Решение по делу № 2А-834/2025 от 31.07.2025 | Кочубеевский районный суд (Ставропольский край)

26RS0020-01-2025-001805-05

Дело № 2а-834/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Кочубеевское 31 июля 2025 года

Кочубеевский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Шереметьевой И.А.,

при секретаре судебного заседания Чеверда С.А.,

помощника прокурора Кочубеевского района Ставропольского края Черницына К.С.,

представителя административного истца ФКУ ИК - 2 УФСИН России по СК ФИО1, действующего на основании доверенности, диплома, принимавшего участие в судебном заседании посредством видеоконференц-связи,

административного ответчика Р.К.В, принимавшего участие в судебном заседании посредством видеоконференц-связи,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК - 2 УФСИН России по СК к Р.К.В об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

начальник ФКУ ИК-2 УФСИН России по СК обратился в суд с административным исковым заявлением к Р.К.В об установлении административного надзора.

В обоснование требований указано, что Р.К.В, отбывает наказание по приговору мирового судьи судебного участка № 11 Промышленного района г. Ставрополя от 06.05.2025, согласно которому Р.К.В осужден по ст. 159 ч. 1 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы. В соответствии со ст. 69 ч. 5 УК РФ присоединен приговор Промышленного районного суда г. Ставрополя от 12.12.2024 ст. 314.1 ч. 2 УК РФ окончательно назначено наказание в виде 9 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Ранее Р.К.В был осужден по приговору Промышленным районного суда г. Ставрополя от 14.04.2020 по ст. 161 ч. 2 п. «г» УК РФ назначено 2 года лишения свободы в исправительной колонии особого режима.

Решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 09.07.2021 в отношении Р.К.В установлен административный надзор сроком на 8 лет, то есть до 21.10.2029.

Просит суд установить Р.К.В, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального Закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор сроком на восемь лет, то есть на срок погашения судимости за совершение тяжкого преступления, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания. возложив на него следующие административные ограничения: 1) запрещение выезда за пределы муниципального образования субъекта Российской Федерации по месту жительства или пребывания, без разрешения ОМВД по месту жительства или пребывания; 2) Обязательная явка один раз в месяц в ОМВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК - 2 УФСИН России по СК заявленные врио начальника ФКУ ИК - 2 УФСИН России по СК требования поддержала и просил их удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании административный ответчик Р.К.В не возражал против удовлетворения административного искового заявления.

Выслушав стороны, заключение помощника прокурора, полагавшего, что исковые требования подлежат полному удовлетворению, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с главой 29 КАС РФ, суд рассматривает административные исковые заявления об установлении административного надзора, о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений.

Согласно п. 1 ст. 1 федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных федеральным законом.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ч.1 ст.173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 ст.3 Федерального закона №64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Из части 2 и 4 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года следует, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлении, а также за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Из предписаний ч.2 и ч.4 ст.3 Федерального закона №64 от 06.04.2011 года «Об установлении административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что основанием для установления административного надзора является факт наличия непогашенной судимости за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлении, а также факт осуждения лица к лишению свободы и направление к месту отбывания наказания за преступление совершенное под административным надзором.

В силу п.2 ч.1 ст.5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется для лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии со ст.4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (в ред. Федерального закона от 28.05.2017 №102-ФЗ).

Согласно ч.2 ст.4 указанного выше закона, обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрета поднадзорному лицу выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций и организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов)(в редакции Федерального закона РФ №69-ФЗ от 06.04.2024); 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (в ред. Федерального закона РФ №102-ФЗ от 28.05.2017).

Судом установлено, что Р.К.В отбывает наказание по приговору мирового судьи судебного участка № 11 Промышленного района г. Ставрополя от 06.05.2025, согласно которому Р.К.В осужден по ст. 159 ч. 1 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы. В соответствии со ст. 69 ч. 5 УК РФ присоединен приговор Промышленного районного суда г. Ставрополя от 12.12.2024 ст. 314.1 ч. 2 УК РФ окончательно назначено наказание в виде 9 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока 12.12.2024, конец срока 11.09.2025.

Ранее Р.К.В был осужден по приговору Промышленного районного суда г. Ставрополя от 14.04.2020 по ст. 161 ч. 2 п. «г» УК РФ назначено 2 года лишения свободы в исправительной колонии особого режима. В действиях административного ответчика установлен особо опасный рецидив преступлений.

Решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 09.07.2021 в отношении Р.К.В установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п.3 ч.1 ст.9 Федерального закона № 64 от 06.04.2011 года «Об установлении административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор прекращается в случае осуждения поднадзорного лица к лишению свободы и направлении его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 ст.3 настоящего Федерального закона).

Поскольку Р.К.В был осужден приговором мирового судьи судебного участка № 11 Промышленного района г. Ставрополя от 06.05.2025 к лишению свободы за совершение преступления средней тяжести, за которое он направлен в исправительную колонию строгого режима, административный надзор, установленный Р.К.В решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 09.07.2021, автоматически был прекращен.

