края по доверенности ФИО3 предоставила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, а также письменные возражения на административное исковое заявление, согласно которым просила в удовлетворении административного искового заявления отказать.
Поскольку явка лиц, участвующих в деле не признана судом обязательной, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало, суд в соответствии со ст.ст.150, 152 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно статье 59 Конституции РФ защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин РФ несет военную службу в соответствии с федеральным законом.
В соответствии с п.п. 1,2 ст. 5.1 ФЗ РФ "О воинской обязанности и военной службе" граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 статьи 20, или пунктом 1 статьи 20.1, или пунктом 1 статьи 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей.
Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
В силу пп. а п. 1 ст. 23 ФЗ РФ «О воинской обязанности и военной службе» от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.
Согласно пункту 13 Положения о призыве на военную службу, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему необходимо явиться на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.
Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, подлежащих призыву, определен Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 г. № 565 (далее - Положение).
Согласно абз. 7,8 п. 8 Положения контрольное обследование и повторное освидетельствование гражданина до истечения срока действия заключения военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии) могут проводиться по его заявлению (заявлению его законного представителя) в вышестоящую военно-врачебную комиссию (вышестоящую врачебно-летную комиссию) или федеральное государственное казенное учреждение "Центр военно-врачебной экспертизы Федеральной службы безопасности Российской Федерации", если в состоянии его здоровья произошли изменения, дающие основания для пересмотра заключения военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии), либо по решению вышестоящей военно-врачебной комиссии (вышестоящей врачебно-летной комиссии) или федерального государственного казенного учреждения "Центр военно-врачебной экспертизы Федеральной службы безопасности Российской Федерации" в случае выявления нарушений порядка освидетельствования, повлиявших на заключение военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии), а также для проверки обоснованности заключения подчиненной военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии).
При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. № 574.
В соответствии с п.п. 7, 8 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства РФ от 28.07.2008 № 574 независимая экспертиза производится за счет средств гражданина в соответствии с договором о производстве независимой экспертизы, заключаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации между экспертным учреждением и гражданином. Независимая экспертиза производится по заявлению, которое подается гражданином в выбранное им экспертное учреждение в письменной форме с указанием его паспортных данных и причин, послуживших основанием для обращения.
Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 (Приложение II - Расписание болезней) установлены заболевания, учитываемые при установлении категории годности к военной службе.
Согласно пункту 43 раздела II «Расписание болезней», являющегося Приложением №1 к Положению о военно-врачебной экспертизе, наличие гипертонической болезни со значительным нарушением функции «органов-мишеней» (пункт «а»), с умеренным нарушением функции (пункт «б») или незначительным нарушением и без нарушения функций «органов-мишеней» (пункт «в») соответствует категории годности «В» - ограниченно годен к военной службе.
Наличие гипертонической болезни у лиц, освидетельствуемых по графам I, II расписания болезней, должно быть подтверждено обследованием в стационарных условиях и результатами документально подтвержденного предыдущего диспансерного наблюдения в течение не менее 6 месяцев с обязательным неоднократным выполнением суточного мониторирования артериального давления.
В каждом случае гипертонической болезни проводится дифференциальная диагностика с симптоматическими гипертензиями. Освидетельствование лиц с симптоматической артериальной гипертензией проводится по основному заболеванию.
Как следует из материалов дела, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 19.02.2021г. состоит на воинском учете в военном комиссариате Свердловского района г. Красноярска и г. Дивногорска Красноярского края. При постановке на воинский учет во время прохождения медицинского освидетельствования призывнику в 2021г. установлена категория годности А – годен к прохождению военной службы.
Решением призывной комиссии Свердловского района г.Красноярска от 05.07.2022 года ФИО2 предоставлена отсрочка от призыва на военную службу на срок до 30.06.2024 года на основании пп.а п.2 ст.24 ФЗ №53-ФЗ от 28.03.1998.
В рамках осеннего призыва 2024 года ФИО2 устанавливалась категория годности Б-3, на основании ст.47-Б Расписания болезней.
В рамках весеннего призыва 2025 года ФИО2 прошел медицинское освидетельствование в военном комиссариате Свердловского района г.Красноярска.
При прохождении медицинского освидетельствования в период весеннего призыва 2025г. ФИО2 не предоставил необходимые диагностические исследования, был осмотрен врачами-специалистами призывной комиссии.
ФИО2 прошел медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, неврологом, психиатром, офтальмологом, оториноларингологом, стоматологом, дерматовенерологом.
По результатам обследования врачами-специалистами определено, что ФИО2 годен к военной службе, врачом-терапевтом выставлена категория годности Б-3, на основании ст.47 Б Расписания болезней, остальными врачами выставлена категория годности А.
Согласно протоколу заседания призывной комиссии Свердловского района г. Красноярска № 7 от 15.04.2025г. при обследовании установлено, что ФИО2 предъявлял жалобы на периодическое повышение артериального давления, при этом лечение не принимает, название препаратов от артериального давления не знает, дневник контроля артериального давления не ведет. Представлено заключение осмотра кардиолога от 18.02.2025 года, медицинская карта амбулаторного больного № диагноз «<данные изъяты>». С учетом представленных документов, врачом, руководящим работой по медицинскому освидетельствованию выставлен диагноз «<данные изъяты>».
Каких-либо заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, предусмотренных Расписанием болезней, у ФИО2 не выявлено, определена категория годности к военной службе Б-3, на основании ст.47-б Расписания болезней.
15.04.2025г. ФИО2 призван к военной службе по категории годности Б-3.
Не согласившись с решением призывной комиссии Свердловского района г. Красноярска ФИО2 обратился в военный комиссариат Красноярского края и Военный комиссариат Свердловского района г.Красноярска и г.Дивногорска Красноярского края с заявлениями от 16.04.2025 года о проведении контрольного медицинского освидетельствования. Данные заявления сданы в приемные данных Учреждений, о чем свидетельствует штамп, подтверждающий получение данных заявлений.
По результатам рассмотрения заявления ФИО2 дан ответ от 05.05.2025 года исх.№, согласно которому ФИО2 сообщено, что поскольку жалоба подана в нарушение установленного порядка, оснований для ее рассмотрения не имеется.
Согласно п. 1 и 5 ст. 28 Закона о военной службе при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений:
о призыве на военную службу;
о направлении на альтернативную гражданскую службу;
о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу;
об освобождении от призыва на военную службу;
о зачислении в запас;
об освобождении от исполнения воинской обязанности.
В силу п.7 ст.28 Федерального закона гражданин вправе обжаловать в порядке, установленном разделом V.1 настоящего Федерального закона.
Согласно ст. 35.2 Федерального закона жалоба подается гражданином или его представителем в призывную комиссию субъекта Российской Федерации.
При этом, жалоба подается в электронном виде с использованием Портала государственных и муниципальных услуг (функций) или через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр). При подаче жалобы гражданином с использованием Портала государственных и муниципальных услуг (функций) она должна быть подписана простой электронной подписью.
В связи с тем, что жалоба подана с нарушением порядка, установленным разделом V.1 Обжалование отдельных решений, принимаемых в соответствии с настоящим Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» в вызове на контрольное медицинское освидетельствование ФКУ «Военный комиссариат» отказано законно и обоснованно.
Проанализировав предоставленные в материалы дела доказательства в совокупности с указанными выше требованиями действующего законодательства, регулирующего порядок призыва граждан к военной службе, суд приходит к выводу, что категория годности ФИО2 определена врачом, руководящим работой по медицинскому освидетельствованию, в полном соответствии с требованиями ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». Административный истец не имел заболеваний, предусмотренных Расписанием болезней, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 г. № 565, позволяющих признать его негодным либо ограниченно годным к военной службе. Процедура и порядок медицинского освидетельствования соблюдены.
Данные обстоятельства и предоставленные медицинские документы учитывались врачебной комиссией при медицинском освидетельствовании и определении категории годности, что нашло отражение в протоколе заседания призывной комиссии.
ФИО2 правом на прохождение независимой военно-врачебной экспертизы либо контрольного медицинского освидетельствования в военном комиссариате Красноярского края после получения ответа от 05.05.2025 года не воспользовался.
Доводы административного истца о том, что медицинскими документами подтверждено наличие у него такого диагноза, как гипертоническая болезнь, избыточная масса тела, которые освобождают его от прохождения военной службы по призыву, не может быть принят судом во внимание, поскольку документы, которые бы подтверждали обследование в стационарных условиях, диспансерное наблюдение в течение не менее 6 месяцев с обязательным неоднократным выполнением суточного мониторирования артериального давления, ФИО2 не предоставлялись. То есть у врачей, принимавших участие в освидетельствовании, проведенном в рамках работы призывной комиссии, не имелось оснований для выставления ФИО2 диагноза «гипертоническая болезнь». Однократное выполнение ФИО2 суточного мониторирования артериального давления 21.05.2025 года без диспансерного наблюдения в течение 6 месяцев не могло служить причиной для признания наличия гипертонической болезни.
Более того, суд считает, что предоставленные призывником медицинские документы в рамках заявленных требований юридически значимыми не являются, поскольку, как указывалось выше результаты медицинского освидетельствования призывником в установленном законом порядке не оспорены, то есть ФИО2 не обращался в экспертную организацию для проведения независимой военно-врачебной экспертизы, экспертное заключение врачам-специалистам при проведении медицинского освидетельствования в период весеннего призыва 2025г. не предоставил, также игнорировал прохождение контрольного медицинского освидетельствования.
Доводы административного истца относительного того, что ему было отказано в госпитализации, судом не могут быть приняты во внимание, поскольку направление на госпитализацию ФИО2 было выдано 07.05.2025 года, т.е. уже после вынесения оспариваемого решения.
На основании чего, суд приходит к выводу, что оспариваемое решение призывной комиссии вынесено в соответствии с предоставленными медицинскими документами, категория годности к военной службе определена с учетом имеющихся данных о состоянии здоровья призывника и медицинских документов.
Таким образом, суд приходит к выводу, что в удовлетворении требований ФИО2 к призывной комиссии Свердловского района г. Красноярска, военному комиссариату Красноярского края о признании незаконным решения следует отказать.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований ФИО2 к призывной комиссии Свердловского района г. Красноярска, военному комиссариату Красноярского края о признании незаконным решения отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 23 июля 2025г.
Судья Копейкина Т.В.