Согласно пункту 44 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 (в редакции Постановления Пленума ВС РФ от 22.12.2022 №41) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).

Согласно пункту 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 (в редакции Постановления Пленума ВС РФ от 22.12.2022 №41) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Как установлено, в настоящее время административный ответчик отбывает наказание по приговору мирового судьи судебного участка № 11 Промышленного района г. Ставрополя от 06.05.2025, по которому Р.К.В осужден за совершение преступления небольшой тяжести при рецидиве преступлений, совершенном в период срока административного надзора.

Таким образом, Р.К.В является лицом, как освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления небольшой тяжести, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, так и лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии со ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в ред. ФЗ от 23.07.2013г.) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступление небольшой и средней тяжести погашается по истечении трех лет, за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

По приговору Промышленного районного суда г. Ставрополя от 14.04.2020 Р.К.В был освобожден по отбытии наказания 21.10.2021, следовательно, срок погашения судимости по данному приговору наступит 21.10.2029.

По приговору мирового судьи судебного участка № 11 Промышленного района г. Ставрополя от 06.05.2025 конец срока 11.09.2025, следовательно, срок погашения судимости по данному приговору наступит 11.09.2026.

Таким образом, в отношении Р.К.В следует установить административный надзор по приговору Промышленного районного суда г. Ставрополя от 14.04.2020 за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, поскольку по нему предусмотрен более длительный срок административного надзора.

При выборе конкретных административных ограничений судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, обстоятельства совершения, данные о личности административного ответчика, в том числе, и необходимость индивидуального профилактического воздействия, в целях предотвращения совершения им новых правонарушений и преступлений.

Как следует из представленной ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ставропольскому краю характеристики на осужденного, Р.К.В за время пребывания в различных исправительных учреждениях установленный порядок отбывания наказания не нарушал, к дисциплинарной ответственности не привлекался. Мероприятия воспитательного характера посещает, проявляет слабый интерес к обсуждаемым вопросам, соответствующие положительные выводы делает. В общении с представителями администрации, ведет себя корректно, грубости не допускает. В культурно-массовых, физкультурно-спортивных мероприятиях, участия не принимает. На профилактических учетах не состоит. В настоящее время Р.К.В не является нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Как следует из характеристики и приговора мирового судьи судебного участка № 11 Промышленного района г. Ставрополя от 06.05.2025, административный ответчик Р.К.В был зарегистрирован и проживал по адресу: <адрес>.

Таким образом, с учетом личности административного ответчика, учитывая тяжесть и категорию преступлений, за которые он осужден, а также тот факт, что ранее в отношении Р.К.В устанавливался административный надзор, который в связи с осуждением последнего к лишению свободы и направлению его для отбывания наказания в исправительную колонию, был автоматически прекращен, совершения преступлений в период действия административного надзора, с целью необходимости введения системы последующего контроля за совершившим преступление, для предупреждения рецидива преступлений со стороны освобождаемого из мест лишения свободы, в отношении административного ответчика следует установить административный надзор за его поведением для его исправления и безопасности других лиц на срок, установленный законодательством для погашения судимости по приговору Промышленного районного суда г. Ставрополя от 14.04.2020.

Административное ограничение, указанное в административном исковом заявлении в виде обязательства являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, суд признает обоснованным и заявленным с учетом характеристики личности осужденного.

При этом, суд считает необходимым установить в отношении административного ответчика административные ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них (кроме выборов и референдумов), а также в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, относящегося к помещению, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в ночное время с 22.00 часов вечера до 06.00 часов утра следующего дня, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 этого же Федерального закона).

Вместе с тем, суд не находит оснований для установления в отношении административного ответчика административного ограничения в виде запрета выезда за пределы муниципального образования субъекта Российской Федерации по месту жительства или пребывания, без разрешения ОМВД по месту жительства или пребывания, поскольку административный ответчик имеет постоянное место жительства и регистрацию.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление начальника ФКУ ИК - 2 УФСИН России по СК об установлении административного надзора в отношении Р.К.В, - удовлетворить.

Установить в отношении Р.К.В, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, по приговору Промышленного районного суда г. Ставрополя от 14.04.2020, возложив на него следующие административные ограничения:

1) запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них (кроме выборов и референдумов);

2) запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, относящегося к помещению, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в ночное время с 22.00 часов вечера до 06.00 часов утра следующего дня, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы;

3) обязать являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора и установленных ограничений подлежит исчислению со дня постановки Р.К.В на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Разъяснить осужденному, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений, к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Кочубеевский районный суд Ставропольского края в течение 10 дней со дня его принятия.

Мотивированное решение по административному делу изготовлено 31 июля 2025 года.

Судья И.А. Шереметьева

<данные изъяты>